各旗县区人民政府，市直各委办局：

项目库建设是加快经济发展的一项基础性工作，是争取投资、引进外资的客观依托。但是，我市的项目库建设工作滞后，网络系统不健全，覆盖范围小，信息采集量低。项目规划不尽合理，项目管理混乱无序，入库项目前期工作深度不够，缺乏市场竞争力和可操作性，制约了经济的发展。项目库建设势在必行。

一、各级政府要善于利用当今世界信息产业技术成果，建立一套技术先进、使用方便，高标准、高效率的项目库网络信息系统。在2002年11月底前，实现市政府与市直各单位及旗县区政府、旗县区政府与其直属单位的微机联网。形成下联旗县区、上联自治区、外联互联网、信息来源广泛、沟通外部世界的网络系统，实现资源共享，提升我市经济发展的信息化程度。

二、合理进行项目宏观规划。按照宏观经济走向规划项目，按照本地区的资源秉赋和产业分工规划项目，按照国家的投资方向和发展重点规划项目，按照西部大开发的重点领域和区域经济的特点规划项目，按照产业结构调整和市场需求规划项目。所规划的项目要具备较大的比较优势和发展潜力，自始至终体现市场经济的发展理念，体现出高起点和超前性，要与我市“十五”规划纲要相衔接。

三、提高项目质量，具备较强的可操作性。项目库实行市、县两级建置，总项目库设在市计委。入库项目分为前期项目和在建项目两大类，入库的项目必须有项目基本情况(包括建设性质、项目类别、项目类型、所属地区等属性特征)、项目简介(包括建设规模，主要建设内容、投资规模、效益分析、前期工作进展情况、投资合作方式等)、建议书、可研报告、环境影响评价报告书(表)和初步设计的上报及批复文件等。由于受客观因素限制，有些项目一时难以完成可研，但入库项目的深度最低应达到项目建议书阶段。

四、注意项目的投资规模与项目门类，做到既有拉动全局、适宜国家投资的公益性基础设施项目，又有通过市场机制进行融资的商业性开发项目，还要有一些便于吸收民间资本的中小项目和供外商投资的涉外投资项目。项目的规模要求是，交通、通讯、城建、生态等基础建设项目总投资规模要在500万元以上，工业、产业化、高科技等建设项目投资规模要在300万元以上，旅游项目投资规模要在200万元以上，农牧业项目投资规模要在100万元以上，社会事业项目投资规模要在50万元以上。

五、要彻底改变和扭转项目使用的无序状态和临时拼凑项目的被动局面，将项目使用纳入规范化的轨道上来。今后凡是需要争取资金的项目都要从项目库中调用，非项目库中的项目不上会研究，不予上报，不予批复。对于调用的项目，要做好详细的使用记载，将有关批复文件、投资状况和最终结果及时在项目库中注册。

六、项目库实行分级管理，市、县两级政府及其计划部门负责管理本级项目库。项目的规划提出，项目库软硬件技术维护、信息传输、数据更新都要有专人负责，责任落实到人。根据项目进展及市场变化情况，对项目库要进行动态管理，确保项目库的信息容量和使用价值。

七、做好后续项目的储备工作。随着国家投资政策的倾斜，很多基础设施项目逐步得以实施，项目的储备工作变得日益迫切，各级政府要集中时间、集中力量抓好此项工作。市直各业务主管部门要按行业项目布局进行分类整合，会同旗县区系统地规划出一批新的骨干项目，论证成熟后及时入库，做到规划一批，实施一批，储备一批。

八、提高项目库管理人员的专业素质，搞好投资咨询服务。项目库管理人员必须熟练地掌握计算机知识和网络通讯知识，形成完善的技术支撑。同时还要熟知项目库的内容，及时、准确地为投资者提供窗口咨询服务，树立良好的地区投资形象。项目库的管理人员还要经常搜集外部的投资信息和投资动态，为领导提供信息决策参考。

九、各级政府要切实加强对项目库建设的领导和运行监督，进一步加大资金支持力度。要投资更新软硬件设备，缩小与发达地区的信息鸿沟。各级财政用于公益事业项目前期费的投入比例要掌握在地方财政一般预算收入的2%以上，企业要加大市场开发项目的前期投入，经过全市上下的共同努力，构筑一个内容丰富、四通八达的投资信息平台。

赤峰市人民政府

二○○二年八月二十二日