各区人民政府，市政府各部门，各有关单位：

　　现将《郑州市2003年中心城区综合整治工作方案》印发给你们，希认真遵照执行。

　　二○○三年四月九日

　　郑州市2003年中心城区综合整治工作方案

　　一、综合整治工作的基本思路

　　根据省委、省政府关于加快城市化进程的要求，按照市委的统一部署，本着保护、改造、整合郑州中心城区的原则，以“建设国家区域性中心城市、国家历史文化名城和社会主义现代化商贸城市”为发展目标，以完善功能、优化环境、提升城市品位为核心内容，以迎接世界客属第18届恳亲大会为契机，以创建国家园林城市、卫生城市、环保模范城市为载体，加快城市基础设施建设，全面整治改造中心城区。对整治改造工程项目分类排列，以时为序，按7月底完工的要求，突出重点，逐项落实，重点对主要街道、市容市貌、出入市口、商业中心区、商城遗址周边地区、市区河道等方面进行综合整治，提高人居环境质量，让市民得到实惠，展示提升郑州形象，带动、促进郑州经济和社会发展。

　　二、项目安排

　　（一）新修道路

　　共34条，45520米。其中，市修道路9条，20200米；区修道路25条，25320米。

　　1.市修道路9条，其中交通部门投资项目2项，铁路部门投资项目3项，省定项目1项。

　　（1）G220国道改造长16000米，红线60米；

　　（2）G310国道改造长26000米，红线60米；

　　（3）农业路立交工程980米，红线45米；

　　（4）桐柏路拓宽改造（农业路立交配套项目）4400米，红线45米；

　　（5）货栈街拓宽改造1200米，红线35米（省定项目，含拆迁）；

　　（6）兴华南街1100米，红线25米；

　　（7）秦岭路1750米，红线45米；

　　（8）桃源路1050米，红线20米。

　　（9）工人南路410米，红线25米。

　　2.区修道路25条，总长25320米。

　　（1）金水区新修道路18条，20996米；

　　（2）中原区新修道路1条，1600米；

　　（3）管城区新修道路6条，2724米。

　　（二）综合整治项目

　　根据我市的实际情况，本着突出重点、保证质量、贴近市民、适度加快的原则进行安排，即突出重要道路、重点路段、重点区域、重点部位、重点建筑，计划安排10个主要出入市口、20条主要干道景观路整治、113条背街小巷整治、商业中心区（二七广场及其周边地区）整治、商城遗址及其周边地区整治；安排小游园建设30个、见缝插绿面积88830平方米，夜景照明2桥1场5片和120幢高层及重点建筑；安排旱厕改造130个，公厕升级改造85个，新建公厕98个，环保公厕26个；计划对市区主要的主次干道进行全面复浇和整修、护拦和交通设施更换，完成东风渠和熊耳河的治理工程等。

　　1.出入市口整治，计划安排10个。其中，市里整治5个，市内5区每个区各整治1个。具体项目是：

　　（1）东西出入市口2个，由市交通局负责；

　　（2）107国道沿线3个重要节点整治，由107国道综合整治指挥部负责。今年完成道路沿线两侧整治、绿化和航海路立交、金水路立交、连霍高速路立交3个节点的征地、拆迁、绿化工作；

　　（3）花园路和北环交叉口整治，由金水区负责；

　　（4）嵩山路和南三环交叉口整治，由二七区负责；

　　（5）连霍高速公路西下口整治，由中原区负责；

　　（6）新郑路和南三环、107国道交叉口整治，由管城区负责；

　　（7）南阳路立交桥周边地区，由邙山区负责。

　　2.景观路整治

　　全市整治主要景观道路20条，即农业路、航海路、中原路、正兴街、陇海路、文化路、南阳路、铭功路、紫荆山路、城东路、郑汴路、建设路、嵩山路、东西大街、解放路、经三路、未来大道、商城路、人民路、二马路，由各区负责组织实施整治。整治的主要内容是：拆除违章建筑、逾期临时建筑，刷新、装饰沿街立面，整治建筑屋顶，整治户外广告，规范牌匾，统一门头，合理设置公交站点，沿街绿化，电力、电讯等架空线路要求入地，规范车辆停放，完善盲道，整治都市村庄。

　　3.背街小巷整治共113条，由各区负责。其中：复浇道路402099.2平方米，改造人行道板105572平方米，道路拓宽改造64487平方米，铺装人行道板49488平方米。各区应改造的背街小巷是：

