各县（市）、区人民政府，市人民政府各部门，各有关单位：

　　为加强经济适用住房用地管理，根据《中华人民共和国土地管理法》和《中华人民共和国城市房地产管理法》等法律法规，现就有关问题提出如下处罚意见。

　　一、针对我市部分开发企业擅自将经济适用住房建设用地挪作它用，改变经济适用住房用地性质的行为：

　　（一）由郑州市人民政府收回土地使用权。

　　（二）根据用地现状等具体情况，确实不能收回土地使用权的，根据土地使用性质，按土地所在基准地价的40-60％补交土地出让金。

　　二、针对开发企业非法转让经济适用住房建设用地的行为，依照《城市房地产开发经营管理条例》第三十八条的规定，没收非法所得，并处非法所得的5倍以下罚款。

　　以上意见，请遵照执行。

　　二00四年三月十七日