各有关区人民政府，市政府有关部门：

　　现将《大货车违章进市及噪声、尾气污染专项整治方案》印发给你们，望认真组织实施。

　　济南市人民政府办公厅二OO三年八月二十日大货车违章进市及噪声、尾气污染专项整治方案根据省城市环境综合整治电视电话会议要求，为彻底整治当前影响我市交通环境的突出问题，确定在市区二环路范围内开展大货车违章进市及噪声、尾气污染专项整治。现制定如下方案。

　　一、整治重点及工作目标

　　（一）整治重点：

　　1.大型货运车辆、农用车、拖拉机违章进市；

　　2.大型货运车辆尾气超标，在市区内违章鸣喇叭，违反装载规定，未按要求封盖严密造成装载物品散落、飞扬、流漏的；

　　3.大型货运车辆无牌无证营运及其他交通违章行为。

　　（二）工作目标：通过整治，进一步健全完善管理机制，形成“严管”氛围，使上述违章现象明显减少，城市交通环境脏乱差问题得到有效解决，交通环境得到明显改善。

　　二、主要任务及时间安排

　　（一）第一阶段（从现在开始至8月31日）：

　　广泛宣传发动，营造整治氛围。对二环路以内各类建筑工地和重点工程工地及运输企业的施工运输车辆进行一次全面的调查摸底，督促各运输企业和用车单位进行整改，规范运输行为。

　　（二）第二阶段（9月1日至9月30日）：

　　市区联动，组织集中整治行动，加大对大货车违章进市等的管理力度，创造良好的道路环境。

　　（三）第三阶段（10月1日至11月30日）：

　　强化日常管理，督促各运输企业和用车单位建立自我管理、自我约束的行业自律制度，健全完善交通环境综合整治联席会议制度，巩固和提高整治成果。

　　（四）第四阶段（12月1日至年底）：

　　由市专项整治领导小组牵头，对整治工作进行检查验收。

　　三、工作措施

　　（一）做好宣传发动，营造浓厚的整治氛围。一是搞好内部动员发动。市里召开会议，对专项整治进行部署，明确任务，落实责任；各责任单位分别制定工作方案，层层动员发动。二是抓好社会面上的宣传发动。充分利用广播、电视、报纸等新闻媒介，广泛宣传专项整治工作的目的、意义，并开辟专栏，对整治工作全程跟踪报道。三是建委、建管局、交通局、公安交警要主动地、有针对性地抓好重点工程建设单位、大型运输企业、交通运输专业户的宣传教育，取得他们的理解支持，动员社会力量积极参与，齐抓共管，综合治理。四是抓好驾驶员的宣传教育工作。各级公安车管部门要结合机动车年检和驾驶员年审，制定具体的宣传教育方案，深入社区、街道和有车单位，重点强化驾驶员交通法规、交通安全等方面的宣传教育，提高广大驾驶员遵章守纪和安全行车的自觉性。

　　（二）狠抓源头管理，加强行业自律，规范运输行为。认真开展调查摸底工作，市建委、建管局负责对二环路以内的各类建筑工地、重点工程工地使用的施工车辆进行调查摸底，公安交警、交通局负责对全市各大型运输企业、运输专业户所属车辆进行摸底，并分别登记造册。同时，要督促各类建筑工地及运输企业对所属运输车辆加强管理，开展行业整顿，对于严禁进入市区的半挂车、全挂车、农用车、拖拉机，以及无牌无证的大货车、报废车、报停车辆，要立即停止使用。对未按规定更换车辆的，要下发《整改通知书》限期整改，对于整改不彻底或措施不落实的，一经查获，除对违章驾驶员进行处罚外，还要追究用车单位的管理责任，情节严重的要责令其停工整顿。

　　（三）开展综合整治，强化日常管理。公安交警部门要在市区各主要路口规范设置大货车、农用车、拖拉机禁行以及禁鸣标志；在市区各大出入口设置明显的交通标志，提醒外地过境大货车绕行高速公路。市、区有关部门要密切协作，组织集中整治，从严查处，特别是对长期无牌无证从事营运的大型货运车辆，要严格按规定处理，决不姑息。在集中整治的同时，各有关部门还要不间断地对市区主要交通干线，重点施工工地附近的道路进行强化巡逻管理，及时查处违章车辆，做到时间、空间上不留死角，人员、任务上互相衔接，落实措施，责任到人，确保整治效果。

　　（四）加强思想教育工作，维护社会稳定。各有关部门要从维护社会政治稳定的高度，做好重点运输专业户等人员的思想工作，确保不引发群体性事件。对交通违章严重的运输专业村，要从市民族宗教、民政、公安部门，以及各区、乡镇办事处抽调人员组成联合工作组，深入进去加强宣传教育，使之树立遵章守法的观念，自觉接受有关部门的管理与监督。对极少数无牌无证、不服从管理、妨碍执法人员执行公务的不法分子，要坚决予以严厉打击。

　　四、工作要求

　　（一）加强组织领导。为确保各项工作取得实效，成立市专项整治工作领导小组，由邹世平副市长任组长，市内5区分管区长，市建委、建管、公安、行政执法、交通、环卫、环保等部门主要负责同志参加，办公室设在市交警支队，由鲁德和支队长兼任办公室主任，成员从上述部门抽调工作人员组成。市内5区也要成立相应的领导机构，具体负责本区整治工作的组织协调。

　　（二）加强协作配合，严格落实工作责任制。各整治领导小组要切实发挥职能作用，制定工作方案，落实工作责任制。各有关部门和单位要各司其职、各负其责、