经2002年12月12日市人民政府第19次常务会议通过，现予发布，自2003年2月1日起施行。

二○○三年一月二十二日

第一条 为加强建设工程抗震设防管理，确保建设工程具有抗御地震灾害的能力，根据《中华人民共和国防震减灾法》、《湖南省重大建设工程和可能发生严重次生灾害建设工程地震安全性评价管理办法》、《湖南省实施＜中华人民共和国防震减灾法＞办法》等法律法规，结合我市实际，制定本办法。

第二条 市、县（市）级人民政府地震行政主管部门或者负责管理地震工作的机构（以下简称地震行政主管部门）负责本行政区域内的建设工程抗震设防要求和地震安全性评价工作的管理和监督。

计划、建设、规划、国土等部门，按照各自的职责配合做好建设工程抗震设防监督工作。

第三条 建设工程必须按抗震设防要求进行抗震设防。建设工程抗震设防要求管理纳入基本建设管理程序。

第四条 新建、扩建、改建的重大建设工程和可能发生严重次生灾害的建设工程以及国家、省规定应当进行地震安全性评价的其他建设工程（见附件），在确定抗震设防要求前，建设单位必须委托具有国家或省认定的地震安全性评价资格的单位进行地震安全性评价。

按照前款规定需要进行地震安全性评价的建设工程项目，其地震安全性评价报告应报送省地震安全性评定委员会审定。地震行政主管部门依据审定的地震安全性评价结果在7日内确定抗震设防要求。设计和建设单位必须按照确定的抗震设防要求进行设计和建设。

第五条 新建、扩建、改建的一般工业和民用建筑工程按照《中国地震动参数区划图》的规定和工程场地地震地质情况确定抗震设防要求，进行抗震设防。

第六条 必须进行地震安全性评价的工程项目，建设单位报批建设项目可行性研究报告时，必须将经审定的地震安全性评价报告和市地震行政主管部门确定的抗震设防要求作为联合审批必备文件。

第七条 对于一般工业和民用建筑的工程项目，建设单位报送建设项目可行性研究报告时，必须包含有根据《中国地震动参数区划图》确定的抗震设防要求内容。对未包含抗震设防要求内容的项目，不予批准。

第八条 计划、建设、规划、国土等有关部门在审批建设工程时，对未经地震行政主管部门确定抗震设防要求的，不得办理有关手续。

市、县（市）地震行政主管部门应当会同同级有关行政部门加强对建设工程实施抗震设防要求的管理监督，有关部门应予配合、协助，保障建设工程按照抗震设防要求进行抗震设防。

第九条 必须进行地震安全性评价的建设工程竣工后，地震行政主管部门应参加工程竣工验收，建设单位应将建设工程地震安全性评价、抗震设防要求、抗震设计和施工等资料报地震行政主管部门和建设行政主管部门归档。

第十条 从事地震安全性评价工作的单位，必须取得国家或省级地震行政主管部门核发的地震安全性评价资质证书，并按照资质许可的级别和业务范围从事地震安全性评价工作。对未经资格认证、不按照地震安全性评价工作规范或者超越其许可范围进行地震安全性评价工作的，其评价结果无效，由市地震行政主管部门依据职权，责令改正，没收违法所得，并处1万元以下的罚款；给建设单位造成损失的，依法承担民事责任。

第十一条 建设单位不依法进行地震安全性评价，或不按照地震安全性评价结果确定的抗震设防要求进行抗震设防的，由市地震行政主管部门责令其改正，并处1万元以上10万元以下的罚款。

第十二条 建设单位对一般工业和民用建筑项目未按规定进行抗震设防的，由地震行政主管部门责令其改正。

第十三条 设计单位不按抗震设防要求进行抗震设计、施工单位不按抗震设防要求进行抗震施工的，由有关行政主管部门依法进行处罚。

第十四条 地震行政主管部门和建设工程有关审批部门，为未进行地震安全性评价或未进行抗震设防的建设工程办理手续的，对直接责任人依法给予行政处分；情节严重，构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第十五条 当事人对地震行政主管部门依法作出的具体行政行为不服的，可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼。

附件：地震安全性评价建设工程目录

一、重大建设工程

（一）市级以上的电视调频广播发射塔、国际电信楼、国际卫星地球站、长途邮电通信枢纽；

（二）研究、中试生产和存储剧毒生物制品和天然、人工细菌与病毒（如鼠疫、霍乱、伤寒等）的建筑；三级甲等医院的住院部和医技楼，市医疗中心；

（三）公路、铁路干线上的特大型桥梁、300米以上的隧道及立交桥、大型火车站的候车楼，国际、国内主要航空干线上的航空站楼；

（四）市级以上的电力调度中心，单机容量30万千瓦及以上或者规划容量100万千瓦以上的火力发电厂、75万千瓦及以上的水电厂、50万伏及以上的变电站和输电大跨越塔；

（五）坚硬、中硬场地上80米及以上或者中软、软弱场地上60米及以上的高层建筑；市级以上（含市级）的各类救灾应急指挥机构用房。

二、可能发生严重次生灾害的建设工程

（一）核电站和核设施工程；

（二）大、中型化工企业大型基本建设项目的生产设施；

（三）贮油3万立方米以上、贮气10万立方米及以上的设施和贮存易燃易爆、剧毒或强腐蚀物质的仓储设施；

（四）库容在3000万立方米及以上的水库大坝。

三、国务院及其有关部门、省地震与省计划或者其他有关部门规定必须进行地震安全性评价的其他建设工程

（一）具有重大文物价值和纪念意义的建、构筑物；

（二）终局容量10万及以上的程控电话端局、承担特殊重要任务的本地网汇接局和市话局、应急通讯用房、一级邮件处理中心；

（三）高速公路、地铁、二类以上机场、5000吨及以上码头；

（四）市区大型供水、供气、供油、供热设施和主管干线工程；

（五）1200座及以上的大型影剧院、礼堂、娱乐场所；5000座及以上的体育馆（中心）和预计年销售额超一亿元的大型商厦；

（六）高60米及以上的烟囱；

（七）日处理能力800吨及以上的尾矿坝；

（八）日处理4万吨及以上的污水处理工程；

（九）60米及以上的高坝、位于城区上游的1级挡水工程；

（十）防洪大堤坝。