各县(市、区)人民政府,高新区、科创区、经开区、农科区管委会,科学城办事处,市政府有关部门:

  为大力实施“工业强市”战略,加快科技城建设步伐,围绕全市工业“千亿工程”的深入实施,进一步推进我市标准化工作,加快产业结构调整,提高全市产品、工程、服务、质量,现就进一步加强全市标准化工作提出如下意见。

  一、提高认识,统一思想,切实增强做好标准化工作的责任感和紧迫感

  标准化工作是全面建设小康社会的必要技术支撑,是推动技术创新、技术进步、产业升级、调整和优化经济结构、提高产品、工程和服务质量及市场竞争能力的重要技术基础,是发展经济扩大贸易的重要手段。加入世贸组织后,我国将在更广的范围和更深的程度上融入全球一体化,标准化工作是我国加入世贸组织后的重要应对措施之一。近年来,我市的标准化水平虽然有了明显提高,但从整体水平上讲,与东部地区乃至国际先进水平相比,还有相当大的差距,主要表现在:全市工业企业产品采用国际标准和国外先进标准的比例还很低;具有完善的标准化体系的企业还较少;农业标准化工作刚刚起步;管理标准、服务标准空白点还较多;标准化工作的宣传力度不够,讲标准、重质量的社会氛围尚未形成等。只有扭转这种状况,才能使我市的标准化工作适应经济发展和科技城建设的需要,才能推动企业技术创新、技术进步、产业升级,才能增强我市产品在国内外的竞争能力。

  二、开拓创新,锐意进取扎实做好全市标准化工作

  (一)加大宣传教育力度,提高全社会的标准化意识。各县(市、区)人民政府和市级有关部门要结合工作实际,认真学习世贸组织的有关规则,加强对标准化工作的宣传力度,在全社会营造重视标准化工作的氛围,提高全民的标准化意识。同时还要加强标准化知识的培训教育,提高全社会标准化知识程度。

  (二)大力推进采用国际标准和国外先进标准工作。市质监部门要制定全市采用国际标准和国外先进标准工作的实施意见和全市主要工农业产品采用国际标准和国外先进标准目录;大中型、高新技术和出口创汇企业更要积极研究有关国际标准、采用国际标准,提高产品的质量和档次,增强竞争力。

  (三)大力推进农业标准化工作。要抓紧建立和完善全市技术标准体系、农产品质量检测体系和农产品国内外标准信息体系,积极推动农产品采用国际标准和国外先进标准,着力推进我市名、优、特、新农产品及无公害农产品的标准化工作。要按照四川省质监局发布的《四川省农业标准化示范乡管理办法》和《四川省无公害农产品标志管理实施细则》的规定进一步加快各类农业标准化示范乡建设,并在全市推进无公害农产品的国家标志,同时建立无公害农产品贸易市场,实行准入制度,积极开展无公害农产品进超市工作。抓好全市“龙头”农业企业的标准化工作,指导其建立技术标准体系和质量保证体系。

  (四)深入开展消灭无标准生产工作,从源头上把好质量关。要建立和完善全市企业标准动态管理体系和标准化信息系统,对企业标准化工作进行日常有效的监督管理,做好企业执行标准的注册登记和备案工作,杜绝无标准生产行为;要组织制定和宣传贯彻重要产品、商品的标签标识标准,质监部门要会同有关主管部门对标准实施情况进行监督检查,以维护消费者的合法权益。

  (五)推进服务标准化工作,促进第三产业发展,要逐步在旅游、环保、物业管理、金融、保险、邮电、交通、商品配送、商业零售、电子商务、家电、汽车、摩托车维修、住宅装修、照相、美容美发、各类经营性中介组织等服务行业推进标准化工作,宣传贯彻有关国家标准和国际标准,制定有关地方特色的标准,建立有序竞争和诚实信用的良好市场环境,促进我市第三产业的健康发展。

  (六)开展信息标准化工作,促进我市信息产业化进程。要按照信息化建设“统筹规划、市场主导、政府先行、统一标准、联合建设、互连互通、资源共享”的方针,积极开展信息技术领域标准的应用研究,作好信息化规范和标准的制定工作,为绵阳“科技城”建设提供标准化支撑。当前重点是要尽快建成与绵阳科技城建设相适应的信息化标准体系构架,以确保促进科技城快速健康发展。

  (七)加强城市管理标准化工作,促进我市文明城市建设工作。要积极宣传贯彻《公共图形符号》等国家基础性标准,制定、实施城市管理地方标准,提高城市规划、市政建设、环境保护、园林绿化、公共交通等方面的规范化程度,提高我市的城市综合管理水平,营造并树立科技城的良好形象。

  (八)加强国家标准的宣传贯彻工作,积极开展标准咨询和情报服务。WTO/TBT 和WTO/SPS 分别是世贸组织关于一般工业产品和动植物产品国际贸易的技术标准准则。市质监局将会同有关部门积极组织开展WTO/TBT,WTO/SPS 等必要的标准化知识培训,组织有关专家和工商企业特别是大中型企业、高新技术企业和出口创汇企业研究WTO/TBT,WTO/SPS 有关规则,积极做好应对工作,建立和完善国内外技术法规、标准和合格评定程序信息资料库,并根据我市实际开展有针对性的对策研究,面向企业开展规范化及系统性的咨询及情报服务,尽可能减少国际贸易技术壁垒对我市出口产品的影响,促进我市外向型经济的发展。

  三、加强领导,各方配合,共同推动全市标准化工作跃上新台阶

  标准化工作是一项涉及面广的基础工程,全市各有关部门和单位要真正把加强标准化工作纳入议事日程,在思想上高度重视,在工作中大力支持,在经济与社会发展各项计划中明确标准化工作要求,在人力、财力、物力上提供必要的保障。

  质监部门要积极跟踪国内外标准发展动态,准确掌握全市标准化工作状况,加强调查研究,切实抓好全市标准化工作。在开展标准化工作中,要注意充分发挥各行业部门、行业协会及各类技术机构的积极作用,市科技、经贸、农业、畜牧、水产、环保、财政等相关部门要认真履行各自的职责,积极配合做好标准化工作,共同努力把我市标准化工作推上新的台阶。

  二○○三年五月六日