各县（市）、区人民政府，市直各有关单位：

　　现将《佳木斯市2003年整顿和规范电子信息产品市场经济秩序实施方案》印发给你们，请认真抓好落实。

　　二○○三年十一月二十一日

佳木斯市2003年整顿和规范电子信息产品市场经济秩序实施方案

　　为贯彻落实国家信息产业部2003年6月26日召开的整顿和规范市场经济秩序工作电视电话会议精神，根据《信息产业部2003年整顿和规范市场经济秩序工作安排》和省统一部署，结合我市实际，特制定此方案：

　　一、指导思想

　　以党的“十六大”精神和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实国家信息产业部整顿和规范市场经济秩序工作会议精神，大力加强我市电子信息产品市场管理，建立健全市场准入和禁入制度，完善电子信息产品市场规则和市场监督机制，规范电子信息产品流通市场经济秩序，为实现我市“富民兴佳”新跨越奋斗目标做出贡献。

　　二、工作重点

　　这次整顿和规范我市电子信息产品市场工作重点是打击电子信息产品生产、销售、维修领域存在的走私、用私现象；打击生产和销售假冒伪劣产品和无证生产（生产许可证、安全认证）产品；打击家电维修行业无照、假照经营现象；制止部分电子信息产品市场不正当竞争；加强对软件、卫星广播电视地面接收设备、无线电广播电视发射设备、信息安全产品等重点产品的生产和销售管理；加强电子信息行业从业人员资质管理，实行持国家职业资格证书上岗制度。专项整治电话机、手机、寻呼机、调制解调器和传真机等电信设备市场，清理整顿在电信网内非法使用的大功率无绳电话机等行为。

　　三、方法步骤

　　此次集中整顿电子信息产品市场大体分三个阶段进行。

　　第一阶段：前期准备阶段（12月1日—12月10日）。做好整顿和规范电子信息产品市场的前期准备工作，通过报纸、电台、电视等新闻媒体向社会广泛宣传，为开展专项整顿做好舆论准备。

　　第二阶段：集中整顿阶段（12月10日—12月20日）组建我市电子信息产品市场专项整顿工作小组，由信息产业局牵头，工商、公安、劳动和社会保障、质量技术监督等部门为成员单位，对我市电子信息产品市场进行一次专项清理整顿。各电子信息产品市场生产、销售、维修等企业要提高对整顿和规范我市电子信息产品市场经济秩序的重要性和紧迫性的认识，统一思想，高度重视，积极支持和配合这次专项整顿工作。

　　第三阶段：整章建制阶段（12月20日—12月31日）。研究解决在专项整顿中发现的问题，提出整顿和规范意见，依照国家有关政策，逐步建立和完善电子信息产品市场管理体系，建立起行业自律、新闻监督和群众参与为内容的社会监督体系，使电子信息产品市场管理经常化、制度化、法制化，为我市信息产业健康发展创造良好的环境。

　　四、组织领导

　　为使这次市场整顿工作取得预期效果，市政府成立电子信息产品市场经济秩序专项整顿工作领导小组，组长由市政府市长助理、秘书长屈振远担任，领导小组成员由市工商局、公安局、劳动和社会保障局、技术监督局和信息产业局等部门主要负责同志组成。整顿工作领导小组办公室设在市信息产业局，办公室主任：李珂，工作人员从市工商局、公安局、劳动和社会保障局、技术监督局、信息产业局等部门抽调。各县（市）也要按照整顿方案的要求，抽调人员负责本区域内电子信息产品市场经济秩序的整顿工作。

　　五、工作措施

　　（一）加大市场监管，完善制约机制。要严格按照国家信息产业部整顿和规范市场经济秩序的要求，不断规范市场竞争秩序，强化执法监督力度，使市场管理制度化、规范化、法制化。要把整顿和规范电子信息产品市场经济秩序工作纳入行业管理轨道，做到专项清理整顿和日常监管结合起来，严肃查处电子信息产品市场中各种违法经营活动，完善监督制约机制。

　　（二）加强资源整合，强化市场监管综合调控手段。强化信息产业主管部门对电子信息产品市场的行业监管地位和作用，加强信息产业部门与各执法部门密切配合，形成联动机制。充分利用各部门的资源和手段，加大电子信息产品市场监督、管理力度，加强对电子信息产品的质量监督，坚决制止行业不正当竞争行为。建立监督举报制度，对违法经营的业户通过新闻媒体公开曝光。

　　（三）做好从业人员职业技能鉴定工作。按照国家信息产业部关于在电子信息行业39个技术岗位实行就业准入制度，即取得《国家职业资格证书》后方可上岗的要求。经国家信息产业部电子行业第三职业技能鉴定站批准，我市成立了电子信息行业职业技能鉴定办公室，具体负责我市电子信息行业的职业技能鉴定工作。从现在开始，市职业技能鉴定办公室对在本行业所有的从业人员实行持国家职业资格证书就业上岗制度，加强对电子信息产品维修、经销企业和执业个人的资质认证管理，对全市从业人员持证上岗进行一次检查，以规范从业人员队伍，提高从业人员素质。对不具备职业资格的从业人员和企业进行严肃查处，并通过新闻媒体予以曝光。

　　（三）充分发挥新闻舆论导向作用。全市各新闻媒体要客观、公正报道，正确反映政府主管部门意志和消费者的愿望，加大对全市电子信息产品经销企业新闻监督，维护广大消费者利益，促进我市电子信息产品市场健康发展。