盘锦市二次供水管理办法

　　第一章　总则

　　第一条　为加强鞍山市城市供水和用水管理，发展供水事业，保障城市用水，维护供水、用水双方的合法权益，根据国务院《城市供水条例》及有关法律、法规规定，结合我市实际，制定本条例。

　　第二条　从事和使用城市供水的单位和个人，必须遵守本条例。

　　本条例所称城市供水是指城市供水企业以城市公共供水管道及其附属设施向居民和单位提供生活、生产和其他各项用水的行为。

　　本条例所称城市用水是指因生活、生产和其他活动直接使用城市供水的行为。

　　第三条　城市供水应当优先保证城市生活用水，并保障城市发展的用水需要。

　　城市供水、用水实行开发水源和计划用水、节约用水相结合的原则。

　　第四条　任何单位和个人都有责任维护供水设施，对损害供水设施、违章用水等行为有权举报。对举报有功者，市政府应予以奖励。

　　第五条　鞍山市公用事业管理局是城市供水行政主管部门，负责城市供水、用水的管理工作，对县（市）城市供水、用水管理工作进行业务指导。

　　计划、建设、规划、城建、水利、环保、卫生、公安消防等部门按照各自职责，共同做好城市供水、用水的管理工作。

　　第二章　供水工程管理

　　第六条　供水工程包括城市公共供水的水厂、输配水管道及其附属设备等公共供水工程和用户用水的供水泵站、管道、水表及其附属设施等用户供水工程。

　　第七条　新建、扩建、改建工程项目需要增加用水的，其工程项目总概算应当包括供水工程建设投资；需要增加城市公共供水量的，将其供水工程建设投资交付市城市供水行政主管部门，由其统一组织城市公共供水工程建设。

　　第八条　城市公共供水工程由市政府或供水企业组织投资建设；用户供水工程由开发建设单位负责投资建设。

　　最低服务水压不能满足正常用水的，开发建设单位应负责投资建设相应的水压加压设施。

　　第九条　城市供水工程必须按照国家规定的技术标准和设计规范进行设计或施工。城市供水工程竣工后，应当按照国家有关规定组织验收。未经验收或验收不合格的，不得投入使用。

　　第三章　供水设施管理

　　第十条　供水设施包括城市供水企业管理的引水渠道、泵站、净水设施、输配水管网、进户总水表、公用给水站等公共供水设施和用户自建的与公共供水管道连接的地下水池、水箱、水塔、水泵机组、管道等用户供水设施。

　　第十一条　涉及城市供水设施的建设工程开工前，建设单位或施工单位应当向供水企业查明地下供水管网情况。因施工影响供水设施安全的，建设单位应当与供水企业商定采取相应的保护措施后，方可组织实施。

　　第十二条　因工程建设确需拆除、改装或者迁移城市公共供水设施的，建设单位应当按规定办理审批手续，采取相应的补救措施后，方可实施。

　　第十三条　用水单位使用的高低位水箱（池）应按设计标准设置。用水单位应对所使用的高低位水箱（池）每年定期清扫和消毒，经市卫生行政主管部门检验合格后方可继续供水。水质达不到饮用水标准的，供水企业应中止供水。中止供水期间，产权单位负责解决临时用水。

　　第十四条　用户使用的水表应符合国家规定的技术标准，由市质量技术监督行政主管部门进行监督，供水企业进行管理。

　　用户对水表计量准确度有异议，可要求测试。测试由具有检测资质的计量检定机构进行，符合国家规定的，可继续使用，测试费由用户承担；不符合国家规定的，测试费由产权单位承担，并应及时更换。

　　第十五条　用水单位自行建设的与城市公共供水管道连接的户外管道及其附属设施（不含小区泵站及其供水区域的供水管道），必须经供水企业验收合格并交其统一管理后，方可使用。

　　第十六条　供水企业负责建设行政主管部门委托的市直管住宅的进户阀门以内部分的供水设施的维修。

　　其他单位和居民用户无加压设施的，以配水管网下线阀门为界，下线阀门以外部分（含下线阀门）由供水企业管理维修，以内部分由产权单位管理维修；有加压设施的，以总计量水表为界，总计量水表以外部分（含总计量水表）由供水企业管理维修，以内部分和室内外管网均由产权单位负责维修。

