各县（市、区）人民政府，市直各部、委、办、局（行、社、公司），各群团组织，龙岩经济技术开发区管委会：

　　《市级政府部门第五批取消、下放或改变运作方式审批事项》已经市政府第七次常务会议研究通过，现印发给你们，自公布之日起施行。

　　龙岩市人民政府
二○○三年五月十四日

　　附：市级政府部门第五批取消、下放或改变运作方式的审批事项（226项）

　　一、取消的审批事项（193项）

　　（一）市计划发展委员会（1项）

　　1、对通过招投标、拍卖等形式取得土地使用权进行房地产开发的项目，取消立项审批。

　　（二）市经贸委（2项）

　　2、设立旧货市场的审核

　　3、旧货流通企业设立审批

　　（三）市教育局（3项）

　　4、中等师范毕业生分配计划审批

　　5、初中教师资格的非师范类毕业生和在职教师、社会人员教育学、心理学课程合格证书核准

　　6、中等职业学校联合办学，非重点职业中专学校新增职业中专专业设置审批

　　（四）市药监局（3项）

　　7、医疗机构配制制剂品种审核

　　8、《药品生产许可证》换证审核

　　9、医疗机构制剂许可证审核

　　（五）市气象局（2项）

　　10、气象仪器设备的安装使用，气象资料使用的行政审批事项

　　11、气象预报、灾害性天气警报发布

　　（六）市消防支队（13项）

　　12、消防设施专项工程设计证书消防专业审核

　　13、消防设施工程专业承包企业资质消防专业审核

　　14、易燃易爆化学物品储存、经营消防安全许可证核发

　　15、易燃易爆化学物品准运证核发

　　16、建筑消防设施检测资格许可证

　　17、消防产品备案

　　18、消防产品生产、维修立项审批

　　19、灭火器维修许可证核发

　　20、进口消防产品登记注册安装使用前的质量复核

　　21、消防产品审核发证

　　22、建筑消防设施专业检测机构资格

　　23、消防产品生产许可

　　24、易燃易爆化学物品消防安全作业证审批

　　（七）市建设局（54项）

　　25、工程竣工结算核准

　　26、工程施工合同价核准

　　27、跨省施工招标投标代理机构的设立核准

　　28、咨询、监理等单位施工招标投标代理资格核准

　　29、招标单位资质核准

　　30、招标申请书核准

　　31、招标文件审查

　　32、可以不进行施工招标工程核准

　　33、建设工程设计合同备案

　　34、建设工程勘察合同备案

　　35、地下工程竣工验收

　　36、提高设防列度审批

　　37、提高设防标准审批

　　38、恢复重建抗震设防标准审批

　　39、装修工程竣工质量认证

　　40、申报资质等级建筑企业安全资格审批

　　41、施工组织设计审批

　　42、爆破作业审核

　　43、施工环境控制审批

　　44、城市供水企业资质核准

　　45、供水企业试运行审批

　　46、连续停止取水满一年后再取水重新核定取水量核准

　　47、从事二次供水清洗消毒单位审批

　　48、供水单位饮用水工程竣工验收

　　49、非城建单位城市客运交通营运范围审批

　　50、非城市公共交通部门在市辖范围内经营客运业务审批

　　51、车辆清洗站设立的审批

　　52、城市车辆清洗站运营证核准

　　53、其他单位建设城市道路审批

　　54、绿化工程验收

　　55、城市新建动物园审批

　　56、燃气企业资质审批

　　57、燃气工程竣工验收

　　58、国家重点风景名胜区名单及范围审批

　　59、风景名胜区建设项目可行性研究报告、初步设计和设计任务书审批

　　60、风景名胜区规划批准前个别需兴建项目审批

　　61、游乐园规划建设选址审核

　　62、已购公有住房和经济适用住房上市出售核准

　　63、房屋修缮企事业单位资质核准

　　64、房屋修缮质量评定核准

　　65、房屋装饰装修审批

　　66、房地产开发项目竣工验收

　　67、跨城市接受委托拆迁审批

　　68、委托拆迁合同鉴证

　　69、自行拆迁核准

　　70、商品房外销许可

　　71、城市私有房屋买卖价格同意核准

　　72、机关、团体购买租赁私有房屋审批

