各县（区）人民政府，市各委、办、局，市各直属单位：

　　为提高我市人民生活水平，实现市政府2003年城镇居民人均可支配收入增长8％等国民经济和社会发展的调控预期目标，现将淮安市2003年度企业工资指导线公布如下：

　　全市企业在岗职工实际工资增长力求达到9％，其中，市区企业在岗职工实际平均工资增长不低于10％；县（区）企业在岗职工实际平均工资增长不低于8％。以货币工资增长9％作为工资增长基准线；以货币工资增长率18％作为工资增长预警线；以货币工资增长率4％作为工资增长下限线（指生产经营正常的企业）。

　　工资指导线所称工资，指职工的全部工资性收入，其工资口径由劳动保障部门负责解释。企业工资增长的几点要求：

　　一、各县（区）在对各企业安排工资分配水平时，要贯彻“两低于”原则。

　　二、生产经营正常的盈利企业，其年度平均货币工资增长率应放在基准线水平以上，不得超过预警线。

　　三、生产经营正常的非盈利企业，其年度平均货币工资增长率不得高于基准线，在基准线与下限线之间安排。

　　四、处于停产、半停产状态且企业亏损严重的，可以安排职工平均工资零增长或负增长。

　　五、凡本市境内的国有企业、城镇集体企业、股份制企业、外商投资企业、港澳台投资企业、私营企业和有雇员的个体经济组织，都应在生产发展的基础上按上述工资指导线的要求，通过集体协商，签订工资集体协商协议，妥善安排职工工资的正常增长。

　　二OO三年七月三十日