第一章　总则

　　第二章　标准与要求

　　第三章　监督管理

　　第四章　法律责任

　　第五章　附则

 

各县、区人民政府，市级各部门，各开发区管委会：

　　现将《广元市除四害管理办法》印发你们，请遵照执行。

　　二○○三年十一月二十六日

广元市除四害管理办法

　　第一章　总则

　　第一条　为有效地消灭苍蝇、蚊子、老鼠和蟑螂（以下简称“四害”），控制虫媒鼠媒疾病传播，保障人民身体健康，根据《中华人民共和国传染病防治法》和《四川省爱国卫生管理办法》等有关法律、规章的规定，结合我市实际，制定本办法。

　　第二条　凡在本市行政区域内的机关、团体、部队、学校、企事业单位（以下简称单位）和个人都应遵守本办法。

　　第三条　市、县区人民政府、开发区管委会必须把除四害工作纳入目标管理，明确任务，落实责任，确保除四害达标。

　　第四条　市、县区、开发区爱国卫生运动委员会办公室（以下简称爱卫办）负责除四害的监督管理和组织实施工作。

　　杀鼠剂经营资格核准和经营的指导工作，城市由爱卫会负责，农村由县级或县级以上农业 部门负责。

　　卫生、农业、畜牧、林业、建设、工商、人防、流通协会等部门应当按各自的职责，加强除四害管理。

　　第五条　教育、文化、卫生、宣传等部门及社会团体均有义务积极宣传和普及除四害知识，以提高全市人民的卫生素质，树立人人爱清洁、个个讲卫生的社会新风尚。

　　第六条　在除四害工作中做出显著成绩的单位和个人，由同级人民政府或爱卫会给予表彰和奖励。

　　第二章　标准与要求

　　第七条　灭鼠。各单位、个体工商户、居民户应有防鼠、灭鼠措施。食品、仓储等特殊行业要有完善的防鼠设施，要采取堵洞、器械捕捉、药物毒杀等方法消灭老鼠，并加强对老鼠的防范。

　　采用粉迹法阳性粉块不超过3%；有鼠洞、鼠粪、鼠咬痕等鼠迹的房间不超过2%；重点单位防鼠设施不合格处不超过5%；不同类型的外环境累计2000米，鼠迹不超过5处。

　　第八条　灭蝇。各单位、个体工商户、居民户应采取综合防治措施严格控制室内外苍蝇孳生。加强垃圾、粪便和其它废弃物的处理，严禁随地倾倒、堆放垃圾。采取诱捕、拍打和毒杀等方法消灭成蝇。生产、生活垃圾应日产日清，对垃圾箱（站、池、桶）、厕所应及时清理，定期洒药。

　　重点单位有蝇房间不超过1%，其它单位不超过3%，平均每阳性房间不超过3只；重点单位防 蝇设施不合格房间不超过5%；加工、销售直接入口食品的场所不得有蝇；蝇类孳生地得到有 效治理，幼虫和蛹的检出率不超过3%.

　　第九条　灭蚊。各单位、个体工商户、居民户应严格控制所属范围内的蚊子孳生，彻底整治蚊子孳生地，及时排除积水，平整洼地。对各类积水池（缸）、地下室、阴阳沟、灌渠、池塘等应采取防护、药物杀灭措施。采用药物烟薰、喷洒等方法消灭成蚊。

　　居民住宅、单位内外环境各种存水容器和积水中，蚊幼及蛹的阳性率不超过3%，用500ml收集勺采集城内大中型水体中的蚊幼或蛹阳性率不超过3%，阳性勺内幼虫或蛹的平均数不超过5只；特殊场所白天人诱蚊30分钟，平均每人次诱获成蚊数不超过1只。

　　第十条　灭蟑螂。各单位、个体工商户、居民户应采取堵缝抹洞、翻箱倒柜搞卫生，消除蟑螂的栖息场所，运用粘捕、毒饵或喷洒药物等方式杀灭蟑螂。

　　室内有蟑螂成虫或若虫阳性房间不超过3%，平均每间房大蠊不超过5只，小蠊不超过10只；有活蟑螂卵鞘房间不超过2%，平均每间房不超过4只；有蟑螂粪便、蜕皮等蟑迹的房间不超过5%.

