火炬区管委会，各镇政府、区办事处，市属有关单位：

　　市委政策研究室和市农业局《关于明确我市农村集体经济组织主体的意见》业经市政府同意，现转发你们，请遵照执行。

　　二○○二年八月十七日

关于明确我市农村集体经济组织主体的意见

市政府：

　　近年来，我市实施了调整合并行政村、“村改居”和村民委员会改选等工作，为明确界定我市农村集体经济的组织架构，以利于村组集体经济正常运作和管理，根据现行法规，现就我市农村村组集体经济组织主体问题提出如下意见：

　　一、没有实行行政村调整合并的村民委员会和村民小组，维持现有的经济管理体制不变，即继续保留经济联合社、经济合作社法人架构，理顺与村民自治组织关系，确保集体经济正常运作。

　　二、行政村调整合并之后新成立的行政村，如果各原村民委员会的集体经济也同时合并的，应尽快在新的行政村一级设置经济联合社，承担新集体经济的法人，原村级集体经济组织应予撤销；如果各原村民委员会的集体经济没有合并的，应继续保留原有的经济联合社行使法人职能。

　　三、已经实行“村改居”的村组，应尽快开展农村股份合作制改革，建立股份合作经济组织，行使原社区农民集体财产法人的权利义务。

　　四、完成股份合作制改革之后的村、组集体经济采用股份合作经济联合社、股份合作经济社的法人架构，原设置的经济联合社和经济合作社同时撤销。

　　五、村、组集体经济组织发生新立、合并、撤销等变更事项，由各镇政府、区办事处报请市政府同意后，由市农业局负责具体办理有关登记发证手续。

　　六、村、组社区集体经济组织转变为公司架构，或以部分资产组建工商企业的，应按公司法规定办理企业登记，以利运作。

　　以上意见，如无不妥，请转发执行。

　　中共中山市委政策研究室
中山市农业局
二OO二年八月二十日