　　（1）金水区整治47条；

　　（2）二七区整治21条；

　　（3）中原区整治10条；

　　（4）管城区整治33条；

　　（5）邙山区整治2条。

　　4.商业中心区整治（二七广场及其围边地区整治），由市市政局负责。

　　5.商城遗址及其周边地区整治，由市文化局和管城区负责。

　　6.见缝插绿和小游园建设，由各区负责。其中见缝插绿新增绿化面积88830平方米。小游园建设30个，总面积384670平方米。

　　（1）金水区见缝插绿面积24380平方米，小游园9个；

　　（2）二七区见缝插绿面积8000平方米，小游园8个；

　　（3）中原区见缝插绿面积32000平方米，小游园6个；

　　（4）管城区见缝插绿面积24450平方米，小游园6个；

　　（5）邙山区小游园1个。

　　7.旱厕改造和新建，由各区负责。其中，旱厕改造130个，公厕升级改造85个，新建公厕98个，环保公厕26个。

　　（1）金水区旱厕改造16个，公厕升级改造64个，新建公厕55个，环保公厕10个；

　　（2）二七区旱厕改造57个，公厕升级改造10个，环保公厕10个；

　　（3）中原区旱厕改造22个，公厕升级改造3个，新建公厕33个，环保公厕6个；

　　（4）管城区旱厕改造29个，公厕升级改造5个，新建公厕10个；

　　（5）邙山区旱厕改造6个，公厕升级改造3个。

　　8.夜景照明，安排2桥1场5片及120幢高层和重点建筑。

　　9、道路整修，对市区主要的主次干道进行全面复浇和整修。

　　10、河道治理，今年完成东风渠和熊耳河的治理工程。

　　（三）市政设施

　　今年市里开始建设垃圾处理厂和五龙口污水处理厂。

　　市内5区在市政基础设施建设上计划新增果皮箱5800个，环卫道班83个，购置环卫车辆103台，建垃圾中转站10座。分别是：

　　1.金水区新增果皮箱3200个，环卫道班4个，购置环卫车辆44台；

　　2.二七区新增果皮箱600个，环卫道班13个，购置环卫车辆10台，建垃圾中转站9座；

　　3.中原区新增果皮箱1500个，环卫道班36个，购置环卫车辆32台，建垃圾中转站1座；

　　4.管城区新增果皮箱500个，环卫道班30个，购置环卫车辆11台；

　　5、邙山区购置环卫车辆6台。

　　三、工作措施

　　（一）加强规划管理，做到规划先行。对今年的城建项目要高起点规划、高标准设计、高质量建设，逐项落实，加强监管，确保规划、设计监督到位。

　　（二）加强领导，明确责任，狠抓落实。根据综合整治工作需要，成立各个项目的指挥部。其中有107国道指挥部、二七广场指挥部、市区街景整治指挥部、小游园建设指挥部、背街小巷改造指挥部、旱厕改造指挥部、熊耳河和东风渠治理指挥部、出入市口整治指挥部、夜景照明二期工程指挥部、交通护栏改造指挥部等10个指挥部具体负责对项目组织、协调、督查指导，监管、初验，确保专项整治目标按要求完成。同时，明确市、区两级的责任，市政府要对各区和各有关部门签订目标管理责任书，列入目标考评，保证按时完工。

　　（三）加大宣传力度，创造舆论氛围。各级政府各有关部门要采取各种方式，有效地开展宣传和思想教育工作，有针对性地宣传综合整治工作重要性，教育干部群众和单位树立全局意识，大力支持该项工作。报纸、电台、电视台等有关新闻媒体，要开辟专栏，积极报导，营造良好的整治工作的舆论氛围。

　　（四）省、市联动，动员和组织全社会共同参与。在省委、省政府的领导下，充分依靠和调动省直单位、铁路局和黄委会等单位的积极性，发动全社会共同参与综合整治工作。在建筑物装饰、粉刷、夜景照明等工程中，省、市加强联系，统一协调，确保工程顺利进行。

　　（五）加强施工管理，确保工程质量。各责任单位要坚持招标，规范运作程序，加强施工现场管理，精心组织，高水平、高质量完成施工任务。施工现场要设置工程建设效果图、施工标志牌，做到封闭施工、文明施工。要保留施工通道、市民通道，维护交通秩序，保证市民正常交通。

　　（六）做好思想政治工作，维护社会稳定大局。综合整治工作是一项政策性很强的工作，各级各有关部门一定要依法行政，过细做好思想工作，切实保护群众的合法权益，维护社会稳定。要严格按照国家法律和政策办事，既要把工作做好，维护国家的利益，又不能损害群众的利益。

　　（七）奖优罚劣，建立竞争机制。在综合整治工作中，将各项任务分解到单位、落实到人。实行目标责任制，对完成好的责任人和单位给予奖励，对完成差的责任人和单位，要给予通报批评及经济处罚，最大限度地提高责任人和单位的积极性。