　　73、房屋租赁核准

　　74、公有房屋租赁核准

　　75、跨地区从事房地产估价业务机构审核

　　76、房地产中介服务机构设立核准

　　77、城市新增工业用水量审批

　　78、建筑施工企业项目经营资质核准（由注册建造师代替，并设立过渡期）

　　（八）市民政局（3项）

　　79、国内婚姻介绍服务机构审批

　　80、社会团体收取会费标准审批

　　81、向国际社会提供灾情审核

　　（九）市公安局（22项）

　　82、按摩业

　　83、歌舞厅

　　84、电子游戏场所

　　85、旧货业

　　86、生产性废旧金属收购

　　87、报废汽车拆解（回收）企业

　　88、印刷企业

　　89、进口彩色复印机购买

　　90、旧机动车交易市场

　　91、典当业

　　92、701免检通行证审核

　　93、苏蒙朝探亲邀请书核发

　　94、自费出国留学中介机构资格认定

　　95、武术场所

　　96、机动车维修

　　97、美容美发

　　98、音像制作销售、出租、放映

　　99、桑拿、浴室场所

　　100、设立非生产性废旧金属收购业及个体工商户核准

　　101、租赁房屋登记核准

　　102、防盗安全门生产登记

　　103、防盗保险柜（箱）生产登记

　　（十）市环保局（11项）

　　104、进口废物环境风险评价单位资格审批

　　105、化学品首次进口环境管理登记许可证审批

　　106、排污口标志牌定点生产证审批

　　107、建设项目环境保护设计审查

　　108、全国饮品企业环境质量审核

　　109、污染源治理专项基金贷款发放和豁免审批（执行到今年底）

　　110、服务性室内环境检测机构资质试点审批

　　111、清洁生产审计机构认可试点审批

　　112、环境管理体系认证机构认可

　　113、环境管理体系认证审核人员注册

　　114、环境管理体系咨询机构备案

　　（十一）市规划局（1项）

　　115、招标、拍卖地块的房地产项目选址意见书审批

　　（十二）市劳动与社会保障局（11项）

　　116、用人单位通过媒体发布招用人员广告审批

　　117、用人单位招用外省农村劳动力核准

　　118、劳动就业服务企业股份合作制设立的审批

　　119、餐厅服务员、家政服务员、保育员就业准入

　　120、用人单位招用未成年人从事文体或特种工艺工作审批

　　121、企业缩短工时审批

　　122、国有企业改制为股份有限公司的初始工资水平核定

　　123、非劳动部门职业介绍机构从事跨省流动就业中介服务审批

　　124、职业技能竞赛活动审批

　　125、招工广告审批

　　126、中央直属单位参保职工个人账户一次性支付审批

　　（十三）市工商局（20项）

　　127、“重合同守信用”企业核准

　　128、执照复印件加盖原登记主管机关公章的审批

　　129、白酒类（39°以上）广告审批

　　130、商标印制业务管理人员资格核准

　　131、卫星电视广播地面接收设施定点销售审批

　　132、“打假维权消费者满意街”命名

　　133、印刷商标单位审批

　　134、经纪从业人员资格核准

　　135、广告专业技术资格核准

　　136、广告审查员资格核准

　　137、企业登记代理人员资格核准

　　138、商标代理人员资格核准

　　139、没收走私汽车、摩托车证明书核发

　　140、商标代理组织审批

　　141、小轿车一次性经营审批

　　142、进口汽车销售备案

　　143、外国广告企业设立常驻代表机构审批

　　144、《全国重点商标保护名录》审核

　　145、设置广告显示屏审批

　　146、民用航空器设计、生产、维修企业审批

　　（十四）市卫生局（2项）

　　147、卫生用品审核

　　148、一次性使用医疗用品审核

　　（十五）市人事局（5项）

　　149、市直行政机关事业单位增人计划卡审批

　　150、“申请设立人才中介机构，人才中介服务许可证年度检验及工作人员资格审核”中“工作人员资格审核”取消

　　151、调入市直行政机关事业单位增人计划审批

　　152、市直单位部分老艺术家生活补贴审批

