各县（区）人民政府、市政府各部门：

　　为切实做好2003年全市消防工作，为我市经济建设、社会稳定和人民群众安居乐业创造更加良好的消防安全环境，各级政府和部门必须高度重视，加强领导，认真抓好以下工作：

　　一、以建立消防安全责任制为主体，加快社会化消防安全机制建设，大力推进消防工作社会化

　　各县（区）、各部门要在继续贯彻落实公安部《机关、团体、企业、事业单位消防安全管理规定》的基础上，着重抓好政府、行业、单位、社区、农村消防安全责任制的“五个明晰五个推动”，即明晰各级政府对消防工作的领导决策、组织协调、规划建设责任，推动消防工作与国民经济和社会发展同步实施；明晰各级政府职能部门和行业主管部门管理责任，推动系统行业指导消防工作开展、贯彻消防法律法规、制定消防安全管理规定等措施的落实；明晰各社会单位消防安全自查、火灾隐患自除、法律责任自负的主体责任，推动内部消防安全机制的建立；明晰社区的消防安全责任，推动社区消防工作基础建设；明晰农村消防工作机制，推动农村消防工作开展。

　　二、加快城镇消防规划的编制、实施和公共消防基础设施建设，提高城市抗御火灾的能力

　　各县（区）要按照国务院《关于“十五”期间消防工作发展的指导意见》，抓紧制定当地“十五”期间消防工作发展计划，与当地国民经济及城市总体规划同步实施。城镇消防规划的编制工作，资中、威远、隆昌三县年内务必完成；结合《内江市城市消防规划》和省政府《关于下达2001－2003年城市公共消防设施建设计划的通知》，加快城市公共消防设施的填平补缺工作；在消防装备建设上，要加强市特勤消防站装备建设，全面达到《城市消防站建设标准》规定。

　　三、改革消防监督管理，提高监督执法和服务水平

　　要按照“适应市场、服务社会、保障安全、加强管理、国际接轨”的原则，积极改进和完善消防监督管理机制。

　　1、各地要坚持“确保重点”的原则，依法治火。切实把城市消防规划、公共消防设施建设、公众聚集场所、易燃易爆场所和党政机关、要害部位以及其他火灾危险性较大场所的消防监督，置于更加突出的位置，加大监督检查的密度和整改力度。

　　2、要加大公安消防行政执法力度，切实履行责任，严格规范执法，依法严管严查严治，及时、有效查处重大、疑难消防案件，严肃查处违章、消防责任和火灾事故，对发现的火灾隐患，尤其是重大火灾隐患，要及时依法督促整改，提高消防行政执法的实效性和科学性。同时继续深化全市公共场所消防疏散专项治理工作。

　　3、要建立火灾隐患评定标准体系，实行市县挂牌督办重大火灾隐患制度，提高对火灾隐患彻底整治力度，对2002年全省挂牌尚未整改销案的市五交化大楼、隆昌金谷宾馆等重大火灾隐患要逐一督促落实措施，明确时限，限期整改销案。

　　4、要积极指导和推动代理、服务性质的社会消防中介组织的发展，运用市场机制，发挥中介组织的技术力量和技术手段，为单位和业主提供消防产品质量检测、建筑消防自动设施、电气防火、化工防火、消防设施维修、消防法律和信息咨询、消防管理等方面的服务；同时，要进一步加强社会面各项消防工作，做好重大节日、重大活动的消防安全保卫工作，确保万无一失。

　　四、改进和加强消防宣传教育培训工作，提高全民消防法制观念和消防安全意识

　　各级政府及有关部门要切实履行好消防宣传教育的职责，将其纳入社会治安综合治理和城市“三优一学”内容，拓展消防宣传教育和培训的范围，加大消防法制和消防知识的宣传教育工作力度。要进一步做好易燃易爆场所、特殊工种人员、公众聚集场所人员、消防重点单位法人代表及专（兼）职消防管理人员及社会各界人士的教育培训工作。集中搞好《消防法》实施五周年和“119消防日”的宣传活动，向社会开放具备条件的消防站，深入开展消防安全宣传教育进学校、进社区、进家庭活动，增强全民消防安全意识。

　　市政府目标管理部门和消防部门要对消防工作进行严格考评，对成绩突出的单位和个人予以通报表彰，对工作极差的单位和个人予以通报批评。

　　二○○三年三月十七日