各区人民政府，市各委、办、局，市各直属单位：

现将《淮安市市区城市广场管理暂行规定印发给你们，希遵照执行。

淮安市人民政府办公室
二○○三年十二月五日

淮安市市区城市广场管理暂行规定

第一条 为了加强市区城市广场的管理，维护城市广场的秩序、市容环境以及公共设施，根据有关法律、法规和规章的规定，结合本市实际情况，制定本规定。

第二条 本规定适用于下列城市广场（以下统称广场）：大运河文化广场、市民健身广场、车站广场、樱花园广场、一品梅广场、黄河花园广场、开发区行政广场、漕运广场、新世纪广场、海棠园广场。

市区其他广场可参照本规定执行。

第三条 凡进入广场的单位和个人（包括广场内的单位及其工作人员，下同〕，均应遵守本规定。

第四条 大型广场由市城管执法局牵头组建广场管理委员会，负责广场的综合管理。广场管理委员会下设办公室，负责广场的日常管理和有关的组织协调工作。

公安、交通、文化、建设、体育等相关行政管理部门应当按照各自职责，做好广场内的治安、交通、文化、体育、绿化、园林和市政公用设施的管理工作。

城管执法部门依法行使相对集中的行政处罚权。对广场内发生的其他违法行为，城管执法队员有权予以劝阻或制止。必要时，及时通知有关部门前来处理。

第五条 进入广场的单位和个人，应当自觉维护广场内的公共秩序和社会管理秩序。广场内禁止下列扰乱公共秩序和社会管理秩序的行为：

（一）扰乱车站、商场、剧场或者其他公共场所的秩序；

（二）故意散布谣言或者以其他方式煽动闹事；

（三）故意损毁喷水设施、公告栏、画廊、雕塑、公用电话、路灯、交通标志或者其他公共设施；

（四）倒卖车票、文艺演出入场券或者其他票证；

（五）进行封建迷信活动；

（六）其他扰乱公共秩序和社会管理秩序的行为。

违反前款规定，尚不够刑事处罚的，由公安机关按照《中华人民共和国治安管理处罚条例》和有关法律、法规、规章的规定进行处罚。

第六条 进入广场的车辆和行人，应当严格遵守交通规则，自觉维护广场内的交通秩序。广场内禁止下列违反交通管理规定的行为：

（一）车辆和行人在明令禁止通行的区域或者路段强行通行；

（二）不按规定停放、停靠机动车辆或者停放非机动车辆；

（三）其他违反交通管理规定的行为。

违反前款第（一）、（三）项规定的，由公安机关按照《中华人民共和国道路交通管理条例》和有关法律、法规、规章的规定进行处罚；违反前款第（二）项规定的，由城市管理行政执法部门依法处罚。

第七条 进入广场的单位和个人，应当自觉维护广场内的市政设施完好（包括道路及照明设施等）。广场内禁止下列违反市政管理规定的行为：

（一）擅自占用或者挖掘城市道路；

（二）未在城市道路施工现场设置明显标志和安全防围设施；

（三）占用城市道路期满或者挖掘城市道路后，不及时清理现场；

（四）未按照批准的位置、面积、期限占用或者挖掘城市道路；

（五）擅自在城市道路上建设建（构）筑物；

（六）擅自拆除、迁移、改动城市道路照明设施；

（七）偷盗或故意打（砸）城市道路照明设施；

（八）其他损害、侵占城市道路的行为。

违反前款规定的，由城市管理行政执法部门依法处罚。

第八条 进入广场的单位和个人，应当自觉爱护绿化，保护各类绿化设施。广场内禁止下列破坏绿化或绿化设施的行为：

（一）损坏城市树木花草；

（二）擅自修剪或者砍伐城市树木；

（三）损坏城市绿化设施；

（四）擅自占用城市道路两侧及广场绿化用地；

（五）擅自在城市道路两侧及广场的绿地及其外围20米范围内开设商业服务摊点。

违反前款规定的，由城市管理行政执法部门依法处罚。

第九条 进入广场的单位和个人，应当自觉维护广场的环境卫生，保持广场的环境整洁。广场内禁止下列违反环境卫生管理规定的行为：

（一）随地吐痰、便溺或者乱扔废弃物、乱倒垃圾；

（二）运输液体、散装货物不作密封、包扎、覆盖，造成泄漏、遗散；

（三）擅自拆除、不按规定拆迁环境卫生设施；

（四）其他破坏环境卫生的行为。

违反前款规定的，由城市管理行政执法部门依法处罚。

第十条 进入广场的单位和个人，应当自觉维护广场的市容环境。广场内禁止下列影响市容观瞻的行为：

（一）在城市建（构）筑物、设施以及树木上涂写、刻画或者未经批准张挂、张贴宣传品；

（二）在广场焚烧树叶和垃圾；

（三）无照设摊经营兜售物品；

（四）擅自设置大型户外广告、标牌：

（五）未经批准，擅自设置商亭、摆设摊点；

（六）携犬等宠物进入；

（七）吊挂、晾晒物品，在喷水设施中洗澡、 洗涤物品；

（八）随地躺卧、露宿，乞讨、拾荒；

（九）宣传牌、指示牌、灯箱等设施未保持整洁、完好；

（十）其他有碍市容的行为或者现象。

违反前款规定的，由城市管理行政执法部门依法处罚。

第十一条 在广场内从事下列活动，应当遵守有关法律、法规、规章的规定，征得广场管理办公室的同意后方可进行：

（一）组织文娱、体育、展览、咨询等活动；

（二）张挂、张贴宣传品；

（三）因养护、维修需要进行施工作业；

（四）设置公共服务设施；

（五）其他影响广场管理秩序的活动。

违反前款规定的，广场管理办公室应当进行劝阻或者予以制止，并可以责令其恢复原状或通知相关执法部门予以处罚。

第十二条 当事人对有关执法部门的具体行政行为不服的，可依法申请行政复议或者提起行政诉讼。

第十三条 本市各县可以参照执行。

第十四条 本规定自2004年1月1日起施行。