各县（市、区）人民政府、市政府有关部门：

　　国务院《社会保险费征缴暂行条例》（以下简称《征缴条例》）发布以来，我市养老保险扩面征缴工作取得了较大的成绩，确保了全市8.4万名离退休人员基本养老金按时足额发放。但目前基本养老保险工作面临的困难非常大，形势十分严峻。截止2003年6月底，全市参加基本养老保险实际缴费人数比去年同期减少了9300人，基金收入仅增长2%.照此下去将严重削弱基本养老保险基金的支撑能力，难以长期确保离退休人员基本养老金按时足额发放，进而影响经济发展和社会稳定。因此，为进一步贯彻《征缴条例》，加大基本养老保险扩面征缴工作力度，现就有关问题通知如下：

　　一、建立扩面和清欠目标责任制和奖惩机制。全市今年基本养老保险费征缴任务是30516万元，其中通过扩大基本养老保险覆盖面增收2586万元，清理回收企事业单位历年欠缴基本养老保险费1466万元，具体任务已分解到各县（市、区），各县（市、区）政府也与市政府签订了基本养老保险责任状。各县（市、区）政府一定要高度重视，围绕工作任务，制定过硬措施，层层建立和落实目标责任制，确保完成任务。对完成了市里下达的扩面征缴总任务的，市政府年终将予以通报表彰；对未完成市里下达的扩面征缴总任务的，除年终予以通报批评外，还要按差欠任务数额，由市财政和市社保在下拨各县（市、区）的基本养老保险转移支付中直接扣除，确保基本养老金按时足额发放所产生的资金缺口由县（市、区）自行解决。如发生群体事件，则追究当地政府领导的行政、法律责任。

　　二、加大执法检查力度，严格依法扩面和清欠。各县（市、区）要认真落实《江西省私营企业和城镇个体工商户参加基本养老保险及有关问题的通知》（赣府厅发[2003]3号），采取各种有效措施，扎实做好本地辖区内的外商投资企业、私营企业和城镇个体户基本养老保险工作，使其依法参加基本养老保险，履行缴费义务。市、县（市、区）两级劳动保障部门和社会保险经办机构在实施扩面和清欠中，对于欠费企业若有资产，可以采取申请法院财产保全，然后公开拍卖，拍卖所得资金用于补缴基本养老保险费的做法。对应参保而拒不参保的用人单位，要依法进行劳动监察，做出行政处理决定，责令其限期参保；逾期仍拒不参保的，依照《劳动法》和《征缴条例》，可向人民法院申请强制执行。

　　三、广泛宣传，改进服务，规范管理。各级社会保险经办机构要加强扩面征缴的基础工作，建立业务经办大厅，改善服务环境，规范管理，积极做好社会保险登记、申报缴费、建立缴费记录等工作，搞好宣传、改进服务，及时为中断缴费人员办理基本养老保险关系接续工作。要通过定期发布 基本养老保险个人帐户通知书等形式，使广大职工关心缴费情况，督促用人单位按时足额缴费；要大力宣传用人单位积极缴费的事迹，增强用人单位和职工的社会保险意识，努力营造良好的社会氛围。

　　四、加强领导，密切配合，狠抓落实。

　　（1）各级政府和有关部门要进一步统一思想，充分认识加大基本养老保险扩面征缴工作的重要性和必要性，切实加强领导，认真研究和解决工作中的困难和问题。各县（市、区）政府要将基本养老保险扩面征缴工作列入重要的议事日程，政府主要领导直接负责，同时确定一名政府分管领导具体组织和协调，确保基本养老保险扩面征缴目标任务如期完成。

　　（2）各部门必须密切配合，共同做好扩面征缴工作。对于一些规模较大、效益较稳定的外商、私营企业（具体企业名单由各级社保机构提供），审计部门应对其参加基本养老保险情况进行专项审计，督促其依法参保缴费；经贸委等企业主管部门在审定企业改制方案时，应切实把好企业清欠和职工续保关，同时必须按照省经贸委、体改办和劳动保障厅联合下发的《关于建立社会保险个人预缴专户的通知》（赣经贸企改[2003]263号）要求，为置换身份的职工设立基本养老保险预缴专户；公安交警、交通运管、城建、司法、教育、卫生、文化等部门在办理个体和私营客货运、建筑、律师、办学、医药、文化娱乐等从业许可手续时，需查验社保机构核发的《社会保险登记证》后才予以办理；赣南日报、赣州电视台等新闻媒体要开辟一定的版面和栏目，宣传基本养老保险政策法规，弘扬先进典型，必要时对欠费单位给予曝光。

　　五、落实基本养老保险扩面征缴激励机制。为进一步调动各方面的征缴积极性，促进基金收入总量增长，从2003年7月1日起，改由各级财政按基本养老保险基金征缴总额的0.6%至3%核拨激励经费（按季核拨），具体核拨比例由各级财政审核提出意见报同级人民政府自行审定。

二00三年七月十九日