各县（市）区人民政府、人民武装部，预备役1团，市直机关各有关单位：

　　根据省政府、省军区2003年民兵预备役工作部署，为进一步做好对台军事斗争准备，确保实现“打得赢、不变质”的总目标，现就做好2003年全市民兵预备役工作通知如下：

　　一、2003年全市民兵预备役工作总的指导思想是：认真贯彻党的十六大精神和军委扩大会议精神，以新时期军事战略方针为指导，以对台军事斗争准备为龙头，以深化城市民兵工作改革为重点，突出抓好民兵预备役部队思想政治建设、组织建设、基层建设和国防动员工作，不断提高我市国防后备力量建设整体水平和遂行作战任务能力。

　　二、加强民兵思想政治建设。坚持把民兵思想政治建设摆在民兵各项工作的首位，认真抓好党的十六大精神的学习贯彻，用“三个代表”重要思想教育广大民兵预备役人员，使他们加深对党的基本路线、方针、政策的理解，坚定政治信念，确保在任何时候、任何情况下坚决听从党中央、中央军委的指挥。要针对对台军事斗争准备的形势任务，大力开展爱国主义、我军性质宗旨和形势战备教育，增强广大民兵预备役人员的国防意识、职能意识和战备意识。要突出抓好民兵骨干队伍、预备役部队官兵的政治教育，进一步改进教育方法，完善教育机制，确保教育效果。要结合整组，搞好政治审查，始终保持队伍纯洁可靠，确保政治合格。

　　三、切实抓好城市民兵改革工作。认真落实各项改革措施，进一步调整民兵编组布局，改进编组办法，优化组织结构，改革军事训练，理顺领导和工作关系，强化属地管理，完善各项保障措施，形成以专业技术分队为主体、以防空分队和应急分队为重点、以街道和社区为依托的城市民兵布局。3月份，抓好城市民兵工作改革调查研究。5－8月份，搞好岳塘区城市民兵改革试点经验总结，为全市城市民兵改革工作打下基础；结合年度民兵整组，展开城市民兵改革的各项工作，9月份，迎接省军区组织的检查验收。

　　四、突出作战力量和应急力量建设。加强以专业技术分队为主体、防空分队和应急分队为重点、各种支前保障分队相配套的作战力量体系建设。3月份组织民兵森林防火应急（机动）分队训练，做好全省民兵森林防火应急分队现场会的准备工作，并协助省政府、省军区开好现场会；4月份，组织民兵通信专业分队骨干训练；5月份，组织市民兵抗洪抢险突击团轻舟分队集训，检修装备、器材，做好防汛抢险准备工作；6月份，组织民兵高炮分队骨干到41集团军衡阳高炮旅学习训练。预备役1团要围绕首批动员参战要求，进一步优化编组，提高官兵中转业退伍军人比例和专业对口率；深化科技练兵，搞好与现役部队挂钩训练，加强渡海登岛作战使命课题研究、演练，成建制完成分队训练和海训。

　　扩大民兵专业技术分队的组织规模，配套支前保障队伍。在雨湖区、岳塘区民兵中组建好民兵技术支援大队和网络信息分队、电子对抗分队；第三季度组织民兵网络战分队参加省军区网上模拟攻防对抗演练。湘潭县、湘乡市和韶山市要根据专业技术兵储备，继续抓好地炮、高机、通信、侦察、防化、工兵等专业分队的组织建设。按“两点一线”部署要求，完善民兵高炮团组织建设，配套组建防空指挥、伪装防护、空中设障、抢修抢险分队。年内，要依托市武装干部培训中心建立民兵高炮、地炮、通信、防化和军械专业技术兵训练中心。湘潭县、湘乡市和韶山市要加大投入，按“四区三场”的要求，搞好民兵训练基地配套建设。

　　五、加强“一线指挥部”和民兵、预备役部队基层建设。重点抓好县（市）区人武部和预备役1团党委班子、干部队伍建设，努力实现“班子会指挥，干部能打仗”的要求。坚持依法从严治军的方针，强化军事机关正规化管理，着力克服“非军事化”倾向，切实提高“一线指挥部”抓基层的领导决策、组织协调和综合保障能力。继续抓好人武部基础设施建设，今年，雨湖区人武部要完成营院的基础设施建设，力争明年春节前搬入新址办公；岳塘区人武部要完成营院的基本改造，搞好绿化、美化，规范营院秩序；韶山市人武部搬迁要纳入市委、政府搬迁统一规划；湘潭县、湘乡市人武部要进一步强化正规化建设。

