各县（市）、区人民政府，市各委、办、局（公司），市各直属单位：

根据《省政府关于改革现行出口退税负担办法的通知》（苏政发〔2004〕24号）精神，结合我市实际情况，市政府决定，从2004年1月1日起，对现行出口退税负担办法进行改革。现就有关问题通知如下：

一、改革的基本原则

（一）按照省对市改革办法，做好市对各地的出口退税负担机制改革。

（二）核定出口退税基数，市、县（市）、区各自超基数部分的应退税额，由市、县（市）、区按财政体制规定分别负担。

（三）全市采取统一的改革办法，保持市、县（市）、区间财政关系的规范性。

二、改革的内容

出口退税率的调整、累计欠退税的处理等，按国发[2003]24号文件规定执行。

市对各地出口退税基数的核定，以省分配给我市的出口退税基数为全市总基数，按省核定基数办法在市、县（市）、区之间进行分配。

2004年1月1日起（以出口报关单上注明的出口日期为准）报关出口的货物需从国库退付的增 值税，地方退付25%部分， 按企业税收级次由市、县（市）、区分别从相应金库中退付。

2004年及以后年度，地方出口货物退增值税（含出口货物“免、抵”增值税额）基数部分，由市财政通过结算返还给县（市）、区财政，但年度地方退付的出口货物退增值税低于出口退税返还基数的，按实际数返还。

三、其他有关问题

（一）关于与现行财政管理体制的衔接问题

为保证市对县（市）、区现行财政管理体制顺利运行，市将按改革后的地方财政收入口径调 减市对各地原核定的地方收入基数。地方财政收入基数同口径调整后，县（市）、区地方财 政收入增量上交等仍按《市政府关于调整分税制财政管理体制的通知》（徐政发〔2001〕63 号）文件规定执行。

以前年度尚未调库的“免、抵”增值税税额，属省集中收入，改由结算归还后，省仍按苏政 发〔2001〕3号文件规定，对此结算归还收入集中20%。

（二）关于预算安排及资金调度问题

各地要做好预算安排，按规定在预算中足额安排出口退税地方应负担部分，并做好资金调度，确保出口退税资金及时到位。

四、做好出口退税负担机制改革各项工作

出口退税负担机制改革是一项重大的体制改革和管理制度创新，关系外贸和国民经济发展全 局。各地、各部门要认真贯彻执行中央、省、市改革政策，统一思想，提高认识，周密部署，精心实施。财政、外经贸、税务、海关、外汇等部门要从大局出发，认真履行职责，严格 按职责分工，密切配合，共同做好出口退税负担机制改革各项工作。各地、各部门要加强调 查研究，针对出现的新情况、新问题，及时研究解决办法，确保改革的顺利进行。