市辖县、区人民政府，市直各有关单位：

　　市农业局拟订的《2004年农业生产指导方案》已经市人民政府同意，现转发给你们，请认真组织实施。

　　二00四年三月二十五日

北海市2004年农业生产指导方案

　　为确保我市今年农业生产各项任务的顺利完成，特制订本方案。

　　一、指导思想

　　认真贯彻落实党中央一号文件和全区农村工作会议精神，坚定不移地坚持“1234610"工作思路，加大农业结构调整力度，大力发展生态农业、信息农业和品牌农业，千方百计确保2004年农民增收目标的实现。

　　二、主要农业生产指标

　　1、粮食：面积136万亩（其中水稻84.5万亩），总产40万吨。

　　2、油料：面积23万亩，总产量3.6万吨。

　　3、甘蔗：面积28万亩，总产量128万吨。

　　4、水果：总产量5.5万吨。

　　5、蔬菜：面积42.7万亩，总产量45.65万吨。

　　6、肉类总产量：10.8万吨。

　　7、生猪出栏：60万头。

　　8、鹅出栏：318.15万羽。

　　三、主要措施

　　1、加强领导，落实责任。各级党政领导要认真贯彻落实党的十六大和中央一号文、全区农村工作会议精神，以全面建设我市农村小康和实现“富民兴桂新跨越”为目标，坚定不移实施自治区党委“1234610"工作思路，切实加强农业和农村工作的领导，层层落实责任制。

　　2、筹集资金，增加农业投入。各级政府要想方设法增加农业投入，确保农业投入有一定的增幅，同时采取各种积极、有效的措施吸纳资金投向农业综合性、开发性生产以及农产品加工和流通。

　　3、进一步抓好农业结构调整，培育农业经济新的增长点。一是保护和提高基本农田的粮食产出能力、农业基础设施的抗灾减灾能力和粮食发展的科技进步能力，提高粮食单产和综合效益。二是继续优化农业生产布局结构，充分发挥资源优势。大力发展冬春优质蔬菜、反季节蔬菜生产、冬季马铃薯，同时加快春秋西甜瓜、花卉、蚕桑等经济作物的发展，重点抓好以龙眼、荔枝等南亚热带水果为主的水果生产，加快发展优质、高效畜牧业，把畜牧业作为我市一个重要优势产业来抓。三是优化品种结构，大力发展适销对路优质名特优新农产品生产，重点发展反季节果菜、优质谷、高产高糖甘蔗等作物品种，建立和完善优良品种繁殖基地，加强新品种引进示范和推广，发展优质瘦肉型猪、合浦鹅、优质肉牛等的养殖。四是大力发展农产品加工，延伸农产品产业链，提高农产品附加值，以果蔬、粮油、畜禽产品加工为重点，大力扶持发展农产品加工业。

　　4、大力推广应用农业新技术，转变农业增长方式。抓好水稻免耕技术、节水灌溉技术，中低产田改造技术、果树标准化生产技术、土壤精准施肥技术、大棚反季节栽培技术、无公害农产品生产技术、畜禽人工授精技术以及农作物病虫草鼠害、畜禽疫病综合防治等技术推广和应用，继续扩大“三田”建设规模，完成“三田”54万亩。促进新技术的推广应用，提高农业生产力和农业科技贡献率。继续加强农业科技示范园（区）建设和管理，提高农业科技示范效益。通过各级农业科技示范场（园、区）的示范作用，带动农民进行结构调整和发展现代农业，推动农业科技进步。

　　5、大力推进生态农业建设，提高农业生产可持续发展能力。发展沼气种养，推广“猪—沼—果—灯—捕食螨”和“猪—沼—菜（瓜）—灯—黄板”生态栽培模式，实施“生态富民小康示范村”项目建设，通过示范建设全面带动生态农业发展，推广秸秆还田，提高秸秆综合利用率、农膜回收率、农作物病虫害综合防治率和畜禽（粪便）处理（资源化）率。降低化肥、农药使用强度。争取各项指标达到生态示范市考核指标要求。

　　6、全面推进农产品安全生产体系和标准化生产体系建设。以无公害农产品生产、“优果工程”为重点，全面推行农产品质量安全生产和检测，以合浦鹅养殖、花生、水果、蔬菜生产为重点，建立农产品标准化生产基地，推动农业生产向优质、高产、高效、生态、安全发展。

　　7、积极培育龙头企业，推进农业产业化。各级政府要进一步抓好中央和自治区扶持农业产业化龙头企业政策的落实，鼓励龙头企业发展农产品加工、贮藏、保鲜和运销业，建立一批有影响力、能推进农业规模化、集约化、专业化，对农民增收起带动作用的龙头企业，强化龙头企业与农民的利益联结，培育特色农产品生产基地，采取行之有效的产业化形式进行经营，保证产品质量，提高市场竞争力，增加农业效益和农民收入，增强企业实力。加强引导和扶持农民专业合作经济组织，使之在农民增收中发挥更大作用。

　　8、全面实施流通工程，切实抓好农产品流通工作。要充分认识农产品流通在农业工作中的重要地位和作用，把流通工作放到农业工作的重要位置抓好，搞好农产品信息体系建设，扶持和发挥农产品营销组织、中介组织、经纪人、运销大户在农产品流通中的作用。各级农业部门要搞好产销信息服务，加强市场调查，加大市场开拓力度，提供可靠的销售信息，把农产品营销工作贯穿于农业生产的全过程。认真抓好畜禽防疫、检疫、监督、疫病普查和监测、消毒灭源工作，特别是做好高致病性禽流感等重大疫病的防治工作，积极宣传高致病性禽流感的防治知识，采取严格消毒、注射禽流感疫苗，改善饲养环境等各种措施，坚决阻击禽流感。

　　9、继续做好无公害生产养殖工作。积极动员广大养殖户申报无公害生产基地，积极推行畜牧养殖标准化，不断提高我市畜产品质量，为市民提高安全优质畜产品。

　　10、抓好农产品品牌的创建、宣传工作，发展品牌农业。抓好香山鸡嘴荔、合浦鹅、金品果菜、北海无籽瓜、北海甜瓜（洋香瓜）等一批名牌农牧产品的注册认定、生产、包装、宣传和保护，形成我市品牌农产品，提高农产品知名度。

　　11、依法行政，加强农业生产全过程监督管理。各级农业部门依法行使对农业生产的监督和管理，维护农业生产市场正常秩序，维护农民合法权益。对种子、农药、肥料、农膜、兽药、饲料等农牧业投入品依法实施监督管理，整顿和规范农资市场的经营管理秩序；贯彻执行质量标准，组织实施农业各产业产品的质量检查及农牧业新品种的保护工作；加强动（植）物检疫检验，确保农牧业生产健康发展。

　　12、树立抗灾夺丰收的思想，积极做好防御各种自然灾害的准备工作，努力把灾害损失减少到最低限度。

　　13、坚定不移地深化农村各项改革，稳定和完善农村土地承包制度，深化农村税费改革，切实减轻农民负担。

　　14、实施“科教兴农”战略，提高农村全民素质。积极开展骨干农民培训工程，“绿色证书”工程和农民富余劳动力转岗培训工作，注重提高农民的致富技能，拓宽农民的就业途径，为农民增收奠定坚实的基础。

北海市农业局　

二OO四年一月

　　附件：

　　1、2004年北海市农业生产计划表

　　2、2004年北海市早造农业生产计划表

　　3、2004年北海市晚造农业生产计划表

　　4、2004年北海市冬季农业生产计划表