威海市突发公共卫生事件应急办法

　　经市政府批准，现予发布施行。

　　二00三年八月二十九日

　　第一章　总则

　　第一条　为了有效预防、及时控制和消除突发公共卫生事件的危害，保障公众身体健康与生命安全，维护正常社会秩序，促进全市经济发展，根据国务院《突发公共卫生事件应急条例》、《山东省突发公共卫生事件应急办法》和有关法律、法规，结合本市实际，制定本办法。

　　第二条　本办法所称突发公共卫生事件（以下简称突发事件），是指在本市行政区域内突然发生，造成或者可能造成社会公众健康严重损害的重大传染病疫情、群体性不明原因疾病、重大食物和职业中毒以及其他严重影响公众健康的事件。

　　本办法所称重大传染病疫情，是指出现甲类、乙类传染病暴发流行以及发生或可能发生大范围的影响公众健康的其它传染病。

　　本办法所称重大食物中毒，是指一次性出现200人以上或死亡3人以上的食物中毒，以及在学校或全国性活动期间发生的100人以上的食物中毒。

　　本办法所称重大职业中毒，是指一次性发生急性职业病10人以上或死亡5人以上的职业中毒。

　　本办法所称其它严重影响公众健康事件，是指大范围的影响公众健康的自然灾害，以及生物、化学袭击事件或核辐射、核泄漏等事件。

　　第三条　突发事件应急处理，应遵循预防为主、常备不懈的方针，贯彻统一领导、分级负责、反应及时、措施果断、依靠科学、加强合作的原则，建立有关机构相结合，政府力量为主、社会力量为辅的机制。

　　第四条　各级政府，高技术产业开发区、经济技术开发区管委会（以下简称开发区管委会）负责本区域内突发事件的应急处理工作。

　　各市区、开发区卫生行政主管部门对辖区内突发事件的预防和控制实施统一监督管理。

　　各级政府及有关部门在各自职责范围内做好突发事件应急处理工作。

　　各级卫生监督机构对有关单位和个人的预防和控制措施进行监督检查。

　　第五条　突发事件应急处理工作所需经费纳入同级财政预算。

　　鼓励多渠道筹集资金用于突发事件应急工作；接受社会各界捐赠的资金，实行收支两条线管理。

　　第六条　各级政府应加大投入，建立与国民经济和社会发展相适应的公共卫生服务体系，完善农村和社区公共卫生服务设施，保证应急设施、设备、救治药品和医疗器械等物资储备。

　　第七条　各级政府应按照国家和省有关规定，落实参加突发事件应急处理的医疗卫生人员相关待遇。具体办法由财政部门会同卫生行政主管部门制定，报同级政府批准。

　　第八条　任何单位和个人，必须依法接受突发事件处理机构的查询、检验、调查、取证、监督检查以及执行预防控制措施，并有权检举、控告违反本办法的行为。

　　第九条　各级政府及有关部门对参加突发事件应急处理工作成绩显著的和对举报突发事件有功的单位和个人，应给予表彰和奖励。

　　表彰奖励具体办法由人事部门会同有关部门制定，报同级政府批准。

　　第二章　应急系统第一节　指挥系统

　　第十条　市政府设立由市长任总指挥，分管副市长及有关领导任副总指挥，市政府有关部门、中央及省驻威单位、驻威部队负责人为成员的突发事件应急指挥部（以下简称指挥部），领导和指挥全市突发事件应急工作。

