各县（市、区）人民政府，市开发区管委会，市各委、办、局，市各直属单位：

　　市政府同意市发展计划委、经贸委、建设局、财政局、墙改办等部门制定的《盐城市节能建筑工程管理实施办法》，现转发给你们，希切实贯彻执行。

二OO四年三月九日

盐城市节能建筑工程管理实施办法
（市计委经贸委建设局财政局 墙改办 2004年3月）

　　为进一步推进我市建筑节能工作，提高和改善居住环境，实现全市新建民用建筑节能50％的目标，根据国家和省有关建筑节能文件规定，现提出如下实施办法：

　　一、项目可行性研究报告或设计任务书应按国家计委、经贸委、建设部《关于固定资产投资工程项目可行性研究报告“节能篇（章）”编制及评估的规定》和《江苏省节约能源条例》的规定，编制专项的节能篇章，并组织论证和评估，不符合节能标准的项目，不得批准建设。

　　二、各级、各有关部门和单位要将国家和省建筑节能的强制性条文纳入建筑工程施工图设计审查内容，对不符合强制性标准的施工图设计要退回原设计单位修改、完善，未达到节能建筑标准设计的建筑工程不予通过图纸审查。各级质量监督机构和墙改与建筑节能管理机构要加强监督，对未按节能建筑标准施工的建筑责令其返工。对未按节能建筑标准建造的建筑在工程质量竣工验收时不予验收通过，不得评定为优秀设计和优质工程。

　　三、各级建设行政主管部门要严格执行国家《夏热冬冷地区居住建筑节能设计标准》（JGJl34—2001）和《江苏省民用建筑热环境与节能设计标准》 （DB32／478—2001）及省、市政府“禁实"文件精神，淘汰粘土实心砖，推广运用新型墙体材料，特别是非粘土新型墙体材料。对建设单位、设计单位、监理单位、施工单位不执行省、市政府“禁实”文件规定和节能标准强制性条文进行建设、设计和施工的，由各级建设行政主管部门依照有关规定予以处罚，责令其改正。

　　四、节能建筑建造单位和个人可享受如下奖励：

　　（一）采用新型墙体材料，经验收达到节能建筑标准要求的建筑工程，经市墙改与建筑节能管理机构批准，可悬挂节能建筑小区标志。各级墙改管理机构对采用合格粘土类新墙材的节能建筑最高可返退35％墙改专项基金，对采用合格非粘土新墙材的节能建筑全额返退墙改专项基金，未达到节能建筑标准要求的建筑不予返退墙改专项基金。列入市节能建筑示范工程的另由各级墙改管理机构给予适当补助。

　　（二）凡批准列入市节能建筑示范工程的建设单位（含房屋开发单位）、设计单位和施工单位，由市墙改与建筑节能管理机构在建设单位预缴的墙改专项基金中提取l元／平方米，奖给节能建筑工程有关人员（具体奖励办法另行制定）。

　　（三）市、县（市）墙改办每年从收缴的墙改专项基金中提取3—5％作为“墙改”专项奖励资金，用于表彰和奖励在我市墙体材料革新与建筑节能工作中做出突出贡献的单位和个人。