　　153、市直事业单位高级专家延缓退休审批

　　（十六）市交通局（1项）

　　154、《道路零担货物运输线路》审核

　　（十七）市科技局（1项）

　　155、技术经纪人资格认定

　　（十八）市技术质量监督局（2项）

　　156、锅炉压力容器焊工考试单位资格许可证

　　157、在用锅炉压力容器安全阀校验许可

　　（十九）市国税局（8项）

　　158、对纳税人计税工资扣除标准限额调整的审批

　　159、对纳税人上交的各类基金税前扣除的审核

　　160、对纳税人按规定支出的业务招待费税前扣除的核准

　　161、对社会力量向科研机构和高等学校资助研究开发经费税前扣除的审核

　　162、对内资企业调整固定资产残值比例的备案

　　163、城乡信用社固定资产修理费列支审批

　　164、外商投资企业列支福利费的审核

　　165、企业接受捐赠的大额非货币资产在不超过5年的时间内平均计入应纳税所得额的核准

　　（二十）地税局（6项）

　　166、对纳税人计税工资扣除标准限额调整的审批

　　167、对纳税人上交的各类基金税前扣除的审核

　　168、对纳税人按规定支出的业务招待费税前扣除的核准

　　169、对社会力量向科研机构和高等学校资助研究开发经费税前扣除的审核

　　170、对内资企业调整固定资产残值比例的备案

　　171、城市维护建设税审批

　　（二十一）市统计局（2项）

　　172、中级以上统计专业技术职务人员调动审批

　　173、劳动统计年报联合审核

　　（二十二）市财政局（5项）

　　174、旅游企业福利超支事项的审批

　　175、企业国有住房出售事项的审批

　　176、对外经济合作企业记帐本位币变更的审批

　　177、对外经济合作企业坏帐损失的审批

　　178、国有企业兴办企业资产转移的审批

　　（二十三）市广电局（1项）

　　179、有线电视工程设计、施工、安装单位资质认可

　　（二十四）市档案局（10项）

　　180、已到开放期限无需继续保密或控制使用的档案开放审批

　　181、国家档案馆寄存的无合法继承者的档案开放审批

　　182、资产与产权变动的国有企业档案处置审批

　　183、龙岩市、县所属科技事业单位申报省级档案室审核

　　184、龙岩市、县所属机关电报市级先进档案室审批

　　185、龙岩市、县所属企业申报合格级档案室审批

　　186、龙岩市乡镇档案工作年度考核结果审批

　　187、龙岩市、县所属事业单位申报合格级档案室审批

　　188、龙岩地区县（市）档案工作年度考核结果审批

　　189、龙岩地直机关单位档案工作年度考核结果审批

　　（二十五）市旅游局（3项）

　　190、饭店管理公司审核

　　191、经营“香港游”业务旅行社审核

　　192、旅游商品类展销活动审核

　　（二十六）市侨办（1项）

　　193、港澳同胞回内地定居审核

　　二、下放的审批事项（2项）

　　（一）市林业局（2项）

　　1、木材运输证下放新罗区林业局

　　2、《植物检疫证书》下放新罗区林业局

　　三、转为审核的审批事项（4项）

　　（一）市司法局（1项）

　　1、基层法律服务所设立、变更、注销登记及年检核准改为审核

　　（二）市文化与出版局（1项）

　　1、营业性组台演出的审批改为审核

　　（三）市规划局（1项）

　　1、测绘资格核准改为审核

　　（四）市药监局（1项）

　　1、第一类医疗器械产品注册审批改为审核

　　四、转为核准的审批事项（3项）

　　（一）市建设局（1项）

　　1、建设工程（含房屋装饰、装修）施工许可证审批改为核准

　　（二）市教育局（1项）

　　1、招生广告审批改为核准

　　（三）市财政局（1项）

　　1、国有资产评估结果确认的审批改为核准或备案

　　五、转为直接登记制和备案登记制的审批事项（7项）

　　（一）市计划发展委员会（3项）

　　1、对国有和股份制企业用自有资金和国内商业银行资金投资建设的总投资在3000万元以下的国家鼓励和允许的竞争性基建项目；市属总投资2亿元以下的内资房地产项目，实行直接登记制。

