市直各委、局、办，各有关单位：

　　市环保局关于《太原市发展循环经济试点工作实施方案》已经市政府领导同意，现转发给你们。各试点单位要认真做好试点工作的组织实施，按照确定的工作内容和进度要求完成试点工作任务。市直各部门对3个试点单位开展循环经济试点工作要给予高度重视和大力的支持，确保此项工作顺利完成。

太原市发展循环经济试点工作实施方案

（市环保局　二00三年八月二十三日）

　　发展循环经济是走新型工业化道路、实施可持续发展战略的重要途径和有效措施。为了切实推进我市循环经济工作的开展，努力实现经济与环境的协调发展，特制订本实施方案。

　　一、指导思想

　　以太原钢铁（集团）有限公司、太原煤炭气化（集团）有限责任公司和太原经济技术开发区为试点，以提高资源综合利用为目的，以废物减量化、再利用、再循环为手段，努力推进产业结构的调整和可持续发展战略的实施，控制结构型污染，加速全市环境质量的改善。到2005年，市区环境质量按照功能区划分达到国家标准要求，到2007年，把全市建成生态园林城市。

　　二、工作目标

　　（一）总体目标

　　用3年左右的时间，把太原钢铁（集团）有限公司、太原煤炭气化（集团）有限责任公司建成循环经济型企业；把太原经济技术开发区建成生态型工业园区。以此为基础，推进全市循环经济的全面发展。用5年或者更长一点的时间，创建一批循环经济型企业和生态工业园区，大幅度提高资源利用效率，逐步建立和完善循环经济的发展机制和框架，把太原市初步建成资源循环型城市。

　　（二）试点单位具体目标

　　1、太原钢铁（集团）有限公司

　　用3年左右的时间建成世界一流的不锈钢生产企业，使企业单位产品的能耗、物耗、水耗和污染物的排放量达到国际或国内清洁生产先进水平。主要指标：

　　（1）吨钢综合能耗、吨钢工业用水及主要经济技术指标达到国际先进水平；

　　（2）吨钢工业烟尘、粉尘、二氧化硫排放量达到国内先进水平；

　　（3）工业废水基本达到零排放；

　　（4）工业固体废物综合利用率达到国内先进水平。

　　2、太原煤炭气化（集团）有限责任公司

　　用3年左右的时间建成国内一流的焦化企业，使企业单位产品的能耗、物耗、水耗和污染物排放量达到国内清洁生产先进水平。主要指标：

　　（1）吨焦综合能耗及主要技术经济指标达到国内先进水平；

　　（2）焦油加工达到国内先进水平；

　　（3）工作固体废物综合利用达到国内先进水平；

　　（4）焦化废水基本实现零排放。

　　3、太原经济技术开发区

　　运用工业生态学和循环经济的理念，组织开展园区建设与发展，用3年左右的时间建成生态工业园区的示范区。主要指标：

　　（1）进入园区企业全部达到清洁生产国内先进水平；

　　（2）按照再利用、再循环的原则，引入联接企业和技术，实现资源最大化利用。

　　三、试点单位主要任务

　　（一）太原钢铁（集团）有限公司

　　1、年内完成循环经济试点规划编制工作；

　　2、以250万吨不锈钢建设和日元贷款清洁生产项目为依托，全面实施源头削减方案，对焦化、烧结、炼铁、炼钢、轧钢等工序进行全面整合，大幅度提高资源循环利用，基本实现废水零排放，回收高炉、转炉、焦炉煤气和余热资源，实现燃料结构优化和能源结构的梯级利用；

　　3、完成一批废物减量化、再利用、再循环骨干工程。主要有：焦炉干熄焦、高炉余压发电、高炉煤气联合发电、钢渣综合利用、电炉扩容改造、电厂二氧化硫污染治理、尖草坪地区污水处理与回用。

　　（二）太原煤炭气化（集团）有限责任公司

　　1、年内完成循环经济试点规划的编制工作；

　　2、以清洁生产为主线，重点组织开展煤炭——洗煤——炼焦——煤气、焦油——轻油——酚油——萘油——洗油——蒽油——沥青、中煤和矸石-发电-新型建材3条生产链资源配置与利用的系统优化；

　　3、完成一批清洁生产和循环经济的重点工程。主要有：

　　焦炉地面站建设、焦炉回炉煤气脱硫、焦化废水达标与回用工程、矸石电厂烟气脱硫、工业固体废物综合利用。

　　（三）太原经济技术开发区

　　1、年内完成建设生态工业园区规划的编制工作；

　　2、建立入园企业的联接关系，促进园区产业结构升级；

　　3、建立工业垃圾、粉煤灰等的再生利用系统，基本实现工业固体废物

　　的资源化和无害化处理；

　　4、实现废水资源化，园区废水基本实现零排放。

　　四、保障措施

　　（一）组织领导

　　成立太原市循环经济试点工作领导组。领导组组成人员名单如下：

　　组 长：李荣怀（市长）

　　副组长：乔亮生（副市长）

　　成　员：

　　张丁山（市计委主任）

　　王志强（市经委主任）

　　马兆庆（市建管委副主任）

　　梁争平（市财政局局长）

　　王燕阳（市科技局局长）

　　刘福莲（市国税局局长）

　　靳世豪（市地税局局长）

　　梁丽明（市环保局局长）

　　孙仲英（市环保局副局长）

　　黄　起　（经济技术开发区主任助理）

　　刘复兴（太钢集团公司副总经理）

　　杨　滨（太原煤炭气化集团公司副总经理）

　　领导组下设办公室，办公室设在市环保局。办公室主任：梁丽明（兼）。

　　各试点单位要成立相应的组织机构，切实加强此项工作的领导。

　　（二）政策支持

　　要充分运用国家税收有关优惠政策，推进资源综合利用和废旧物资回收措施的实施；排污费和科技三项费对企业清洁生产项目和循环经济关键连接项目要予以支持。在争取省、国家以及国际资金支持中，对试点单位的重点项目要予以优先考虑。

　　（三）科技支持

　　以太原市环境科学研究设计院为循环经济试点工作的技术组织和依托单位，积极帮助试点单位引进和开发关键连接技术，逐步建立清洁生产、再生资源利用等循环经济信息网络，构建信息交换平台，推进循环经济试点工作的顺利进行。