各区县人民政府，市级有关部门：

　　经市政府同意，现将四川省人民政府办公厅《转发省民政厅关于进一步加强殡葬管理的意见的通知》（川办函[2003]164号）转发你们，请结合实际，认真贯彻执行。

　　近年来，在市委、市政府的领导下，各地加大殡葬管理改革工作力度，采取有力措施，加强殡葬改革和行政执法，有力地促进了全市殡葬改革工作的顺利开展。但是，有的殡葬管理单位存在没有严格依法办事、管理不善等一些不容忽视的问题，引起了社会的广泛关注。一些县、乡镇在没有法定执法依据的前提下，行使殡葬行政处罚权，擅自违法设立收费项目或违法对群众处以殡葬罚款。更为严重的是有些乡镇以罚款作为创收手段，借殡葬改革的名义违法收取所谓“土葬费”、“殡葬费”。这些问题在社会上造成了极为恶劣的影响，背离了“三个代表”重要思想和民政部门为人民服务的宗旨，违反了国家法律法规，影响了干群关系，损害了政府形象，伤害了群众利益，成为影响社会稳定的一个不容忽视的因素。因此，各地在坚定不移地推进殡葬改革的同时，要坚决纠正在推行殡葬改革中出现的以殡葬罚款（收费）代替行政执法（火化）的行为，立即取消一切违法违规的收费和罚款，以及各种名目的“保证金”、“预收款”等。坚决禁止打着殡葬改革名义，掩盖以谋取罚款或收取火化保证金为目的允许土葬的行为。各地要以案为鉴，举一反三，杜绝同类事件的发生。各区县民政部门要采取切实有效的措施，对殡葬管理单位进行一次整顿，组织职工认真学习，联系实际，自查自纠，切实把殡葬管理工作中存在的主要问题解决好。

　　各区县的贯彻落实情况，由区县民政部门汇总后于12月底前报送市民政局。

　　二00三年十二月十六日