　　第十一条　指挥部下设办公室，负责日常工作，履行下列主要职责：

　　（一）根据全国、全省突发事件应急预案，组织拟定本市突发事件应急预案，明确各成员单位和相关部门职责。

　　（二）检查考核指挥部各成员单位履行职责情况。

　　（三）收集、整理、分析、传递、发布有关信息。

　　第十二条　指挥部建立例会制度，定期交流突发事件监测和预警工作信息，进行工作部署；遇突发事件或其他重大情况时，根据实际需要随时召集会议。

　　第十三条　突发事件发生后，指挥部履行下列主要职责：

　　（一）指挥有关部门和单位立即到达规定岗位，采取有关控制措施。

　　（二）调动医疗卫生机构开展有关救治工作。

　　（三）根据需要紧急调集人员、物资和交通工具，紧急征用相关设施、设备。

　　（四）根据需要决定人员疏散或隔离，对突发事件现场实行紧急措施。

　　（五）根据预防控制工作需要，决定对食物和水源实施控制措施。

　　（六）对本市的突发事件应急处理工作进行督查和指导。

　　（七）根据需要依法决定采取其他必要的控制措施。

　　第十四条　各市区政府、开发区管委会应设立指挥部及指挥部办公室负责本行政区域内突发事件的应急处理工作。

　　第二节　监测与预警系统

　　第十五条　突发公共卫生事件监测与预警，是指对突发公共卫生事件的发生、影响因素等进行有计划地、系统地长期观察，并采取相应的防范措施。

　　第十六条　各级政府应根据国家规定的相关标准，建立和完善突发事件监测与预警系统。

　　第十七条　全市监测与预警系统由疾病预防控制机构、镇卫生院、村卫生室和社区卫生服务机构组成。各级监测与预警机构接受同级卫生行政主管部门的领导和上级疾病预防控制机构的指导。

　　第十八条　各相关部门配合疾病预防控制机构搞好对交通、口岸、建设工地、农贸市场、流动人口聚集地和各监测点的监测。

　　市卫生行政主管部门与出入境检验检疫部门建立合作机制，及时互通预测预报信息。

　　第十九条　各级卫生行政主管部门设立突发事件专家咨询委员会，对本辖区和周边地区监测信息进行评估，确定突发事件的性质、程度、预后，提出预防控制措施和建议。

　　第二十条　疾病预防控制机构按有关技术标准负责监测点及监测网络建设，制定监测计划，开展相关日常监测及流行病学调查，承担实验室检测任务，诊断致病或中毒原因，科学分析、综合评价监测数据，及时预测预报突发事件。

　　监测点的类别、数目、监测内容由疾病预防控制机构确定，报同级卫生行政主管部门批准。

　　第二十一条　镇卫生院负责本区域内人员的疾病监测和报告工作。

　　第二十二条　社区卫生服务站及村卫生室负责本社区 （村）的疾病监测和报告工作。

　　第二十三条　各监测点根据监测方案，开展疾病监测和报告；非监测点应当根据监测预警工作需要适时开展相关工作。

　　第二十四条　卫生监督机构依法对监测与预警机构、传染病疫情监测系统、食物中毒、职业病报告等进行监督检查。

　　第三节　医疗救护系统

　　第二十五条　各级政府应加强急救医疗服务网络建设，完善农村应对突发事件的救治体系，提高处理突发事件的能力。

　　第二十六条　市政府设置传染病专科医院，县级市在当地综合医院设立有独立门诊和病区的传染病科，镇卫生院应设立传染病门诊和隔离观察室，承担传染病收治任务。

　　市卫生行政主管部门根据工作需要，可以临时指定其他医疗机构承担相应工作。

　　第二十七条　市及县级市卫生行政主管部门要设置急救指挥中心，作为突发事件救护指挥调度机构，负责院前医疗救护指挥调度工作。各相关医疗机构的人员及车辆应无条件地服从调度。

