各县（市、区）人民政府，市直有关单位：

　　近年来，国家计生委在全国提倡推行了安徽省税费改革后对村级计划生育专干实行“县聘乡管村用”的管理办法，并取得了良好效果。我市的信丰、会昌两县按照安徽经验也已经全面推行“县聘乡管村用”村专干的管理办法。这种办法，就是由村级组织推选村专干人选，经乡镇审核上报，县级计生部门聘用并备案，由乡镇计生办对村级计划生育专干进行日常的业务指导。实行“县聘乡管村用”的管理办法，一是有利于配齐配强村级计生工作人员；二是可发挥农村带头实行计划生育人员作用，调动搞好计划生育工作的积极性；三是可严把计划生育工作人员的准入关，提高村专干的工作效能和整体素质；四是有利于统一解决村级计生工作人员的工资报酬，确保计划生育基层基础网络健全，引入新的工作机制。为了全面推行村专干“县聘乡管村用”工作，现将有关事项通知如下：

　　一、提高思想认识。计划生育工作的重点在农村，难点也在农村，农村基层特别是村级的计划生育工作处于极其重要的地位，村级专干状况如何，对村级计划生育工作开展起着举足轻重作用。而目前，我市多数地方村级计划生育经常性的工作机制尚未完全建立，村、组计生网络作用发挥不明显，且村级计划生育专干普遍不在村干部编制内，工资报酬也未完全解决好，严重影响了村级计划生育专干队伍的稳定，也影响了计划生育工作整体水平的提高。按照《中共中央国务院关于加强人口与计划生育工作稳定低生育水平的决定》的明确要求，加强计划生育工作，必须加强计划生育干部队伍特别是乡镇（街道）、村（居委会）计划生育干部队伍建设，落实人员、任务和报酬。因此，各地要切实提高认识，加强村级计划生育专干队伍建设，尤其是要实行“县聘、乡管、村用”工作机制，落实村专干的工资报酬。

　　二、明确聘用条件。要推选带头实行计划生育、具有初中或高中以上文化程度、年富力强、真心实意为群众服务、且在群众中有较高威信、敢抓敢管愿管的人员担任村级计生专干。有条件的地方要多推选女同志担任。

　　三、搞好村专干队伍的管理。村级专干日常管理由村委会和乡镇计生办共同管理，实行月考评、年审核制度。即由乡镇计生办对村级专干每月工作情况实行月考评，年终在征求乡（镇）、村意见的基础上报县（市、区）计生委审核，实行一年一聘，合格者可连聘连用。村级计划生育专干的工资报酬实行浮动制，与工作情况挂钩。

　　四、加强领导，解决报酬。各级党委、政府要切实加强村专干“县聘、乡管、村用”工作的领导，加大工作力度，并妥善解决他们的工资报酬。村级专干工资报酬应列入县乡（镇）财政预算，也可以从财政转移支付中支出，确保村级计生工作人员月工资300元左右。同时对组级计生服务人员的工作报酬也要妥善解决。各级计生部门要加强村、组计生人员工作情况的检查指导、业务培训，加强上下联络，确保村级计生网络健全、队伍稳定。

　　二00三年四月一日