各县（市、区）人民政府，市政府各部门、直属各单位：

　　市档案局《关于加强全市开发区（工业园区）档案工作的意见》已经市政府同意，现转发给你们，请认真贯彻执行。

　　二○○三年八月十一日

　　关于加强全市开发区（工业园区）档案工作的意见
（市档案局 二○○三年七月十日）

　　为科学地管理全市开发区（工业园区）的档案，充分发挥档案在开发区（工业园区）建设管理中的作用，根据国家《档案法》及其实施办法、《浙江省实施〈档案法〉办法》以及《浙江省开发区档案管理实施细则》（浙档〔1998〕6号）的规定，现就加强全市开发区（工业园区）档案工作提出如下意见：

　　一、充分认识开发区（工业园区）档案工作的重要性

　　各级开发区（工业园区）档案是国家档案的重要组成部分，是开发区（工业园区）改革开放、建设和发展的真实记录。档案工作是各级开发区（工业园区）一项重要的职能工作，是开发区（工业园区）主要职能活动的反映和体现。做好开发区（工业园区）档案工作不仅是贯彻《档案法》的需要，也是维护开发区（工业园区）真实历史面貌和保证开发区（工业园区）持续发展的需要。目前，我市各类开发区（工业园区）开发建设速度不断加快，但档案管理工作比较薄弱，尤其是档案规范化管理问题较多，为此，各级开发区（工业园区）要本着“对历史负责，为现实服务，替未来着想”的高度责任感，投入必要的精力和财力，积极主动地按照档案管理的有关法律法规，加强开发区（工业园区）档案规范化管理工作。

　　二、加强对开发区（工业园区）档案工作的领导

　　各级开发区（工业园区）要切实加强对档案工作的领导，把档案工作列入开发区（工业园区）建设和发展规划，明确分管领导，配备适应档案工作需要的专兼职档案人员，解决必需的库房和保管设备，确保档案工作与开发区（工业园区）建设同步发展。

　　三、切实抓好开发区（工业园区）档案业务规范化建设

　　各级开发区（工业园区）都应建立综合档案室，建立健全各项档案管理制度，明确归档范围，实行各种门类、载体档案的集中统一管理，按照国家标准，加强档案业务建设，推进档案目标管理工作；并根据工作需要，做好档案开发利用工作。同时还要加强对所属职能部门及企事业单位、居委会等档案工作的检查、督促和指导。

　　四、认真做好开发区（工业园区）档案的收集工作

　　开发区（工业园区）档案形成于各个职能部门，各级开发区（工业园区）综合档案室要认真做好收集工作，国土、规划、工商、人事劳动等部门在开发区（工业园区）的派出机构要收集管理好在开发区（工业园区）工作中形成的档案，各级开发区（工业园区）从方便利用的角度出发，可收集保留上述部门文件材料的一套复制件。同时，在工作中，各开发区（工业园区）及市级相关部门的派出机构要本着档案信息资源共享的原则，做好档案开发利用工作，以提高工作效率。

　　五、加强对开发区（工业园区）档案工作的监督指导

　　各级开发区（工业园区）档案工作在各地档案行政管理部门的监督和指导下进行，各地档案行政管理部门要重视和加强对开发区（工业园区）档案工作的督导，定期检查，使开发区（工业园区）档案工作尽早走上规范化、法制化建设轨道。各开发区（工业园区）也应加强对进区企业、事业单位档案工作的督导，督促各单位认真贯彻落实国家档案工作法律法规和业务标准、技术规范，确保档案管理的规范化。

