各县（市、区）委、人民政府，高新区、科创区、经开区、农科区、仙海区党工委、管委会，科学城办事处党委、办事处，市级各部门：

　　现将《绵阳市有线数字电视试点工作实施意见》印发给你们，请认真贯彻执行。

　　中共绵阳市委办公室
绵阳市人民政府办公室
二○○三年十一月二十一日

绵阳市有线数字电视试点工作实施意见

　　国家广电总局以（广发技字[2003]960号）文批准将绵阳市列为全国有线数字电视第二批试点城市。为顺利完成试点工作，特制订以下实施意见。

　　一、指导思想及工作目标

　　数字电视产业是21世纪发展前景最广阔的产业之一，是数字消费类电子信息产品发展的重点。专家预测，在未来15年时间里，我国数字电视市场价值将达13.5万亿元。为快速启动这一市场，国家计委已先后安排近20亿国债资金来促进我国数字电视的发展。我市是全省乃至全国数字家电生产的重要基地，拥有长虹、九洲等在数字电视生产行业处于领先地位的大型企业。加速绵阳有线数字电视的发展，不仅有助于提高人民群众的生活质量，推进绵阳科技城信息化建设，而且，有助于绵阳电子信息产业基地建设，促进长虹公司、九洲公司的技术进步、产品成熟和市场开发，为绵阳创造新的经济增长点。为此，我市将按照“政府主导、行政推动、市场运作”的指导思想，积极稳妥地推进该项工作。

　　根据国家广电总局关于有线数字电视试点工作要求，绵阳市有线数字电视试点工作的目标是：在绵阳科技城规划区范围内建立起符合广播电视标准和有关技术规范、管理规定的有线数字电视服务平台，开展有线数字电视接入服务，积极推动网络的数字化改造，大力发展有线数字电视用户，并于2005年底前完成全网模拟用户向数字化整体平移。

　　二、组织领导

　　加强对有线数字电视试点工作的组织领导，成立“绵阳市有线数字电视试点工作领导小组”。由市长任组长，市委分管副书记、市委宣传部部长、市政府分管副市长任副组长，相关部门主要负责人为成员。领导小组办公室设在市广播电视局，领导小组办公室下设工作协调和技术规范小组（另行文）。

　　领导小组的职责是领导绵阳市有线数字电视试点工作，调控绵阳市有线数字电视试点工作的整体进程，为有线数字电视试点工作提供良好的政策环境、经营环境和市场环境。各小组成员单位负责向对口上级机关（包括国务院相关部委和省级机关）汇报试点工作，在政策、资金、技术等方面争取支持。工作协调和技术规范小组根据领导小组的决策和国家有关技术规范，制订绵阳市有线数字电视试点工作的技术要求和技术方案，协调解决试点工作中遇到的各种问题。

　　市广播电视网络公司具体负责数字电视试点工作的实施，定期向领导小组和领导小组办公室汇报试点工作进展情况。

　　三、相关配套政策

　　1、加快资源整合。按照国家广电总局关于试点城市有线数字电视必须实行“一城一网”的原则和市政府31次常务会决议，由领导小组负责协调，在2003年底前完成整合有线电视网络工作，将目前绵阳科技城规划区范围内由中国电信绵阳分公司建设经营的有线电视网和部分企事业单位自建自维护的有线电视网统一归并到市广电网络，由市广电网络公司负责按广电总局制订的技术规范和标准，统一有线电视信号源，并完成频率规划及调整工作。

　　2、加快网络数字化改造。市广电网络公司要按照国家广电总局《有线广播电视网改造指导意见》的要求作好规划，对不符合标准的网络，必须加快改造进程，确保在2005年底以前完成科技城规划区范围内全网模拟用户向数字化整体平移。干线网改造由市广电网络公司自筹资金解决，用户分配网改造费用由市广电网络公司垫资，通过逐步提高收视费标准逐年偿还。

　　3、多渠道解决有线数字电视试点工作经费。有线数字电视试点工作需要必要的资金支持，所需资金由市广电网络公司在自有资金中解决。同时，鼓励市广电网络公司采取项目合作、股权合作等多种方式筹措资金，以确保有线数字电视试点工作顺利开展。

　　4、为促进绵阳电子信息产业发展，绵阳市有线数字电视试点工作所需要的数字机顶盒，采取招标形式进行，在长虹、九洲公司生产的产品中采取竞标方式决定。长虹、九洲公司应努力降低成本，同时可采取垫资、分期付款等多种灵活措施，促进我市有线数字电视普及。

　　5、大力支持有线数字电视机顶盒普及工作。党政机关和有条件的企事业单位，可在职工福利费、工会经费等费用中，按有线数字电视机顶盒购置费60%的比例补贴支付单位职工有线数字电视机顶盒购置费。

　　6、确保社会稳定。2005 年底前绵阳科技城规划区范围内停止传输模拟电视信号后，市广电网络公司应采取有效技术手段。确保特困户家庭能完整接收中央、省、市电视台第一套节目信号。

　　四、具体工作安排

　　第一阶段：启动阶段

　　第一阶段的时间为2003 年9月15日至2003年12月31日，实行模拟信号与数字信号并行传输。工作目标是：累计发展有线数字电视用户5000户。

　　第二阶段：普及推广阶段

　　第二阶段的时间为2004年1月1日至2005年9月30日，由模拟信号与数字信号并行传输，过渡到以光节点为单位逐步关断模拟信号，对条件成熟的用户群采取按光节点直接平移的方式过渡到数字信号。工作目标是：发展有线数字电视用户10万户，累计发展有线数字电视用户10.5万户，其中到2004年底，累计发展有线数字电视用户4万户。

　　第三阶段：全面完成试点工作

　　第三阶段的时间为2005年10月1日至12月31日。工作目标是：全城模拟用户向数字化整体平移，停止传送模拟电视信号。

　　绵阳科技城规划区范围内有线数字电视试点工作完成以后，要进一步做好有线数字电视发展工作，力争2007年底或2008年在全市范围内普及有线数字电视。