　　2、除实行直接登记制外的国家鼓励、允许类总投资在3000万元以下的基建项目（不含基础设施和政府投资项目）实行备案登记制。

　　3、外商投资国家鼓励、允许类且列入福建省鼓励外商投资的重点产业目录，总投资在3000万美元以下，生产建设条件不需要国家综合平衡，不涉及国家另行规定需要报批的基建项目，实行备案登记制。

　　（二）市经贸委（1项）

　　1、符合国家产业政策（不属于国家颁布的淘汰落后生产能力、工艺和产品目录及工商领域制止重复建设目录），项目总投资3000万元以下（基础设施、原材料5000万元以下）或总投资3000万美元（中外合资、合作）以下，不涉及引进国外技术设备和需抵扣所得税的技术改造项目审批，改为实行直接登记制。

　　（三）市建设局（2项）

　　1、建设项目施工图设计审批改为实行直接登记制

　　2、符合国家产业政策、属鼓励类、允许类的非政府投资生产性项目房建工程初步设计审批；其它房屋工程三级以下项目（5000平方米以下建筑面积）（房地产项目、市政工程项目除外）的初步设计审批改为实行直接登记制。

　　（四）市国土资源局（1项）

　　1、矿产资源储量认定审批改为登记备案

　　六、合并的审批事项（9项）

　　（一）市计划发展委员会（1项）

　　1、市级审批权限内的基建项目（水利、能源项目除外），项目建议书和可行性研究报告合并审批。

　　（二）市经贸委（1项）

　　1、市级审批权限内的技改项目，项目建议书和可行性研究报告合并审批。

　　（三）市建设局（3项）

　　1、建设项目用地规划的“绿色图章”审查核准与建设项目绿地率审查合并为建设项目附属绿化审查许可

　　2、建设工程安全监督手续，合并到施工许可证核准环节

　　3、建设项目绿地率验收核准，合并到工程竣工验收备案环节

　　（四）市国土资源局（1项）

　　1、基建项目建设用地地质灾害危险评价审查，合并到建设用地预审环节

　　（五）市规划局（1项）

　　1、建设项目规划放样、核样的核准，合并到建筑工程规划许可证审批环节

　　（六）市安全生产监督局（2项）

　　1、劳动安全预评价审查，合并到劳动安全设施设计审批环节，

　　并根据预评价审查结论审批设计

　　2、工程劳动安全设施竣工预验收，合并到工程劳动安全设施竣工验收环节，不组织预验收

　　七、有额度或指标限制或属于资源性、垄断性的开发权和经营权的事项通过听证或市场化运作方式确定开发权和经营权的审批事项，属县（市、区）的审批事项由市直部门督促其实行（10项）

　　（一）市建设局（2项）

　　1、液化石油气供应站（点）经营许可审批

　　2、燃气罐站建立审批（其中燃气管道经营权通过招标拍卖）

　　（二）市国土资源局（1项）

　　1、采矿权许可登记

　　（三）市公安局（3项）

　　1、印章刻制业审批（原子印章、钢印）

　　2、烟花爆竹销售许可证

　　3、公共停车场审批

　　（四）市文化与出版局（2项）

　　1、互联网上网服务营业场所（含“网吧”、电脑休闲室等）的立项审批

　　2、像制品批发、零售、出租经营审批

　　（五）市卫生局（1项）

　　1、医疗机构设置审批、医疗机构执业许业许可证登记注册（社区、民办医疗机构）

　　（六）市水利局（1项）

　　1、在河道管理范围内采沙石

　　龙岩市人民政府
2003年5月14日