　　第二十八条　各级各类医疗机构实行首诊负责制，负责收治病例的筛选、监测并及时报告当地疾病预防控制机构，不得以任何理由对突发事件当事病人或疑似病人予以推诿。

　　承担收治任务的医疗机构应成立专家工作组，负责留院观察病例、疑似病例、临床诊断病例的会诊，提出处理建议；责任科室、责任医生负责执行并每日报告收治病人的动态情况。

　　非指定医疗机构对就地隔离、就地观察、就地治疗的各种可疑病人、疑似病人进行诊治，每日报告收治病例动态情况，对需要转诊的按要求及时转诊。

　　第四节　控制系统

　　第二十九条　各级政府及有关部门应建立完善由相关单位人员组成的突发事件应急控制队伍。

　　各级突发事件处理专业机构要定期组织训练和演练，不断提高应急反应能力和水平。对传染病做到早发现、早报告、早隔离、早治疗。

　　第三十条　疾病预防控制机构发现或接到突发事件报告时，应当立即采取以下控制措施：

　　（一）及时到达现场，调查登记病人或者疑似病人并作个案调查。

　　（二）对传染病及群体性原因不明疾病密切接触者，按照有关规定进行流行病学调查，必要时进行医学观察。

　　（三）对医疗机构外被传染病病人或疑似传染病病人、有毒有害化学品、放射性物质、致病微生物污染的场所和物品进行卫生处理。

　　（四）对突发事件提出卫生学评价意见报卫生行政主管部门，并抄送卫生监督机构。

　　第三十一条　卫生监督机构依照有关法律法规，结合卫生学评价意见和现场实际情况，采取卫生行政控制措施。

　　需要当地政府采取相应措施的，由卫生行政主管部门报同级政府决定。

　　第三十二条　医疗机构履行下列职责：

　　（一） 严格消毒隔离制度。采取措施防止医院内感染，对医疗机构内传染病病人或疑似传染病病人污染的场所、物品、排泄物进行严格的卫生处理。

　　（二）对医疗机构内死亡的病人或疑似病人的尸体进行消毒处理。

　　（三）建立安全的转诊制度，防止疾病蔓延。

　　（四）配合疾病预防控制机构做好病人或疑似病人的调查处理工作。

　　（五）按要求采取严格的个人防护措施，防止医护人员感染。

　　第三十三条　车站、码头、机场、口岸在发生或即将发生突发事件时应设立留验站。

　　（一）建立可疑人员留验制度。要设置符合突发事件要求的留验站，并配备必要的人员和设备，对出现有关症状的出入人员进行流行病学个案调查、初步检查，并作出初步诊断，对不能排除检疫疾病的，及时通知当地疾病预防控制机构，进行后续处理；对于排除检疫疾病的，查验单位应予放行。

　　（二）建立旅客健康监护制度。对出入我市的人员实行健康监护，发现病人或疑似病人依法采取控制措施。

　　第三十四条　卫生、公安、交通部门在职责范围内采取强制隔离措施，对疫区进行封锁，在道路上设置检查站，对出入疫区的人员、物资和交通工具进行卫生检疫。

　　教育、农业、劳动、旅游等部门在各自职责范围内做好突发事件预防控制工作。

　　第三十五条　各级急救指挥中心、公安指挥中心、卫生监督和疾病预防控制机构应建立应急处理联动机制，实现快速反应，并定期进行演练。

　　第三十六条　街道（镇）、居（村）委会应加强对进入本辖区人员的监测，如发现异常要及时报告当地疾病预防控制机构，配合卫生部门采取控制措施。

　　第五节　信息系统

　　第三十七条　市及市（区）政府、开发区管委会建立和完善市、市（区）、镇（街道）、村（居）突发事件信息网络，确保信息畅通。各相关部门应加强协作，实现信息共享，提高工作效率。

　　第三十八条　信息报告系统应充分利用公共信息平台，实行资源共享。

　　信息报告点与监测点可合并设置，兼顾社区卫生服务机构和民营医疗卫生机构。

　　第三十九条　疾病预防控制机构根据分工，负责收集、分析国内外、省内周边地区、本行政区突发事件动态和预防控制情况，编制突发事件信息动态报同级卫生行政主管部门。

　　疾病预防控制机构建立突发事件报告制度，定期报送疫情、毒情监测信息。

　　第六节　保障系统

　　第四十条　各级政府应建立突发事件应急储备库，储备应急流行病学调查、传染源隔离、医疗救护、现场处置、监督检查、监测检验、卫生防护等有关物资、设备、设施和人才。

　　经贸、发展计划、卫生等部门根据各自职责制定应急储备计划，经批准后组织实施。

　　第四十一条　交通、铁路、民航、航管、公安、农业等部门应当保障交通运输的正常秩序，保证应急处理物资运输畅通。

　　第四十二条　各级政府及派出机构应当加强对相关部门应急控制队伍的自我防护专业培训，按照防疫的要求配备防护装备。

　　各有关单位应重视有关专业技术人员的业务培训，加强卫生防疫、放射防护、生化防护、卫生工程等专业技术人才培养。

　　第四十三条　卫生行政主管部门应成立若干技术指导组。医疗救护专家组指导病人的诊断、救治及医疗消毒隔离和医务人员防护；预防控制技术指导组指导开展流行病学调查、消毒隔离和个人防护等预防控制工作；病原学检测技术指导组指导开展病人或生产环境样本采集、运送以及病原体或职业危害因素检测工作。

