各县（区）人民政府，市政府各部门，驻萍中央、省属各单位：

    经市政府研究同意，现将市民政局《关于切实做好2003年度福利彩票发行工作的意见》转发给你们，请认真贯彻落实。

　　二00三年四月三十日

关于切实做好2003年度福利彩票发行工作的意见
（市民政局 二OO三年四月二十五日）

　　为了全面完成省下达给我市的福利彩票销售任务，筹集社会福利资金，完善社会福利设施，发展我市社会福利事业，现就做好我市2003年度福利彩票发行工作提出如下意见。

　　一、统一思想，充分认识福利彩票发行的意义和作用发行福利彩票是国家发展社会福利和社会保障事业的一项特殊政策措施，可以筹集更多的福利基金为老年人、残疾人、孤儿等弱势群体和老复员军人、退伍军人等优抚对象服务，使他们能更好地共享社会发展进步的成果；也是弘扬中华民族友爱互助、扶弱帮困的优良传统，促进社会主义精神文明建设的具体行动。全市各级政府一定要高度重视，最大限度扩大福利彩票销售量，以强烈的大局意识、责任意识抓好彩票发行工作。

　　二、改进方式，拓宽渠道，扩大彩票发行量今年我市即开型福利彩票发行总额为500万元（已分解下达到各县区），由于时间紧、任务重，各地一定要改进方式，拓宽渠道，确保完成任务。发行方法为：一是继续采取传统的按县区设置大奖组的销售方式。每个县区都要利用五一、中秋、国庆、元旦等节日，组织开展一至二次福利彩票大奖组销售活动。要突出一个早字，做到早计划、早安排、早审批。

　　要积极探索适应本地市场的销售方式，一方面要充分依靠自身力量，精心策划，主动出击，组织大奖组；另一方面要积极寻求协作商、企业、单位等社会力量销售大奖组，依托社会力量扩大彩票销售。在实际操作中一定要把握好由民政发行彩票和资金结算这两条原则，认真搞好资金结算，严格按国家有关规定比例及时上缴彩票公益金和印制管理费，即开票的销售量最终以财政结算数为准。二是推广婺源县的经验，采取“民政发行、乡镇销售”的方法，抓好乡镇销售即开彩票工作。具体操作方式是：以县区民政局为彩票发行单位，负责审批发行方案、彩票供应、资金结算和对销售工作的指导，以乡镇为彩票销售单位，独立组织具体的销售工作。乡镇在销售彩票时采取“骨干带头，群众参与”的措施，动员乡镇（村）、驻地厂矿、乡镇属企事业单位的领导、干部、党团员和有固定收入的人员带头购买一定金额的彩票，以此带动群众参与的积极性。

　　三、加强领导，确保福利彩票发行工作有序开展全市各级政府要加强对福利彩票发行工作的领导，政府领导要经常过问、指导、督促和检查彩票发行工作。民政部门是社会福利彩票发行的职能部门，一定要严格执行国家有关政策，精心策划、科学设奖、周密部署、搞好协调。新闻媒体要积极配合民政部门多渠道、多手段搞好宣传。公安 、财政、工商、城建、城管、交警、公证等有关部门和单位要给予大力支持，简化审批手续，减免有关费用，维护好销售现场秩序，做到安全无事故，确保福利彩票发行工作健康有序开展。