各县（市、区）政府，龙虎山景区管委会，市政府各部门：

　　2004年是新一届市政府的开局之年，做好今年的政府工作将为全面完成新一届政府的各项目标任务奠定扎实的基础。现将根据市六届人大一次会议通过的《政府工作报告》整理出的2004年全市政府系统八个方面33项督查工作重点印发给你们，望在今年工作中狠抓落实，并分别在6月底和12月底将上述重点工作完成情况上报我办督查科。

二00四年四月一日

　　2004年全市政府系统政务督查重点

　　（共八个方面33项）

　　一、坚持扶优扶强、加快提升工业化水平

　　全年实现工业增加值42亿元，比上年增长20.7%.

　　1、继续倾力支持驻鹰企业加快发展，及时帮助重点工业企业解决生产中的困难和问题；切实抓好企业改制扫尾工作，妥善解决改制遗留问题；大力发展国有资本、集体资本和非公有资本参股的混合所有制经济，完善中小企业信用担保体系。

　　责任单位：各县（市、区）政府、市经贸委

　　2、全力推进工业园区建设，打造更具优势的工业载体和招商平台。

　　责任单位：各县（市、区）政府、市工业园区管委会

　　二、加强农业基础地位，促进农村经济稳步发展

　　3、做优粮油、蔬菜、茶叶、葛、食用菌、畜产品6大类食品加工产业，使食品加工业产值比上年增长30%；做强10个龙头企业，使全市规模以上龙头企业的产值增长20%；做大10个优质农产品基地，做响10个优质农产品牌；加强农技推广和农产品市场体系建设。

　　责任单位：市农业局

　　4、多渠道筹措资金，增加农业投入；扶持农村各类专业合作组织发展，促进农产品流通。

　　责任单位：市农办

　　5、抓好长防林建设，做好退耕还林工程后续工作，抓好公益林建设和森林生态效益试点工程建设，切实加强森林防火工作。精心建设以洪五湖为核心的10万亩苗木花卉园，今年新增面积8000亩。

　　责任单位：市林业局

　　6、继续实施中潢圩堤除险加固、白塔渠灌区挖潜配套改造项目，抓好硬石岭水库库区小流域治理和枫林湾水库等一批中小型水库的除险加固。继续加快东湖城市防洪堤建设和夏埠城市防洪工程立项工作。

　　责任单位：市水利局

　　7、深化粮食流通体制改革，解决好粮食企业历史遗留问题。

　　责任单位：市粮食局

　　三、切实做旺旅游业，全面繁荣第三产业

　　全年接待境内游客和实现国内旅游总收入均比上年增长25%；接待境外游客和创汇分别比上年增长18.1%和47%.龙虎山景区旅游人次达到100万，旅游直接收入3500万元。

　　8、开展创建中国优秀旅游城市活动，积极改进旅游服务，强化旅游质量管理；强化宣传和营销，使鹰潭龙虎山在全国形成较高的知名度；完成龙虎山仙水岩景区精品等一批景点开发建设；提炼龙虎山道教养生、道教音乐和道教餐饮文化；加大旅游商品开发力度，着手规划建设旅游商品街市。

　　责任单位：市旅游局

　　9、将道教文化、旅游景点与古镇改造相结合，把上清镇规划建设成为道教文化旅游观光中心区；不断创新龙虎山景区管理体制和运作机制、力争早日完成龙虎山旅游集团公司股份制改造；完成龚资线等一批旅游公路改造工程，抓好应大线旅游公路建设，全面改造和完善龙虎山景区供水、供电和通信设施。

　　责任单位：龙虎山风景旅游区管委会

　　四、继续着力打造精品，实现城市面貌大变样

　　10、依据城市总体规划，重点完成水电和绿地系统等专业规划编制工作。

　　责任单位：市规划局

　　11、沿江大道湖西路至梅园信江大桥段全线贯通，完成高桥区51号、53号和梅园区25号路西段建设，启动府前路延伸工程；完成东湖景观二期、梅园大道改造以及四海路、站江路立面改造工程；实施环城东路至梅枫路亮化工程，对小街小巷分期亮化；完成管道燃气一期、江南水厂新增日供水3.5万吨扩建工程，加快污水处理厂建设步伐；启动文化休闲广场、沿江小区、旧城西区建设工程；抓紧筹建一批停车场，有效缓解市区停车难。