　　第四十四条　市科技行政主管部门负责组织和协调科技力量对公共卫生共性技术进行攻关；市卫生行政主管部门组织医疗卫生机构、监测机构和科学研究机构开展相关的科学研究工作。有关部门应予以支持和配合。

　　第四十五条　卫生、公安、物价、工商、质量技术监督、药品监督等部门在各自职责范围内加强市场监管，维护正常社会秩序。

　　第三章　预防

　　第四十六条　市及市（区）政府、开发区管委会根据上级政府的突发事件应急预案，结合本地实际，制定本级政府突发事件应急预案。

　　第四十七条　卫生和各相关部门根据同级政府的突发事件应急预案，制定各专项和部门应急预案。

　　第四十八条　各级政府及有关部门，应当根据突发事件的变化和实施中发现的问题及时进行修订、补充突发事件应急预案、各专项和部门应急预案。

　　第四十九条　各级政府应当依照有关法律、法规，做好传染病预防和食品、生活饮用水、公共场所、学校、企业的卫生工作，防范突发事件的发生。

　　第五十条　卫生和其他有关部门，应当对公众开展突发事件有关法律、法规和应急知识宣传教育，并建立长效机制，开展全民爱国卫生运动、全民健康教育和全民健身活动，提高身体素质，增强对突发事件的防范意识和应对能力。

　　第四章　报告

　　第五十一条　各级政府及有关部门应建立应急报告制度。

　　对突发事件中的病例、疑似病例实行日报告和零报告制度。

　　第五十二条　各级医疗卫生机构应指定专人报送突发事件信息。

　　第五十三条　突发事件监测机构、医疗卫生机构和有关单位发现下列情形之一的，应当在2小时内向所在地县级以上人民政府卫生行政部门报告；接到报告的卫生行政部门应当在2小时内向本级人民政府报告，同时向上一级卫生行政部门和卫生部报告。

　　（一）发生或者可能发生传染病暴发、流行的。

　　（二）发生或者发现群体性不明原因疾病的。

　　（三）发生传染病菌种、毒种丢失的。

　　（四）发生或者可能发生重大食物和职业中毒事件的。

　　第五十四条　任何单位和个人发现甲类传染病和乙类传染病中的艾滋病、炭疽中的肺炭疽、卫生部纳入法定管理的其他传染病病人或疑似传染病病人及食物中毒、职业中毒病人，都应及时向当地疾病预防控制机构报告。接到报告的疾病预防控制机构依法向本级卫生行政主管部门和上级疾病预防控制机构报告。

　　任何单位和个人对突发事件，不得隐瞒、缓报、谎报或者授意他人隐瞒、缓报、谎报。

　　第五十五条　接到报告的各级政府和卫生行政主管部门，在依照本办法规定进行报告的同时，应当立即组织力量对报告事项调查核实、确证，采取必要的控制措施，并及时报告调查情况。

　　第五十六条　各级政府有关部门，对已经发生或者发现可能引起突发事件的情形时，应当及时向同级政府卫生行政主管部门通报。

　　第五十七条　突发事件信息报送应注意保密，保护病人及密切接触者的隐私权。

　　第五十八条　各级政府建立突发事件举报制度，公布统一的突发事件报告、举报电话。

　　任何单位和个人有义务向各级政府及有关部门报告突发事件隐患，有权向上级政府及其有关部门举报地方政府及其有关部门不履行突发事件应急处理职责，或者不按照规定履行职责的情况。各级政府及有关部门接到报告、举报后，应立即组织调查处理。

