各县（市）区委、县（市）区人民政府，市委各部委，市各委办局（公司），市各直属单位，驻徐部、省属各单位：

　　今年以来，全市上下认真贯彻“三个代表”重要思想和党的十六大精神，按照上级部署，紧紧围绕保持苏北领先、确保实现“两个率先”的目标要求，与时俱进，开拓创新，国民经济保持了快速增长的好势头，各项社会事业全面发展，人民群众生产、生活秩序正常。当前，非典型肺炎疫情是引起社会广泛关注的一个突出问题。前一段时间，我市各地、各部门、各单位认真落实中央和省委、省政府关于加强非典型肺炎防治工作的部署，在市委、市人民政府的统一领导下，做了大量工作，目前未发现非典型肺炎病例。但由于非典型肺炎具有较强的传染性，目前没有特别有效的预防治疗方法，加之我市地理位置特殊，人口密集且流动性较大，存在非典型肺炎疫情传入并扩散的危险，防治工作面临的形势仍然相当严峻。当务之急是要切实抓好预防工作，防止非典型肺炎病例输入；一旦发生病例，要立即采取果断措施，坚决控制疫情传播蔓延。为此，根据中办、国办和省委办公厅、省政府办公厅通知精神，结合我市实际，特作如下通知：

　　一、进一步明确防治工作的领导责任。各级领导要充分认识防治和消除非典型肺炎，是贯彻“三个代表”重要思想和十六大精神的具体体现，也是党和政府对人民高度负责的必然要求，时刻保持清醒的头脑，进一步增强做好预防非典型肺炎工作的重要性和紧迫性，把它作为当前一项重大任务抓紧抓好。党政主要领导要亲自抓、负总责，直接掌握疫情发生发展的情况，及时主持研究防治措施，协调解决有关问题。要层层落实责任制，确保各项工作落到实处，切实提高预防控制非典型肺炎的能力。

　　二、建立防疫工作的统一领导机制。非典型肺炎的防治工作，实行由当地党 委、政府统一领导的工作机制。市人民政府已成立市非典型肺炎防治工作领导小组和应急处置组，各地也要成立由各有关方面负责同志参加的防病工作领导小组，统管本地区非典型肺炎防治工作。当地的医疗卫生资源和医务人员队伍，不论单位归属，均由当地党委、政府统一指挥调度，实行资源整合，有效利用。卫生部门要全力以赴，把非典型肺炎防治工作作为当前卫生工作的重中之重，统一调配各方面的医疗队伍，提高治疗水平，改善医疗服务；药监部门要保证防治药品供应充足、价格稳定；财政部门要加大对公共卫生的投入，对疫情防治、救助等方面所需经费，要给予大力支持和妥善安排；民航、铁道等交通部门要在当地党委、政府统一领导下，分兵把守，严密监控，一旦发现病例，立即采取有效措施，切断疫病传播渠道；各级计划、经贸、教育、公安、交通、外贸、外事、旅游、药监、检验检疫、海关等部门和单位都要通力合作，落实责任；各机关、单位和社区要密切注意疫情动向，发现情况及时报告，共同做好非典型肺炎预防控制工作。要强化检查督促对敷衍了事、工作不力以致酿成疫病传播的，要追究有关地区、部门和单位领导的责任。

　　三、提高对发现和控制疫情的敏感性。各地要严格执行《中华人民共和国传 染病防治法 》，一旦发现非典型肺炎患者，要采取果断措施，立即就地隔离治疗和观察，防止造成扩散，绝不允许不负责地推诿、拒收病人或盲目转院、擅自将患者转送外地。对因拒收患者而造 成疫情扩散的地方和医疗机构，要严肃追究有关负责人的责任。各医疗机构、各有关单位要 及时将发现的非典型肺炎患者向当地卫生行政部门和疾病预防控制机构报告，绝不允许缓报、瞒报和漏报。

　　四、严格控制各类会议和大型活动。非典型肺炎疫情传染性强、传播速度快，各地要从严安排各类会议和活动，可办可不办的会议和活动不办，可以合并举办的会议和活动合并 举办；必须举办的会议和活动尽可能利用现代通信和技术手段举办。市委、市人民政府已决定推 迟举办经贸洽谈会，各地也要暂停举行“开工典礼”、“项目落成”、“周年庆典”等礼仪 活动。邀请省外和境外人员特别是来自疫区人员来徐参加的会议和活动，要严格控制。各县（市）区党政主要负责同志和分管防疫工作的负责同志，要坚守工作岗位，在今后一段时 间里一般不要出国、出省，遇有特殊情况必须出国、出省的，要按规定事先向市委、市人民政府 报告。近期各地要减少组织人员外出考察、参加会议，严禁到疫区去召开会议和组织集体 活动。各级领导要集中精力做好非典型肺炎防治工作，推迟或取消无特别工作需要的出访活 动。对必须举办的会议和活动，要切实做好卫生安全保障和防疫工作，做好会场及住地的消 毒和卫生监督检查，尽量减少集中聚餐。对可疑患者要及时采取果断隔离措施，确保参会人 员的健康安全。

　　五、尽量减少人员流动，防止疫情的输入。“五一”黄金周将至，各大中专 院校要组织好 “五一”期间校内的各项活动，丰富学生的假期生活，劝阻在校学生不去发生疫情的地区，特 别是对家庭在疫区的学生，要尽量动员其不要返乡。为防止传染性非典型肺炎通过旅游活动 传播，旅游部门不要组团到疫区旅游，同时对来自疫区的旅游团要婉言拒绝。各地、各有关 部门对从疫区打工返回的民工和其他人员要认真落实各项卫生防病责任。

　　六、大力组织开展全市爱国卫生运动，做好公共场所的环境卫生工作。各地 要按照市委、市人民政府的统一安排，以预防非典型肺炎为重点，立即行动起来，迅速组织开展较大规模的 环境整治和除“四害”工作。要通过妥善、周密的安排和部署，动员全社会的力量，广泛深 入 地开展一场声势浩大的爱国卫生运动。对人群聚集的学校、幼儿园、医院、办公场所、礼堂、会议室、公共交通工具、食堂等要保持空气流通和室内外环境卫生，并定期对上述场所进行消毒。

　　七、进一步认真做好宣传教育工作。各地要通过及时有效的新闻报道，深入宣传党和政 府对非典型肺炎防治工作的高度重视、采取的有效措施和取得的显著成效，向社会提供非典型肺炎的防治知识。要加大科普教育力度，设立热线电话和咨询服务点，为群众释疑解惑，使干部群众相信非典型肺炎可防、可治、可控，引导人们不恐病、不轻病，增强干部群众的卫生防病意识和自我保健能力。各地要将宣传工作的重点放到社区、学校、公共场所等重点地区和单位，各级各类学校近期都要开设一次非典型肺炎防治知识的健康教育课，让一个学生带动一个家庭，通过家庭带动整个社会，使广大群众了解和掌握防治非典型肺炎的知识，增强防病信心。要在抓好预防非典型肺炎工作的同时，坚持以经济建设为中心，聚精会神搞 建设，一心一意谋发展，千方百计抓好当前的经济工作和其它各项工作，努力把非典型肺炎 的负面影响降到最低限度。

　　二OO三年四月十九日