　　第十七条　供水设施完好率必须达到国家规定的标准。供水企业和产权单位应定期对其管理的供水设施进行更新改造或维修。

　　任何单位和个人不得阻挠或干扰供水企业对供水设施的维修工作。

　　第十八条　任何单位和个人不得有下列行为：

　　（一）私自启闭公用供水阀门；

　　（二）盗窃供水井盖、阀门、管道等；

　　（三）损坏供水水井、净配水厂、输配水管道及附属设施、加压泵站及输、变、配电设施和机泵设备；

　　（四）在供水管道上方堆放物料或者进行建筑；

　　（五）在城市输配水管道（渠）保护范围内堆放物料、采沙、取土；

　　（六）依附供水设施搭建棚厦，修砌构筑物；

　　（七）在供水管道上擅自安装用水设备；

　　（八）将室内供水明管砌入建筑物或者隔墙内；

　　（九）擅自改装、拆除、迁移供水设施。

　　（十）其它损害城市供水设施或影响其使用功能的行为。

　　第四章　供水用水管理

　　第十九条　供水企业必须经资质审查合格并经工商行政管理机关登记注册后，方可从事经营活动。供水企业资质审查办法按国家有关规定执行。

　　第二十条　供水企业应当建立健全水质检测制度，保证水质符合国家规定的饮用水卫生标准，并接受市卫生行政主管部门的监督检查。

　　供水企业应按国家规定设置供水管网水压测压点，保证供水管网压力符合国家规定的标准。

　　第二十一条　供水企业应按国家有关规定实行职工持证上岗制度。

　　第二十二条　供水企业和产权单位负责管理的加压泵站必须按照市城市供水行政主管部门规定的供水次数和时间供水。

　　第二十三条　供水设施在运行中发生故障时，供水企业或者产权单位应当在接报后二十四小时内抢修完毕，但特殊情况除外。抢修时应当采取有效的安全和卫生防护措施。

　　因不可抗力或者供水设施抢修等原因，临时停止供水或者降低供水水压的，供水企业或者产权单位应当在抢修的同时通知用户，并向市城市供水行政主管部门报告；连续超过二十四小时不能正常供水的，供水企业或者产权单位应当采取应急供水措施，保证生活用水的需要。

　　第二十四条　因特殊情况无法保障全市正常供水时，经市政府批准，市城市供水行政主管部门可对非居民用户采取临时限制用水措施，保障城市生活必需用水。

　　第二十五条　非居民用户使用城市供水应向供水企业提出申请，经市城市供水行政主管部门审核批准，由供水企业组织设计、配套、施工后，方可办理用水执照。

　　居民生活用水的，经有关部门和单位验收合格后，由开发建设单位向供水企业提出用水申请，办理用水手续。

　　因工程建设需要临时用水的，建设单位应持规划、建设等有关部门的审批手续向供水企业提出用水申请，办理用水手续。

　　第二十六条　用水性质一经核定，供水企业应根据核定的用水性质与用户签订《城市供用水合同》，并自签订之日起三日内开始供水。

　　用户不得擅自变更用水性质和增加用水设施。

　　第二十七条　非居民用户因新建、扩建、改建及其他原因，需要增加用水量的，应向供水企业提出申请，办理相关手续。

　　第二十八条　供水企业对用户实行定期抄表和按市政府公布的水价标准计收水费制度。用户应按实际用水性质和实际用水量交纳水费。没有条件实行依表计量的用户，按人口、设施、用水类别及用水情况交纳水费。因水表故障不能计量时，按前三个月平均用水量计收水费。

　　用户用水实行分类计量，不同用水性质的用户共用一块水表的，供水价格由供用水双方协商确定。

　　第二十九条　用户应按《水费交纳通知书》规定的时间交纳水费，逾期未交纳的，居民用户按日加收0.1元滞纳金；非居民用户按《城市供用水合同》规定收取违约金。逾期60日未交的，供水企业可中止供水；采取中止供水措施的，供水企业应提前3日通知用户。

　　第三十条　用户有权就供水单位的收费和服务质量向供水企业查询，对不符合收费和服务质量标准的，可以向有关行政主管部门投诉。有关行政主管部门应在规定的时间内给予答复，并责成供水企业限期改正。

　　第三十一条　除供水企业、公安消防部门外，任何单位和个人不得擅自动用公共消防供水设施。消防用水不得用于非消防用途。

　　第三十二条　禁止盗用或转供城市供水。

　　第五章　法律责任

　　第三十三条　违反本条例第九条规定，未按国家规定的技术标准和设计规范进行城市供水工程的设计或施工的，由市城市供水行政主管部门责令限期改正，并可处以1万元以上5万元以下罚款。