　　第五章　应急处理第一节　突发事件分级

　　第五十九条　根据对公众身体健康与生命安全、社会稳定与经济发展的影响程度，突发事件分为四个等级，即预备级、一级、二级、三级。

　　第六十条　具有下列情形之一的为预备级突发事件：

　　（一）其他地区发生重大传染病暴发流行，本行政区域存在传入可能，尚未检出临床诊断病例，或仅有疑似病例。

　　（二）其他地区放射源或剧毒化学品丢失、泄漏、被盗，可能流入本行政区域。

　　（三）其他地区近期同时或连续发生多起因食用某种食品或接触某种化学品而导致食物中毒事件或职业中毒事件，本行政区域有该种食品或化学品，但未有群体中毒报告。

　　（四）未来96小时内，本市水源可能受到污染。

　　（五）其他地区发生群体性原因不明的疾病，本行政区域存在发生或传入的可能。

　　第六十一条　具有下列情形之一的为一级突发事件：

　　（一）其他地区发生重大传染病暴发流行，本市已检出输入性临床诊断病例，或疑似病例明显增加。

　　（二）大量低活度放射源或剧毒化学品丢失、泄漏、被盗，尚无人员伤亡报告。

　　（三）短期内，同一区域居（村）民、学校、工厂或其他组织同时或连续发生多起重大食物中毒事件或职业中毒事件，无死亡病例。

　　（四）未来72小时内，本市水源可能受到污染。

　　（五）短期内，同一区域居（村）民、学校、工厂或其他组织同时或连续发生多起群体性不明原因疾病，无死亡病例。

　　第六十二条　具有下列情形之一的为二级突发事件：

　　（一） 其他地区发生重大传染病暴发流行，传染病疫情已在本市传播，已出现继发感染的散发性病例或局灶性暴发（包括临床诊断病例和疑似病例）。

　　（二）大量中活度放射源或剧毒化学物丢失、泄漏、被盗，出现人员损伤或中毒。

　　（三）短期内，某区域居（村）民、学校、工厂或其他组织同时或连续发生多起食物中毒事件或职业中毒事件，并有死亡病例。

　　（四）未来48小时内，本市水源可能受到污染。

　　（五）短期内，同一区域居（村）民、学校、工厂或其他组织同时或连续发生多起群体性不明原因疾病，并有死亡病例。

　　第六十三条　具有下列情形之一的为三级突发事件：

　　（一）本市发生重大传染病暴发或流行。

　　（二）强活度放射源或巨大量剧毒物品丢失、泄漏、被盗，有多人中毒损伤或中毒。

　　（三） 短期内，同一区域居（村）民、学校、工厂或其他组织，同时或连续发生多起食物中毒事件或职业中毒事件，有多宗死亡病例。

　　（四）未来24小时内，本市水源可能受到污染。

　　（五） 短期内，同一区域居（村）民、学校、工厂或其他组织，同时或连续发生多起群体性不明原因疾病，并有多宗死亡病例。

　　以上分级，市政府可以根据实际工作需要进行适当调整。

　　第二节　应急响应

　　第六十四条　应急响应是指突发事件发生后，指挥部根据突发事件分级启动应急预案的行为。

　　第六十五条　应急响应由指挥部宣布，根据突发事件分级分为四级响应。

　　第六十六条　预备级响应期间，卫生和相关部门应开展下列工作：

　　（一）预备级突发事件发生后，各级卫生行政主管部门和监测点加强监测、分析、研究和评估，适时向指挥部报告事件动态。

　　（二）进行人员、物资、设备等准备。

　　（三）针对已发生或可能继续发生的事件，普及有关防治知识。

　　（四）可能发生饮用水源污染时，卫生和供水部门共同加强水源监测，并通知有关单位做好相应准备。

　　（五）必要时对易受感染或损害的人群采取应急接种、预防性投药、群体性防护等措施。

　　第六十七条　一级响应期间，指挥系统及相关单位在预备级响应的基础上，做好以下工作：

　　（一）医疗卫生机构和其他有关单位发现突发事件，在2小时内，以最快的通讯方式向所在地疾病预防控制机构报告；疾病预防控制机构对报告内容初步核实诊断后，以最快的通讯方式逐级向上级疾病预防控制机构和同级卫生行政部门报告。

　　（二）疾病预防控制机构立即派员赶赴现场，并通知卫生监督机构，针对突发事件性质采取必要的控制措施，防止疫情、毒情扩散，同时进行流行病学调查，及时采样检测，必要时将采集样品送上级疾病预防控制机构检测；加强监测和健康教育，密切观察事件动态。

　　（三）医疗机构要严格做好病人的诊治，对传染病病人或疑似传染病病人实行指定医院收治，同时做好病房消毒隔离和医务人员的个人防护工作。

　　（四）各市区、开发区卫生行政主管部门立即指定一所医疗机构收治病人；市卫生行政主管部门根据突发事件情形和发生地区卫生行政主管部门的请求，合理调配技术、人员、物资、资金等给予紧急支持，立即组织专家组赶赴现场确认首发病例。

