各县（市）、区人民政府、市政府各部门：

    《新乡市小店工业区管理暂行办法》，已经市政府第８５次常务会议研究，现印发给你们，望遵照执行。

    二ＯＯ三年一月十五日

第一章　总则

    第一条　为加快新乡市小店工业区（以下简称工业区）的发展，尽快把工业区建成新乡市的工业卫星城，使其成为对外开放的窗口和招商引资的平台，依据国家有关政策法规，结合新乡市实际，制定本办法。

    第二条　工业区位于新乡市东部，以延津小店镇为主，跨东屯、榆林两乡（镇），规划面积约２０平方公里。根据产业和功能，工业区划分为化纤纺织工业园区、电子电器设备工业园区、汽车零部件工业园区、其他工业园区、物流配送园区和商贸行政服务生活园区。

    第三条　工业区要实行优惠的政策、高效的管理，有计划、有步骤地建成一个生态环境优美、基础设施完备、产业布局合理的现代化工业区。

    第四条　工业区要按照高标准规划、高水平设计、高起点建设、高效能管理的指导思想，坚持远期与近期规划、软环境与硬环境建设、经济效益与环境效益相结合的原则，做到远期合理、近期可行、逐步开发、滚动发展。

    第五条　工业区依法保护投资者在区内的资产、企业自主权和其他合法权益，为企业创造优良的投资环境。

    第二章　管理机构的设置与职能

    第六条　新乡市政府设立新乡市小店工业区管理委员会（以下简称管委会），属市政府派出机构。

    第七条　管委会的职责是：

    １。依据国家法律、法规和有关规定，制定工业区的具体管理办法，并负责组织实施。按照授权的权限负责工业区内项目审批、规划建设等方面工作。

    ２。编制工业区经济、社会发展计划和总体规划，报经市政府批准后组织实施。

    ３。负责对工业区内土地统一规划、统一征用、统一开发、统一管理。

    ４。负责工业区内各项基础设施和公用设施的规划、开发、建设和管理。

    ５。负责工业区的财政税收、国有资产、计划生育、工商管理、环境保护和社会治安等工作，承担市委、市政府交办的其他事项。按照国家规定办理工业区内的涉外事务。

    第八条　工业区设立警务区办公室，负责工业区内的社会治安和综合治理工作，打击干扰、阻挠、破坏工业区正常建设秩序的各种行为，保证工业区开发建设顺利进行。第九条纪检、监察部门在工业区内设立经济环境监察办公室，负责区内经济环境的治理、监督工作，为企业的发展创造良好的外部环境。

    第十条　工业区设立工商、税务所，隶属延津县管理。所征缴的增值税和企业所得税上缴市本级财政，从企业投产之日起３-５年返还小店工业区管委会，用于弥补建设资金不足；其它小税种收入，留延津县本级财政。

    第三章　开发建设

    第十一条　创造良好环境，制定优惠政策，拓宽筹资渠道，吸引民间资金投入工业区开发建设。

    第十二条　按照市场经济运行机制，坚持“谁投资、谁受益”的原则，面向社会招商，联合开发建设工业区的供水、排水、供电、供热、煤气、通讯、道路等基础设施。

    第十三条　工业区内其他收入全部留给工业区，由管委会统一管理，用于工业区建设，实现工业区滚动开发。

    第十四条　在工业区开发建设中，根据工作实际，需要修改规划的，须报请新乡市人民政府批准。

    第四章　招商引资

    第十五条　工业区成立招商引资办公室，全面负责工业区的招商引资工作。办公室工作人员要面向社会公开招聘，择优录取。

    第十六条　按照简化程序，提高办事效率的原则，实行"一条龙服务，一站式管理，一个窗口对外"的工作方式，统一办理有关手续和证照。对入驻工业区的企业可实行先开工、后审批、再办手续，或边开工边办手续，必须在开工前办理的，限期办理。对需办理的有关手续做到随到随办、特事特办。

    第十七条　工业区管委会要创新招商引资方式，加大招商引资力度，有计划、有目的的组织好对外招商活动，每年要保证有一批新项目进入工业区。

    第五章　企业管理

    第十八条　工业区内的企业要加强内部管理，规范经营行为，做到守法经营，自觉接受工业区管委会和有关部门依法实施的监督、管理。

    第十九条　工业区内的开发建设项目，必须按协议规定期限投入资金或动工兴建。对未按规定期限动工兴建又未申请延期的，依法收回其土地使用权；对造成土地闲置荒芜的，由工业区管委会依法征收土地闲置荒芜费。

    第二十条　工业区内的建设项目必须执行环境保护规定，污染物的排放和处理必须符合国家和省规定的标准。

    第六章　优惠政策

    第二十一条　工业区内的企业，除享受国家、省相关优惠政策外，还享受《新乡市鼓励投资的优惠办法》和《新乡市小店工业区优惠政策暂行办法》规定的优惠政策。

    第七章　附则

    第二十二条　本办法由新乡市小店工业区领导小组办公室负责解释。

    第二十三条　本办法自２００３年２月１日起施行。