　　加强民兵预备役基层正规化建设。要贯彻落实《湖南省民兵、预备役部队基层建设三年规划》，在今年6月底以前，各县（市）区所有基层武装部、民兵营（连）部正规化建设要全部符合要求，8月份组织检查验收，进行总结表彰。

　　六、搞好国防动员建设。认真落实广州军区和湖南省“十五”期间国防动员规划，修订完善各项动员预案。要根据地方班子换届情况，调整健全国防动员委员会和各级办事机构，健全制度，加强组织协调，理顺指挥、工作关系。要把各动员部门保障队伍纳入民兵预备役作战力量体系统一规划，加强建设。下大力抓好国防动员指挥自动化建设，年内实现与省各动员部门之间联网。人民武装动员要重点搞好预备役军官、退伍军人服预备役登记统计，掌握近5年内退伍军人服预备役情况，完善落实点验和复训制度。国民经济动员要重点搞好国防动员潜力调查核对，调整充实物资储备，高标准完成国民经济动员规范化建设。交通战备要重点完成107、320国道湘潭段内的国防交通工程建设，完善交通保障体系。人民防空要重点抓好指挥所建设，结合城市建设扩大人防工程面积，改善通信报警设施，按照准军事化要求强化机关内部建设，加强指挥自动化和人防专业队伍建设，提高城市防空能力，并做好迎接广州军区国防动员工作检查的准备。

　　征兵工作要以提高兵员质量为核心，全面推行兵役登记自动化管理，坚持在预征对象中征兵，按照征储一致的原则，加强征集任务的计划管理，进一步抓好大学生征集工作，努力提高新兵的文化素质，加大征接纪律检查监督力度，高质量完成年度征兵任务。

　　七、积极开展民兵预备役人员为全面建设小康社会作贡献活动。各级军事机关要紧紧围绕全面建设小康社会的宏伟蓝图，充分发挥民兵、预备役部队在促进生产力发展中的生力军作用，在先进思想文化建设上的榜样作用，在维护社会稳定中的卫士作用，在社会事业建设中的突击队作用。加快全市经济发展，推进工业化、城镇化和农业产业化进程。要采取多种形式，成建制组织和发动民兵预备役人员参加企业改革、扶贫帮困、带头致富、抢险救灾、打击违法犯罪和承担急难险重任务，广泛开展学科技、用科技、带头富、帮民富等活动。今年，市里在湘乡市抓组织和发动民兵预备役人员为全面建设小康社会作贡献试点活动，第三季度召开现场观摩会，总结推广经验；结合开展这个活动，韶山市主要抓好发挥民兵乡土文化队作用、传播先进思想文化经验总结；岳塘区抓好组织民兵护林防火和昭山乡开展军警民联防保护京广铁路的经验介绍；雨湖区抓好带头掌握运用新的科学技术，走新型工业化道路的典型；湘潭县抓好成建制组织民兵预备役人员参加重点项目建设的经验介绍。为促进这一活动深入开展，市、县（市区）两级要成立专项工作领导小组，有民兵预备役人员的基层单位要制定活动的具体实施方案，使这一活动有组织、有计划、有步骤地深入开展，为全面建设小康社会而努力奋斗。

　　八、继续抓好民兵武器装备管理。重点抓好市民兵武器装备仓库和湘潭县、湘乡市民兵武器装备仓库的安全管理，搞好基层单位重装武器的维护保养和安全管理，抓好防空武器、通信、指挥等装备器材的配套，积极推进高射武器装备由县（市）区建库集中保管，严格落实各项安全制度，杜绝各类事故发生。做好第四季度迎接省军区民兵武器装备仓库正规化建设及安全管理工作检查的准备。

　　九、加强对民兵预备役工作的组织领导。各级党委、政府要切实加强对民兵预备役工作的组织领导，坚持“把方向、谋全局、解难题、办实事”。要进一步完善党管武装的各项制度，建立健全市、县（市区）、乡镇（街道）党委人民武装委员会，认真履行职责。今年，在省召开各市（州）军事机关党委第一书记述职后，市里也要组织召开各县（市）区军事机关党委第一书记述职，促进党管武装工作进一步落实。

　　二○○三年三月十二日