　　第三十四条　违反本条例第十一条规定，建设工程施工给供水设施安全造成危害的，由市城市供水行政主管部门责令停止危害行为，赔偿损失，并处以2000元以上1万元以下罚款。对负有直接责任的主管人员和其他直接责任人，由其所在单位或者上级机关给予行政处分。

　　第三十五条　违反本条例第十三条规定，未按规定对高低位水箱（池）进行清扫和消毒的，由市卫生行政主管部门依法给予处罚；给用户造成损失的，应负赔偿责任。

　　第三十六条　违反本条例第十七条规定，公共供水设施完好率未达到国家规定标准的，由市城市供水行政主管部门责令供水单位限期改正，并处以1000元以上5000元以下罚款；用户供水设施完好率未达到国家规定标准的，由市城市供水行政主管部门责令产权单位赔偿由此给供水单位造成的损失，并处以1000元以上5000元以下罚款。

　　违反第三款规定，阻挠或者干扰供水设施维修工作的，由市城市供水行政主管部门责令改正，赔偿由此给供水企业造成的损失，并处以1000元以上5000元以下罚款。

　　第三十七条　违反本条例第十八条规定，实施损害供水设施或影响供水设施使用功能行为的，由市城市供水行政主管部门责令停止侵害行为。未造成设施损坏但拒不停止侵害行为的，可处以200元以上2000元以下罚款；造成设施损坏的，除责令赔偿损失外，可处以赔偿费1至5倍的罚款；构成治安管理处罚的，由公安机关依照《中华人民共和国治安管理处罚条例》处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

　　第三十八条　违反本条例第二十条规定，供水水质不符合国家规定标准或供水管网水压不符合国家规定标准的，由市城市供水行政主管部门责令限期改正；造成用户损失的，应负赔偿责任，并根据情节轻重对供水单位处以1万元以上5万元以下的罚款；对负有直接责任的主管人员和其他直接责任人员，其所在单位或者上级机关可以给予行政处分。

　　第三十九条　违反本条例第二十二条规定，不按市城市供水行政主管部门规定的供水次数和时间供水，影响管网供水和居民正常用水的，由市城市供水行政主管部门责令限期改正，给用户造成损失的，供水企业和产权单位应当负赔偿责任。

　　第四十条　违反本条例第二十五条规定，未办用水执照或用水手续擅自用水的，由市城市供水行政主管部门责令限期改正，给供水单位造成损失的，应负赔偿责任。

　　第四十一条　违反本条例第二十六条规定，擅自改变用水性质和增加用水设施的，由市城市供水行政主管部门责令限期改正，赔偿由此给供水企业造成的损失。

　　第四十二条　违反本条例第三十一条规定，非法使用消防用水的，由市城市供水行政主管部门责令按实际用水性质和用水量补交水费，实际用水量无法计算的，由市城市供水行政主管部门根据其最高日用水量确定。

　　第四十三条　违反本条例第三十二条规定，盗用或转供城市供水的，由市城市供水行政主管部门责令补交水费，并处以应交水费1至5倍罚款。

　　第四十四条　市城市供水行政主管部门工作人员违反本条例规定，玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，由其所在单位或者上级机关给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

　　第六章　附则

　　第四十五条　海城市、台安县、岫岩满族自治县参照本条例执行。

　　第四十六条　本条例自2003年1月1日起施行。2002年4月16日盘锦市第四届人民政府第28次常务会议审议通过，现发布实施。

　　二○○二年五月十四日

    第一章　总则

　　为了加强对二次供水的管理，保证二次供水的正常、安全、卫生，根据国务院《城市供水条例》及有关规定，结合我市实际情况，制定本办法。

　　第一条　本办法适用于我市二次供水单位和个人。

　　第二条　本办法所称二次供水，是指产权归单位和个人将城市公共供水或自建设施供水经贮存、加压后再供给用水户的行为。

　　第三条　市城市建设管理局是我市二次供水的行政主管部门，具 体负责二次供水的监督管理工作。

　　第二章　供水设施管理

　　第四条　二次供水设施包括中心控制系统、高低位水箱、贮水池、水塔、泵站、加压设备、管网等，二次供水的单位和个人应在市二次供水行政主管部门的监督、指导下，做好二次供水设施维修养护等工作，保证二次供水设施运转的正常、安全、卫生。