　　第十一条　除四害达标纳入卫生先进单位考核评比重要条件，各级卫生先进单位必须达到国家规定的除四害标准。

　　第三章　监督管理

　　第十二条　除四害工作实行“以块为主、条块结合、单位负责”的原则，各县区、开发区爱卫办、街道办事处、乡镇政府、居（村）委会要切实负责做好本辖区范围内除四害的组织、领导、监督、检查工作。各基层单位的主管部门应协同抓好所属系统的除四害工作。各单 位、个体工商户、居民住户均应服从辖区的领导，确保各自范围内除四害达到规定标准。

　　第十三条　除四害工作坚持“治本为主，标本兼治”和专业队伍与群众运动相结合的原则，采 取改造环境、控制四害孳生地及直接杀灭四害等综合措施，对易孳生或易招致四害的行业和 场所，在生产、经营、贮存、运输及废弃物处理中，要落实专人或兼职管理人员，建立健全 管理制度，完善防范和杀灭四害的措施，严格控制四害的繁殖。

　　城市灭鼠由爱卫会负责，农村灭鼠由农业部门负责。按照城乡结合、统一时间、统一培训、统一供药、统一检查的原则，在每 年春秋两季开展全市统一灭鼠行动，其它“三害”即苍蝇、蚊子、蟑螂的杀灭适时开展。

　　第十四条　除四害药品、药械的采卖必须是国家批准生产经营的合格产品，严禁采卖 国家明令禁止使用的药品进行消杀。杀鼠剂使用统一新标签和防伪标识。

　　第十五条　除四害药品、药械要实行专人管理，建立健全各项管理制度，确保除四害工作的正常开展。

　　杀鼠剂定点经营单位要建立经营台账，实行可追溯管理制度。

　　开展除四害活动必须采取相应安全措施，严格控制使用剂量，禁止乱用滥用，防止事故的发生。

　　第十六条　市除四害技术指导站在市爱卫办领导下，负责全市除四害技术培训、技术咨询和市城区消杀有偿服务工作。

　　各县、区爱卫办可根据需要建立除四害消杀服务组织，负责本辖区内除四害技术培训和 从事除四害消杀有偿服务。

　　第十七条　除四害消杀服务组织属公益性的社会福利机构。凡成立除四害消杀服务组织的，应报请有关部门审批。

　　第十八条　从事除四害消杀服务的组织应按物价部门规定的收费标准收取费用。

　　第十九条　疾病预防控制机构应当建立四害密度监测体系，准确发布蚊、蝇、蟑螂、鼠情信息，有效指导防治工作。

　　第二十条　市、县区爱卫办聘请的爱国卫生监督员，具体承担除四害监督管理任务。

　　第四章　法律责任

　　第二十一条　凡未达到本办法第七、八、九、十、十一条规定标准的单位，爱国卫生主管部门可按《四川省爱国卫生管理办法》第十九条之规定，对其进行通报批评、限期整改，并处200-1000元的罚款。

　　经爱国卫生主管部门责令限期整改的，在限期内仍未达到规定要求的由爱国卫生主管部门 指派除四害专业人员消杀，所发生的费用由单位承担。

　　第二十二条　下列行为由有关部门按照法律法规规定予以查处。

　　（一）无证生产、贩卖除四害药品、药械的；

　　（二）使用国家禁止的剧毒药品的；

　　（三）经营伪劣除四害药品的；

　　（四）损坏除四害药物、器械的；

　　第二十三条　除四害未达标的不得评为卫生先进单位，已取得卫生先进单位复查考核除四害不达标的取消荣誉称号。

　　第二十四条　除四害监督管理执法人员，要认真履行职责，秉公办事。对玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，由上级主管部门给予行政处分，涉嫌犯罪的，移送司法机关追究其刑事责任。

　　第二十五条　拒绝阻碍除四害监督管理人员依法执行公务的，由公安机 关依据《中华人民共和国治安管理处罚条例》给予处罚；涉嫌犯罪的，移送司法机关追究其 刑事责任。

　　第二十六条　当事人对行政处罚决定不服的，可以依法申请行政复议或提起行政诉讼。当事人逾期不申请复议，也不提起行政诉讼，又不履行决定的，处罚机关申请人民法院强制执行。

　　第五章　附则

　　第二十七条　本办法下列用语含义：

　　1、城市即建制镇以上镇。

　　2、鼠征阳性率是指有鼠洞、鼠粪、鼠咬痕迹房间数占总查房间数的比例；

　　3、易招致孳生四害的行业和场所，是指有招致四害或孳生、繁殖的适宜条件，经常发现虫害鼠害且数量比较密集的行业和地方，如公厕、垃圾堆放处、建筑工地、农贸市场、饲养场、屠宰场、饮食、水产以及其它食品生产、加工、经销单位，废品堆存处理场所、绿化地带、下水道、地下室、开挖工地等。

　　第二十八条　本办法由广元市人民政府法制办公室负责解释。

　　第二十九条　本办法自2003年11月26日起施行。原市政府1994年制发的《广元市除四害管理办法》（广府发[1994]89号）同时废止。