各县、区人民政府，市政府各部门：

　　《鹤壁市新区契税征收实施方案》已经市政府研究同意，现印发给你们，请结合工作实际，认真遵照执行。

　　二OO三年四月二十八日

鹤壁市新区契税征收实施方案

　　根据《中华人民共和国契税暂行条例》、《中华人民共和国契税暂行条例实施细则》、《河南省契税实施办法》、《鹤壁市契税征收管理办法》等法规、规章、规范性文件规定，经市政府研究，决定对新区未开征的国有土地使用权出让等契税实施开征，现制定如下实施方案。

　　一、指导思想

　　认真贯彻“加强征管，堵塞漏洞，清缴欠税，惩治腐败”的工作方针，维护税法的统一性和严肃性，努力增加我市财政收入，为实现我市“两个率先”的奋斗目标提供财力保证。

　　二、开征范围

　　根据《中华人民共和国契税暂行条例》等有关规定，对新区原来未开征的国有土地使用权出让，以预购方式或预付集资建房款方式承受土地、房屋权属，以土地、房屋权属作价投资、入股，以获奖方式承受土地、房屋权属，房屋赠与和交换，在建房屋的买卖、赠与、交换，以拍卖方式承受土地、房屋权属，土地使用权转让（赠与和交换），房地交换，地地交换的契税实施开征。凡承受新区上述房地产权属的单位和个人，均应依法缴纳契税。

　　三、适用税率

　　根据《中华人民共和国契税暂行条例》、《河南省契税实施办法》、《鹤壁市契税征收管理办法》及有关文件规定，国有土地使用权出让，土地使用权转让（出售、赠与和交换），以预购方式或预付集资建房款方式承受土地、房屋（商业）权属，以土地、房屋权属作价投资、入股，以获奖方式承受土地、房屋（商业）权属，房屋（商业）买卖、赠与和交换，房屋（普通住宅）赠与，在建房屋（商业）的买卖、赠与、交换，在建房屋（普通住宅）赠与，以拍卖方式承受土地、房屋（商业）权属，房地交换等，适用税率为 4 ％。以预购方式或预付集资建房款方式承受房屋（普通住宅）权属，以获奖方式承受房屋（普通住宅）权属，房屋（普通住宅）买卖、交换，在建房屋（普通住宅）买卖、交换，以拍卖方式承受房屋（普通住宅）权属等，适用税率为 2 ％。

　　四、分成体制

　　按照鹤壁市财政局、鹤壁市国家税务局、鹤壁市地方税务局、中国人民银行鹤壁市中心支行《关于实行市区分税制财政管理体制改革后有关预算的管理规定》（鹤财预字〔 2000 〕第 207 号），契税属市、区共享税种，市与区各分享 50% .

　　五、征收机关及开征时间

　　根据《鹤壁市契税征收管理办法》规定，契税由财政部门负责征收。从2003年4月28日起，凡纳税人办理新区土地、房屋权属转移手续的，土地、房产管理部门应向市财政局契税征收管理所开据“契税征收联系函”，由市财政局契税征收管理所征收税款并开具契税完税凭证，土地、房产管理部门凭契税完税凭证及其他规定资料，办理有关土地、房屋权属变更登记手续。

　　六、组织实施

　　（一）在这次开征过程中，市财政局、国土局、房管局等有关部门，要高度重视，精心组织，密切配合，采取有效措施，加强征收管理，保证开征工作的顺利进行。

　　（二）市国土、房产管理部门要按照《中华人民共和国契税暂行条例》、《中华人民共和国契税暂行条例实施细则》、《河南省契税实施办法》、《鹤壁市契税征收管理办法》的规定，积极协助市契税征收机关依法做好契税的开征工作，市契税征收机关应定期与市国土、房管部门的发证情况进行核对，如发现国土、房产管理部门发证把关不严，造成纳税人不缴或少缴契税的，将依照规定追究有关人员的责任。

　　（三）要广泛宣传《中华人民共和国契税暂行条例》、《中华人民共和国契税暂行条例实施细则》、《河南省契税实施办法》、《鹤壁市契税征收管理办法》，使广大纳税人了解政策，理解支持契税征收管理工作，努力开创我市契税征收管理工作的新局面。