　　（五）可能发生水源污染时，采取储备水源等措施。

　　（六）对于投毒、人为破坏及安全生产事故引发的突发事件，卫生行政主管部门在向本级政府报告收治人员健康状况时，及时向公安、安全生产监督等部门通报有关情况，以便查明事件真相。必要时采取停工、停产、停课等措施。

　　第六十八条　二级响应期间，指挥系统及相关单位在一级响应的基础上，做好以下工作：

　　（一）市（区）及开发区相关部门根据医疗救治的需要，组织力量救治病人，动员本地所有医疗机构做好收治病人的准备，控制事件对人群健康的不利影响；发生传染病疫情时，市（区）政府划定疫区和实施管制的措施；各镇（街道）和村（居）组织开展卫生宣传教育工作。

　　（二）市级相关部门根据突发事件受影响人数、严重程度和市（区）及开发区有关部门的请求，动员有关医疗机构做好收治病人准备；对受到严重影响的区域和单位给予技术、人员、物资、资金的紧急支持。必要时向周边地区通报突发事件调查和处理进展情况；向上级有关部门请求技术或设备的支援；设立咨询电话，解答群众的疑问。

　　（三）可能发生水源污染时，启动应急水体，实行按计划供水。

　　第六十九条　三级响应期间，全市各部门和相关单位在二级响应的基础上，做好以下工作：

　　（一）进行广泛的社会宣传教育，让本市所有人员了解事件的主要情况，自觉配合有关部门采取应急处理措施。

　　（二）对传染性疾病采取必要的检疫措施。

　　（三）可能或已经发生水源污染时，采取紧急关闭本市水源，禁止在可能受污染的水域和海域作业、游玩等措施。

　　第七十条　末例病例治愈出院一定期限内无新发病例出现，指挥部可以宣布本次响应结束。

　　响应结束后，指挥部各组成部门和相关单位做好总结，并于7日内报指挥部。

　　第三节　应急启动

　　第七十一条　突发事件发生后，卫生行政主管部门应当立即组织专家对突发事件进行综合评估，初步判断和确定突发事件的类型、分级，提出是否启动应急预案的建议。

　　第七十二条　应急预案的启动由本级政府决定，向上一级政府报告，指挥部宣布。

　　第七十三条　经省卫生行政部门或其他有关部门指定的突发事件应急处理专业技术机构，负责突发事件的技术调查、确证、处置、控制和评价工作。

　　第七十四条　国家、省有关部门指定的专业技术机构持有效证明，进入突发事件现场进行调查、采样、技术分析和检验，对应急处理工作进行技术指导，有关单位和个人应给予配合，不得拒绝。

　　第四节　医疗卫生机构处理

　　第七十五条　医疗机构及其医务人员应掌握有关疾病的诊断标准、治疗方案，收治传染病病人或疑似传染病病人应按照有关的技术方案采取消毒隔离措施。

　　第七十六条　医疗卫生机构应当对因突发事件致病的人员提供医疗救护和现场救援，并书写详细、完整的病历记录；对需要转送的病人，应当按照规定将病人及其病历记录的复印件转送至接诊的或者指定的医疗机构。

　　医疗卫生机构转送、接诊传染病病人、从事相关研究，必须严格执行有关管理制度、操作规程，防止医源性感染、医院内感染、实验室感染和致病性微生物的扩散。

　　医疗卫生机构应对传染病病人密切接触者采取医学观察措施，传染病病人密切接触者应予以配合。

　　医疗机构收治传染病病人、疑似传染病病人，应当依法报告所在地疾病预防控制机构。

　　接到报告的疾病预防控制机构应当立即对可能受到危害的人员进行调查，并通知卫生监督机构根据需要采取必要的控制措施。

　　第七十七条　在突发事件中需要接受隔离治疗、医学观察措施的病人、疑似病人和传染病病人密切接触者应配合卫生行政主管部门和有关机构采取医学措施；拒绝配合的，由公安机关协助强制执行。

　　第五节　相关单位处理

　　第七十八条　各学校、托幼机构、工厂应加强对师生和员工的健康监护与健康教育，搞好室内外环境卫生，加强体育锻炼，根据有关规定采取防病措施；发生传染性疾病的单位采取必要的措施控制传染源，切断传播途径，保护易感人群；发生食物中毒或职业中毒的单位必须根据卫生行政主管部门的意见停止使用有关设施并进行整改。

