各区、县人民政府，市级有关部门，市商贸园管委会，市工业园管委会：

　　为认真贯彻落实中共中央一号文件和省农田水利基本建设会议精神，加强全市农村机电提灌建设，进一步夯实农业基础，确保我市粮食“三百工程”的实现和有效促进农民增收，特作如下通知：

　　一、形成共识，充分认识机电提灌在我市农业稳粮增收中的重要作用

　　我市是旱灾高发地区，十年九旱，机电提灌在我市农田水利基本建设中发挥了举足轻重的作用，既是保证粮食稳产增产的重要物质基础，又是改善我市农村生产、生活条件的一项重要内容。近几年来，在各级党政和农机工程技术人员的共同努力下，我市实施了以抓提灌建设为主要内容的全省“李冰杯”农田水利基本建设，其农机项目竞赛工作创造了连续7年获省政府表彰的佳绩，其中一等奖4次，二等奖3次，为巴中赢得了较高荣誉。各级政府要充分认识此项工作的重要性、艰巨性、长期性，结合巴中稳粮增收的目标，把机电提灌作为重要的稳粮增收措施之一，动员社会各方力量，积累民间资本，加大政府投入，把机电提灌抓好、抓实、抓出成效。

　　二、明确目标，落实具体任务

　　在机电提灌建设中，要因地制宜，以科学的发展观搞好总体规划，坚持大、中、小、微相结合，新建与修复改造相结合的原则，重点抓好提饮灌站和机械节水灌溉建设，2004-2005年全市新建饮灌结合站200处，新增提灌机械2000台20000千瓦，提灌机械修复改造10000台110000千瓦，确保提灌机具完好率在95%以上，新建机械节水灌溉100处，面积5000亩，推广四微机械5000套。各区县要结合实际，及早制定落实建设规划和实施方案，把项目分解落实到村到社到业主，明确职责，强化措施，并负责监督落实。市政府将该项工作实行严格的目标管理，设一等奖、二等奖，具体考评办法由市农机局提出报市政府审批同意后实施。

　　三、强化措施，确保目标任务实现

　　（一）创新管理机制，规范管理行为

　　机电提灌建设要始终坚持建管结合，确保建设一处，管好一处，充分发挥好效益。各地要因地制宜，探索创新健全机电提灌站的有效管理机制。切实抓好“行业指导、村社（业主）负责、群众参与”的制度建设。落实有机必有人，有人必有责，责、权、利统一的管理制度，进一步完善机电提灌站管护合同。强化规章制度建设，按照农机主管部门制定的《管护制度》、《安全操作规程》、《泵站运行记录》等进行规范管理，发挥经济、安全运行的最大效益。

　　（二）强化项目管理，提高工程质量

　　要严格加强提灌建设资金管理。按项目管理的要求，做到规范和建设质量的统一。一是推行项目负责制、合同管理制和工程监理制，对50kw以上的重点提灌站建设项目要定人员、定任务、定质量、定奖惩，加大监督管理力度，严把施工质量。二是坚持按照工程技术规范组织施工，确保工程质量，坚持“三统一”，即统一规划设计、统一泵站建设标准、统一竣工验收和建档注册。三是加强示范提灌站的建设，各区县要建好1-2处示范提饮灌站，充分发挥典型示范带动作用。

　　（三）加大投入力度，推动提灌建设

　　各级干部要解放思想、更新观念，用市场经济的原则和改革的办法来引导群众的积极性：一是坚持“谁投资、谁建设、谁管理、谁受益”的原则，激发农民建设以饮灌结合站为重点的提灌建设。二是对投资较大的机电提灌站实行股份合作制经营，实行“投工抵帐、记帐入股、按股受益”的原则。三是加大国家扶持资金中农机的份额，特别是以工代赈资金、财政支农资金、农业综合开发资金要增加农机提灌建设投入份额。区、县财政要加大小水资金的投入，重点用于示范站的补助。在资金管理方面要按照专户存储、专帐核算和竣工验收决算的要求，在工程主管部门实行报帐制。

　　（四）切实加强领导，严格目标考评

　　为确保机电提灌建设工作抓出成效，市政府充实调整了机电提灌建设管理领导小组，由副市长陈延荣任组长，市政府副秘书长冯严德、市农机局局长何怀福为副组长，市农办主任沈万刚、市财政局副局长刘新实、市水利局副局长王继深、市农机局副局长吴登廷为成员。各区、县人民政府应成立相应机构，加强提灌建设的领导，研究解决提灌建设中的具体问题，把机电提灌建设作为一项德政工程来抓，使机电提灌为全市农民增收发挥应有的作用。

　　附件：巴中市2004年—2005年农村机电提灌建设目标任务表

　　二00四年三月二十三日