县（市、区）人民政府，市政府各部门：

　　《江西省规范性文件备案办法》（省政府第119号令，以下简称《办法》）经2003年4月9日省人民政府第2次常务会议审议通过，已于6月1日正式施行。为切实做好《办法》的贯彻实施工作，根据省人民政府办公厅《关于贯彻实施<江西省规范性文件备案办法>的通知》（赣府厅字[2003]36号，以下简称《通知》）的要求，现就有关事项通知如下：

　　一、规范性文件备案工作，是政府法制工作的重要组成部分，是行政执法监督的重要手段。全市各级政府及其所属部门，要充分认识做好规范性文件备案工作对维护社会主义法制的统一，履行我国加入世贸组织的有关承诺，规范行政机关的抽象行政行为，保护公民、法人和其他组织合法权益的重要意义。要把规范性文件备案工作作为依法行政的大事来抓，组织行政机关工作人员认真学习和深刻理解《办法》的内容实质，提高行政机关工作人员，特别是领导干部的备案意识及自觉性。要通过广播、电视、报刊等媒体，采取多种形式，广泛深入地宣传《办法》，使广大人民群众了解和掌握规范性文件备案制度及《办法》的有关精神，并通过规范性文件备案审查建议的形式，维护自身的合法权益。

　　二、全市各级行政机关法制机构，必须按照《办法》的规定，认真履行规范性文件备案的登记、审查、协调和审查建议受理职责，做到有件必备、有件必审、有错必纠，确保规范性文件的备案质量。

　　1、县（市、区）政府和市政府各部门，今年1至6月份以本级政府和本部门名义制定的规范性文件目录，应在7月底前报市政府法制办备查；今后每年1月底前，将上一年度制定的规范性文件目录报市政府备查。

　　2、各级行政机关从6月1日起，必须将制定的规范性文件按照《办法》第三、五、六条的规定和《江西省人民政府法制办公室关于规范性文件备案格式的通知》（赣府法办字[2003]14号）的要求，在30日之内报上级备案机关备案。

　　3、各级行政机关法制机构，要切实加大备案审查力度，坚决纠正规范性文件违法设定行政审批（许可）、行政强制措施、行政收费、行政处罚和减免税等问题。加强对规范性文件拟制的指导，对报送备案的规范性文件中存在的问题，要依据《办法》的规定，依法处理。

　　4、市、县（市、区）人民政府法制机构，要加强规范性文件行政争议的协调和审查建议受理工作，按照《办法》第十一条的规定，积极协调不同规范性文件的行政争议，促使同一事项统一规范；对公民、法人、其他组织和有关机关提出的规范性文件审查建议要及时受理，并依据《办法》第十三条的规定处理。

　　三、市、县（市、区）人民政府各级行政机关要加强对规范性文件备案工作的监督检查，建立健全相应的备案登记、公布、检查、通报等配套制度，强化备案工作责任。市政府每年对上一年度规范性文件备案、审查工作进行一次督促检查，并对规范性文件备案工作情况予以通报。

　　四、各级行政机关要加强对规范性文件备案工作的领导，要改变以往备案工作中制而不备、备而不审、审而不纠的现象。针对备案工作涉及面广，政治性、政策性、专业性强的特点，切实采取措施，加强法制机构的队伍建设，配足、配强规范性文件备案审查专职人员，做到备案工作机构确定、人员确定、职责确定，保证备案工作顺利进行。

　　附：

　　1、《江西省规范性文件备案办法》；

　　2、《江西省规范性文件备案审查制度》；

　　3、《江西省规范性文件备案检查和通报制度》；

　　4、《江西省人民政府法制办公室关于印发规范性文件备案格式的通知》。

二OO三年七月二十九日