　　责任单位：市建设局、市城投公司

　　12、完成垃圾填埋场项目。

　　责任单位：月湖区政府

　　13、启动市体育中心一期工程；举办市第五届运动会。

　　责任单位：市体育局

　　14、加快县到乡镇和乡镇到行政村公路建设步伐，安排农村公路建设347.79公里；积极争取鹰景高速公路、贵溪入闽战备公路尽早立项动工。

　　责任单位：市交通局

　　15、开工建设320国道市区段拓宽工程，做好道路养护工作。

　　责任单位：市公路局

　　16、认真做好环境保护工作，不断提高城乡环境质量。

　　责任单位：市环保局

　　五、加大对外开放力度，多渠道筹集建设资金

　　全年实际引进内资40亿元，实际利用外资3500万美元，出口创汇2286万美元，分别比上年增长27%、30.7%和10%.

　　17、整合招商资源，抓好项目库建设，突出工业项目招商。工业项目引资额达到内、外资引资总额的45%以上。

　　责任单位：市招商协作局

　　18、大力发展对外贸易，培育增加10家有自营出口经营权的企业，全力推进1家企业加入到全省重点出口企业行列；积极应对外贸出口退税体制改革，增加优势产品出口。

　　责任单位：市外贸局

　　19、按照国家宏观政策导向、做好项目筛选工作，在基础设施建设、改善农村生产生活条件、公共卫生、生态建设等方面推出一批项目，认真及时做好衔接工作。

　　责任单位：市计委

　　20、依法严格规范土地市场管理，坚决遏制乱占耕地现象，提高土地利用效率。

　　责任单位：市国土局

　　六、统筹兼顾协调发展，实现社会事业新突破

　　21、重点支持新材料、机电一体化、生物医药、精细化工、铜制品精深加工等项目，力争全市省级区外高新技术企业达到10家，稳步推进市属科研机构改革。

　　责任单位：市科技局

　　22、切实做好农村义务教育“一费制”工作，确保生均公用经费按期足额到位；加大农村中小学一、二类危房改造力度；广泛开展社会助学，帮助家庭困难的学生完成学业。

　　责任单位：市教育局

　　23、切实加强公共卫生体系建设，建立健全四级疾控疫情监测与报告信息网络系统；不断提高对突发公共卫生事件、紧急疫情的快速反应和处理能力；加强农村卫生，新型农村合作医疗试点工作取得实质性进展；大力开展全民公共卫生活动，力争跨入全省卫生城市行列。

　　责任单位：市卫生局

　　24、全面启动事业单位人事制度改革，建立开放有序的人才市场体系，积极培养和引进一批高层次、高新技术和紧缺人才。

　　责任单位：市人事局

　　25、改革和创新统计方法，组织开展好第一次经济普查工作，不断提高经济运行监测预警能力。

　　责任单位：市统计局

　　26、在综合治理新生婴儿性别比例失调方面取得实质性进展，完成省下达各项计生工作目标任务。

　　责任单位：市计生委

　　七、大力促进就业和再就业，切实维护社会稳定

　　27、建立劳动力市场信息监测中心，形成覆盖全市的劳动力市场信息网络；加大就业指导、技能培训力度，引导、组织农民有序流动，全年劳务输出14万人次；积极争取中央和省转移支付再就业补助资金，切实加强资金监管；推进城镇各类企业及其职工、城镇个体工商户纳入社会保险统筹范围；依法妥善处理改制企业职工养老保险问题，并将企业离退休人员逐步纳入社会化管理。

　　责任单位：市劳动和社会保障局

　　28、继续完善城市居民最低生活保障制度和农村困难群众救助体系，积极发展社会救济、救助和社会福利事业；完善扶贫开发机制，做好农村扶贫工作；积极开展争创全国双拥模范城市活动。

　　责任单位：市民政局

　　29、认真抓好“四五”普法工作。

　　责任单位：市司法局

　　30、完善国道交通治安防控、卡口防控、“网络化”巡逻防控、社区警务防控、边际防控运作机制，保持严打整治高压态势，进一步增强群众安全感。

　　责任单位：市公安局

　　八、加快服务型政府建设，不断提高行政水平

　　31、推进财政管理体制改革，完善市直部门预算制度，启动市直单位会计集中核算工作，开展国库集中支付试点，改革市对县（市、区）财政管理体制。

　　责任单位：市财政局

　　32、继续削减行政审批事项，深入推进反腐倡廉工作。

　　责任单位：市监察局

　　33、完善办证中心统一办理行政审批事项功能。

　　责任单位：市联合办证中心