各县、区人民政府，市级有关部门，各开发区管委会：

　　近期，我市各级各部门围绕旅游产业的发展做了大量工作，取得了一定成效，但与旅游产业需求相比，差距仍然很大。为了进一步落实市人大四届五次会议精神，尽快把旅游产业发展成我市一大支柱产业，经市政府研究，现就有关问题通知如下：

　　一、加强领导，明确任务。各县区政府和市级相关部门要切实加强领导，继续加大旅游产业发展力度，做到加快旅游发展的思想不动摇，年初确定的旅游目标不动摇。坚持以方寸不乱，重心不移；班子不撤，队伍不散；精力不减，方案不变，投入不少；工作照干为指导思想。加大力度，加快速度，蓄势待发，变被动为主动，迎接旅游新高潮的到来。

　　二、加强旅游景区基础设施建设，加大景区环境整治力度。立足于自身力量，抓好自我完善，同时借助外力，抓好招商引资。重点加强停车场、厕所、标识牌、游山道等配套设施建设。上半年未完成的工程要尽快完成，质量不高的要尽快弥补。进一步理顺景区管理体制，加强内部管理，不断提高服务质量，努力打造旅游精品。

　　三、加强旅游人才的培养和队伍建设。以提高服务质量为核心，加大培训力度，练好内功，提高从业人员的服务意识、劳动技能、个人素质。特别要提高导游员、景区讲解员、宾馆饭店服务员等窗口岗位从业人员业务水平，全面提升旅游行业的整体形象。

　　四、加快旅游宾馆软硬件建设。积极组织宾馆（饭店）外出考察，学习别人长外，弥补自己的不足。引导宾馆抢抓机遇，科学制定营销方略，完善内部机制。加快宾馆设备改造更新，组织专门力量对菜谱进行认真研究，创新菜品，打造品牌，做到人无我有，人有我优，人优我特，以崭新的姿态迎接游人。

　　五、加大旅游商品开发力度，尽快形成产业链。针对我市旅游商品丰富，但规模小、产量少、包装差、无特色的实际，各县区人民政府、市级有关部门要因地制宜，按照市场需求组织专门力量设计、制作一批特色旅游产品，旅游纪念商品，投放市场。

　　六、加快旅行社改制步伐。坚持以产权制度改革为突破口，明确投资主体，加快资产重组，推进产权主体多元化，增强旅行社的内在活力，提高投资者、经营管理者和职工的积极性，适应市场经济的要求。旅游主管部门要加强协调，加强指导，促进旅行社顺利改革。

　　七、整顿旅游市场秩序。旅游主管部门要根据我市旅游发展的现状，制定和完善旅游规章制度、办法。认真清理整顿旅游定点单位，对不合格的坚决予以清除。全面进行旅游市场整顿，打击非法经营，规范旅行社经营行为。

　　八、整合广元旅游宣传。要精心组织，认真策划，在统一宣传上下功夫，使对外宣传形成合力，彻底改变广元旅游品牌意识不强的现状。

　　二○○三年五月十三日