　　第七十九条　各类公共场所要确保卫生设施的正确运转，加强员工健康监护和场所通风、清洁、消毒，落实有关法律法规。

　　第八十条　始发、途经、抵达本市的交通工具上发现根据卫生部的规定需要采取应急控制措施的传染病病人、疑似传染病病人，其负责人应当以最快的方式通知前方停靠点，并向交通工具的营运单位报告。交通工具的前方停靠点和营运单位应当立即向交通工具营运单位行政主管部门和县以上地方人民政府卫生行政主管部门报告。

　　本市卫生行政主管部门接到有关交通工具疫情报告后，应当立即组织有关人员采取相应的医疗救护、转运、消毒隔离等医学处置措施。

　　在本市停靠的交通工具上的传染病病人密切接触者，由交通工具停靠点的县级以上卫生行政部门或者铁路、交通、民用航空主管部门，根据各自的职责，依法采取控制措施。涉及口岸和出入境的人员、交通工具、货物、集装箱、行李、邮包等需要采取传染病应急控制措施的，依照国境卫生检疫法律、法规的规定办理；需在当地治疗或医学观察者，送指定医疗机构诊治。

　　第八十一条　对传染病暴发、流行区域内的流动人员，有关政府部门和单位应当做好预防工作，落实有关卫生控制措施；对传染病病人和疑似传染病病人，进行就地隔离、就地观察、就地治疗。

　　第六章　罚则

　　第八十二条　具有下列情形之一的，对政府及有关部门主要负责人给予降级或者撤职的行政处分；造成传染病传播、流行或者对社会公众健康造成其他严重危害后果的，给予开除的行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任：

　　（一）各级政府及卫生行政主管部门未依照有关规定履行报告职责，对突发事件隐瞒、缓报、谎报的，或者授意他人隐报、缓报、谎报的。

　　（二）各级政府及有关部门未依照本办法的规定，完成突发事件应急处理所需要的设施、设备、药品和医疗器械等物资的生产、供应、运输储备的。

　　（三）突发事件发生后，各级政府及有关部门对上级政府有关部门的调查不予配合，或者采取其他方式阻碍、干涉调查的。

　　第八十三条　具有下列情形之一的，由本级政府或者上级政府责令改正、通报批评、给予警告；对主要负责人、负有责任的主管人员和其他责任人员依法给予降级、撤职的行政处分；造成传染病传播、流行或者对社会公众健康造成其他严重危害后果的，给予开除的行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任：

　　（一）各级卫生和其他有关部门在突发事件调查、控制、医疗救治工作中玩忽职守、失职、渎职的。

　　（二）各级政府及有关部门拒不履行应急处理职责的。

　　第八十四条　医疗卫生机构有下列行为之一的，由卫生行政主管部门责令改正、通报批评、给予警告；对主要负责人、负有责任的主管人员和其他责任人员依法给予降级、撤职的行政处分；造成传染病传播、流行或者对社会公众健康造成其他严重危害后果，构成犯罪的，依法追究刑事责任：

　　（一）未依照规定履行报告职责，隐瞒、缓报或者谎报的。

　　（二）未依照规定及时采取控制措施的。

　　（三）未依照规定履行突发事件监测、监督职责的。

　　（四）拒绝接诊病人的。

　　（五）拒不服从突发事件应急处理指挥部调度的。

　　第八十五条　有关单位和个人在突发事件应急处理工作中，有下列行为之一的，对有关责任人员依法给予行政处分；触犯《中华人民共和国治安管理处罚条例》的，由公安机关依法予以处罚：

　　（一）隐瞒、缓报或者谎报，阻碍突发事件应急处理工作人员执行职务。

　　（二）拒绝卫生行政主管部门或者其他有关部门指定的专业技术机构进入突发事件现场。

　　（三）不配合调查、采样、技术分析和检验的。

　　第八十六条　在突发事件发生期间，散布谣言、哄抬物价、制假售假、欺骗消费者，扰乱社会秩序、市场秩序的，由有关部门依法给予行政处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

　　第七章　附则

　　第八十七条　本办法由威海市卫生局负责解释。

　　第八十八条　本办法自发布之日起施行。