各县、市、区人民政府，泛区农场，市政府各部门：

　　为了认真贯彻落实省政府关于粮食流通体制改革的各项政策措施，进一步推动我市粮食流通体制改革不断深入，确保今年粮食促销压库目标任务的完成，现将有关问题通知如下：

　　一、原则和任务

　　2003年粮食促销压库工作的基本原则：先易后难，先近后远，先低价位，后高价位，在坚持粮食顺价销售的前提下，要积极采取“平推式、补贴式、捆绑式、置换式”等多种销售方式，进一步加大销售力度，提高市场占有份额，实行目标管理。目标任务：在保证当年粮食购销业务正常开展，不增加新的库存的前提下，全市粮食促销压库任务为5亿公斤，压库范围为2001年以前年度的老库存粮食。

　　二、落实责任

　　继续实行粮食销售各级政府行政首长负责制，把压库任务分解落实到各级政府，签订目标责任书，列入年度考核目标。各级粮食主管部门逐级落实销售任务，层层签订目标责任书，列入年度目标考核和干部考核的重要内容。

　　三、政策措施

　　（一）粮食销售的具体价格由独立核算的国有粮食购销企业，根据顺价销售、保本微利的原则自主确定。

　　（二）对国有粮食购销企业销售的定购、保护价粮食，税务部门继续按规定实行税收优惠政策。

　　（三）在确保销售货款及时足额收回的前提下，粮食销售可采取现汇和银行出具承兑汇票等方式结算。粮食销售的差价收入，留给企业用于促销压库的合理支出，银行不得将粮食风险基金中拨付的费用补贴硬性用于抵扣利息。粮食销售补贴要视为销售收入的组成部分，对能够达到顺价的库存粮食应允许企业提前出库。

　　（四）财政部门要及时将粮食风险基金包干金额、销售补贴、价内补贴拨付到位。

　　（五）铁路、交通等运输部门在运力安排上继续给予支持。

　　四、奖励办法

　　（一）今年全省将从粮食风险基金中拿出一定比例，实行粮食进销差价补贴，以解决老库存粮顺价销售困难问题，补贴标准不搞平均分配，按季、按销售数量奖励国有粮食购销企业，其办法另行制定。同时，市政府拿出50万元，作为粮食促销压库工作奖励资金。

　　（二）2003年全市完成粮食促销压库任务5亿公斤，市政府对市粮食局给予表彰，并适当奖励，同时对市有关部门通报表扬；对完成目标任务的县、市、区，市政府给予通报表扬，并适当奖励；对完不成任务的县、市、区，给予通报批评，其未完成部分不给予超储库存补贴。

　　（三）对国有粮食购销企业，在保证顺价销售和不亏损的情况下，按照多销多得、不销不得的原则，继续实行“全员联销联利计酬”办法，按每销售1公斤从销售毛利中提取0.01元的标准，解决其工资和奖金。继续开展“创一流、比贡献、争当销售状元”竞赛活动，对销售数量大，成绩突出的个人，给予重奖。

　　五、监督检查

　　各级政府和粮食、财政、农发行等部门要切实负起责任，加强对粮食促销压库工作的组织领导和监督检查。年终由市政府组织粮食、财政、农发行等部门，对粮食促销压库目标任务完成情况进行考评，并兑现奖罚。对虚报压库数量、骗取荣誉和奖励的，要严肃查处，追究责任。

　　二○○三年四月八日