　　附件：

开发区（工业园区）文件材料归档范围

　　一、综合类

　　（一）开发区（工业园区）召开的主任会议、行政会议、支部会议及其他综合性会议材料；

　　（二）开发区（工业园区）党、政、工、团工作计划、总结、会议记录；

　　（三）开发区（工业园区）编印的简报、信息、大事记；

　　（四）开发区（工业园区）代上级部门草拟并被采用的文件材料；

　　（五）开发区（工业园区）制订的工作职责、办公制度、条例、规定；

　　（六）开发区（工业园区）处理人民来信来访、答复人大政协议案建议提案的材料；

　　（七）开发区（工业园区）在对外宣传、外事接待活动中形成的材料；

　　（八）开发区（工业园区）与有关单位签订的各种合同、协议；

　　（九）开发区（工业园区）在党政干部任免、奖惩、职称评聘、人事调动、离退休、定编设岗及机构设置中形成的材料；

　　（十）开发区（工业园区）在人员工资调整、晋升中形成的材料；

　　（十一）开发区（工业园区）的党员干部、组织人事年报及花名册；

　　（十二）开发区（工业园区）编制的关于社会发展的中长期计划发展战略等材料；

　　（十三）开发区（工业园区）执行的各种特殊政策及在政策研究工作中形成的材料；

　　（十四）开发区（工业园区）在财税、工商管理工作中制订的条例、政策及其他有保存价值的材料；

　　（十五）开发区（工业园区）财产、物资、档案移交凭证、清册；

　　（十六）其他有保存价值的文件材料。

　　二、规划类

　　（一）开发区（工业园区）在规划管理工作中形成的规定、详细规则等文件材料；

　　（二）开发区（工业园区）规划的图样及文字说明；

　　（三）开发区（工业园区）在规划审批、建设项目选址等工作中形成的材料；

　　（四）违章建筑的处理材料。

　　三、土地管理类

　　（一）土地管理工作的规定、政策；

　　（二）土地出让、转让中形成的文件材料；

　　（三）土地征用审批、划拨和各种补偿协议、委托评估书等材料；

　　（四）土地出让金收缴结算凭证；

　　（五）有关土地统计年报。

　　四、基建管理类

　　（一）基建管理的规定、政策；

　　（二）基本建设计划；

　　（三）召开基建工作会议材料；

　　（四）开发区（工业园区）有关设计、施工、质监方面的规定；

　　（五）每个工程项目从筹备到设计、招标、施工、竣工验收等全套材料，主要有：

　　1、项目建议书、设计任务书及审批文件；

　　2、选址报告、征地文件；

　　3、水文、地质、地形、气象、勘察、环保等基础材料；

　　4、工程预、决算材料；

　　5、工程招、投标书，设计、施工、监理等协议，规划、建筑许可证，施工图会审记录、开工记录；

　　6、各种施工、监理记录、总结；

　　7、设计、施工变更联系单；

　　8、原材料试验记录；

　　9、工程质量评定材料、隐蔽工程验收材料；

　　10、竣工报告、竣工验收会议材料，全套竣工图及工程交接证书。

　　五、项目招商类

　　（一）开发区（工业园区）制订的项目管理规定、政策；

　　（二）开发区（工业园区）在招商活动中形成的材料；

　　（三）项目（包括外资、合资、内资）引进过程中形成的整套材料，主要有：

　　1、项目意向书、洽谈记录；

　　2、项目建议书；

　　3、营业执照、法人证件、税务登记证复印件、银行资信材料；

　　4、立项报告及审批文件；

　　5、可行性研究报告及批复；

　　6、环保意见书、特殊行业管理意见、名称核准通知书；

　　7、合同、章程、董事会名单及批复；

　　8、企业申请书及批准书；

　　9、其他有关材料。

　　六、会计类

　　（一）各类会计报表、帐簿、凭证；

　　（二）其他有关材料。

　　七、声像类

　　（一）上级领导及社会知名人士在开发区（工业园区）视察、访问、检查、指导工作中形成的声像材料，开发区（工业园区）领导参加的重要活动的声像材料；

　　（二）记录开发区（工业园区）基本情况及原来地形、地貌及社会状况的声像材料；

　　（三）开发区（工业园区）各种重大活动的声像材料；

　　（四）开发区（工业园区）获奖证书、奖杯、锦旗的照片、底片；

　　（五）开发区（工业园区）项目招商声像材料；

　　（六）开发区（工业园区）新旧面貌、发展变化的声像材料。