各市（地）、县人民政府（行署），区直各委、办、厅、局：

　　国家旅游局、国家经贸委、公安部、交通部、工商总局、质检总局《关于开展旅游市场打假打非专项整治工作联合检查的通知》（旅发[2002]56号），经自治区人民政府同意，现转发给你们，请认真贯彻执行。

　　广西壮族自治区人民政府办公厅

　　二00二年十月二十九日关于开展旅游市场打假打非专项整治工作联合检查的通知

　　（国家旅游局、国家经贸委、公安部、交通部、工商总局、质检总局　二00二年十月十日）

各省、自治区、直辖市人民政府：

　　按照《国务院办公厅关于开展旅游市场打假打非专项整治工作的通知》（国办发[2002]38号）的要求，国家旅游局、国家经贸委、公安部、交通部、工商总局和质检总局决定在12月上旬，组成6个各由一位部门负责人任组长的联合检查组，对各地旅游市场打假打非专项整治工作的情况进行联合检查。现将有关事项通知如下：

　　一、联合检查的重点和主要内容

　　重点检查各地贯彻落实国办发[2002]38号文件的情况，其主要内容是：

　　（一）检查旅行社经营和导游服务市场情况，重点是非法经营和超范围经营旅行社业务、中介机构非法经营出境旅游业务以及无合法证件、无正当手续从事导游服务等。

　　（二）检查旅游客运市场情况，重点是非法从事旅游客运以及危及客运安全的各种违规行为等。

　　（三）检查游览环境秩序情况，重点是欺行霸市、强买强卖、骗财骗钱和从事色情活动的“陪游”、“伴游”违法行为等。

　　（四）检查旅游购物市场情况，重点是制假售假、质量欺诈和私授私收回扣等违法行为以及乱设摊点、尾追兜售等违规现象。

　　（五）检查依法行政和严格执法情况，重点是政府主管部门对违法违规行为是否依法进行追究和实施处罚的情况等。

　　二、联合检查工作程序

　　（一）听取被检查省（区、市）政府专项整治工作情况的汇报，全面了解专项整治工作部署、进展、所取得的成效和存在的问题以及研究和出台了哪些开展标本兼治的措施。

　　（二）查看被检查省（区、市）和优秀旅游城市政府贯彻国办发[2002]38号文件的会议记录、领导讲话和工作方案等原始文件，检查其是否按照国办发[2002]38号文件要求，明确了工作任务和目标，落实了责任制，形成了专项整治工作的有效机制。

　　（三）查看旅游、公安、交通、工商和质检等部门的具体工作安排和整治措施，了解是否按照各自的分工做到了行动坚决，措施得力，配合密切。

　　（四）查看开展专项联合打击实施计划、典型案件、查处工作档案和录象等材料，了解是否扎实有效地开展了专项整治工作。

　　（五）实地检查优秀旅游城市，查看城市旅游综合环境和秩序，对发现的问题，将要求地方进行现场查处，并酌情通过新闻媒体曝光；抽查基层单位贯彻国办发[2002]38号文件落实情况，对存在问题的单位，要求限期整改。在实际检查中如发现重大问题，可通过国家旅游局下发《中国优秀旅游城市整改通知书》。

　　（六）接受群众举报，并对举报情况进行调查核实，情况属实的，作为检查结果的依据。

　　（七）召开座谈会，听取有关单位对当地开展专项整治工作及如何实现标本兼治的意见、建议。

　　（八）研究汇总情况，向当地政府反馈检查结果和意见。

　　（九）联合检查组返京后，由组长单位牵头在10天内形成书面检查报告（包括专项整治工作进展情况、具体做法、取得效果、检查工作情况、查出的违法违规行为、处理意见和下一步工作建议等）送国家旅游局汇总，然后报送国务院和全国整顿和规范市场经济秩序领导小组。

　　三、联合检查组的组成

　　联合检查组分别由国家旅游局、国家经贸委、公安部、交通部、工商总局和质检总局牵头，组成6个联合检查组（每组6至7人），分别检查东北、华北、华东、中南、西南和西北六大片区。

　　第一组　组长单位　国家旅游局

　　参加单位：国家经贸委、公安部、工商总局

　　第二组　组长单位　国家经贸委

　　参加单位：国家旅游局、交通部、质检总局

　　第三组　组长单位　公安部

　　参加单位：国家旅游局、交通部、工商总局

　　第四组　组长单位　交通部

　　参加单位：国家旅游局、国家经贸委、公安部

　　第五组　组长单位　工商总局

　　参加单位：国家旅游局、公安部、质检总局

　　第六组　组长单位　质检总局

　　参加单位：国家旅游局、交通部、工商总局

　　四、受检地和检查时间安排

　　联合检查组于12月上旬出发，12月底结束。每组一般检查2-3个省（区、市），被检查的省（区、市）及省（区、市）的优秀旅游城市名单，由检查组内部商定，届时另行通知。

　　五、有关要求

　　（一）各省（区、市）及其相关部门要高度重视此次联合检查，要以认真贯彻落实国办发[2002]38号文件的实际业绩迎接检查工作，并提前准备好书面汇报材料，如实反映情况。

　　（二）在联合检查组到达前，各地要在当地主要媒体公布举报电话，接受群众举报投诉。

　　（三）要按照党风廉正建设的要求，从简接待，不搞迎送和宴请活动，不准赠送礼品。