　　第五条　凡需建设、安装二次供水设施的单位和个人，应向市二次供水行政主管部门提出申请，经批准后到市规划、国土资源管理、建设部门办理有关选址、用地及施工手续。

　　第六条　二次供水工程的设计应根据市政供水管网的实际情况，选用相应的设计参数和先进的工艺设备，并遵守国家有关技术标准和规范，禁止无资质证书或者超资质证书规定经营范围的设计单位承担二次供水工程的设计。

　　第七条　二次供水设施选址、设计及所用材料，应保证饮用水水质不受到污染，并有利于清洗和消毒。在建设施工中不得选用未经国家有关部门审查合格的材料和设备。

　　第八条　严禁将二次供水设施建在锅炉房内、住宅楼内；严禁加压供水管道与自然压力供水管道相连接；严禁锅炉、消防用水管道直接与加压供水设施相连接；严禁直接利用提水泵与供水管线相连接；严禁水箱排污口与市政排污水管道直接连接。

　　第九条　二次供水单位和个人，在二次供水设施使用前10日内应向二次供水行政主管部门申报检验，经审查合格到卫生监督部门办理有关手续后，方可实施供水。

　　第十条　二次供水不得随意间断，因设备维修等原因确需暂时停业供水时，应提前24小时通知用户；因不可预见故障造成停水的，应在抢修的同时通知用户。对间断供水时间超过24小时的，应报市二次供水行政主管部门批准。

　　第三章　水质管理

　　第十一条　二次供水的水质，必须达到国家或者地方有关标准。二次供水单位和个人要定期对水质进行自检自查。对没有自检手段或者检测手段不完善的，应将水样送至具有检资质条件的检测单位进行检测。

　　第十二条　二次供水单位和个人必须配有专、兼职人员负责卫生管理工作，并保持二次供水设施周围的环境整洁。二次供水设施每半年进行一次彻底清洗消毒，清洗消毒须由具有《清洗消毒许可证》的单位承担。

　　第十三条　从事二次供水设施清洗消毒的单位，必须经二次供水行政主管部门审查批准，并取得卫生行政主管部门的许可后，方可向工商行政管理部门领取营业执照。

　　第十四条　二次供水单位和个人的专、兼职管理人员，每年必须到卫生防疫部门进行身体健康检查，凡不符合从事餐饮服务业人员条件的，不得从事二次供水卫生管理工作。

　　第四章　法律责任

　　第十五条　二次供水发生水质污染等事故时，二次供水单位和个人必须立即采取控制措施，同时报告卫生监督、二次供水行政主管部门及供水部门。

　　第十六条　有下列情形之一的单位和个人，供水行政主管部门给予表彰：

　　（一）对二次供水设施管理做出突出成绩和突出贡献的；

　　（二）检举、揭发和制止破坏二次供水设施行为的；

　　（三）举报违反本办法行为，经查证属实的。

　　第十七条　违反本办法规定，有下列行为之一的，由市二次供水行政主管部门责令其整改，并按有关规定予以处罚。

　　（一）二次供水设施的产权单位或者其委托的管理单位，未按规定对各类贮水设施进行清洗消毒的；

　　（二）未经二次供水行政主管部门审查批准，擅自进行二次供水设施清洗消毒的；

　　（三）不具备自检能力的二次供水产权单位或者其委托管理单位，未按规定将水样定期送检的；

　　（四）违反本规定，危害供水水质安全的其他行为。

　　第十八条　二次供水行政主管部门工作人员，应忠于职守、严格执法。对玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，由其所在单位或上级机关追究其责任；触犯刑律的，提请司法机关依法追究刑事责任。

　　第十九条　当事人对二次供水行政主管部门所做出的具体行政行为不服的，可依法申请行政复议或行政诉讼；逾期不申请行政复议，也不向人民法院起诉，又不履行决定的，由作出决定的行政机关依法提请同级人民法院强制执行。

　　第二十条　本办法实施前从事二次供水的单位和个人，应自本办法发布实施之日起办理二次供水管理的相关手续。

　　第二十一条　本办法执行中的具体问题，由市城市建设管理局负责解释。

　　第二十二条　县镇二次供水管理工作可参照本办法执行。

　　第二十三条　本办法自2002年7月1日起施行。