各县（市）区人民政府，市政府各部门、各直属单位：

　　经市政府同意，现将《辽阳市2003年农村造林绿化方案》印发给你们，请认真组织实施。

　　二00三年三月十一日

辽阳市2003年农村造林绿化方案

　　为全面安排好2003年农村造林绿化工作，推进我市造林绿化事业实现跨越式发展，进一步改善农村生态环境，促进农村产业结构调整，增加农民收入，现制定2003年农村造林绿化工作方案如下：

　　一、工作思路和目标

　　认真贯彻执行国家、省、市“十五”期间实现林业跨越式发展和倍增计划的方针，坚持以林业大工程带动林业大发展的原则，强化管理，活化机制，增强造林绿化动力，加快林业生态建设；坚持造林绿化城乡一体化，城镇乡村协同发展，山水田林路综合治理；大力发展非公有制林业，推进林业产业化进程，形成全社会大办林业的氛围；坚持营造生态林与商品林并重，平原和山区造林绿化并举，封、造、管齐抓并进；实施积极的政策引导、经济扶持、科技引路、典型示范的策略，充分发挥林业经济、生态和社会的多功能效益，实现林业由以木材生产为主向以生态建设为主、由以采伐天然林为主向以采伐人工林为主、由毁林开荒向退耕还林、由森林生态效益无偿使用向有偿使用、由部门办林业向全社会办林业的“五大转变”，为全面建设小康社会创造良好的生态环境。

　　2003年，全市农村计划植树1500万株，其中，全民义务植树500万株，四旁植树200万株；计划人工造林合格面积13万亩，其中，退耕还林工程造林面积6万亩，三北防护林工程造林面积3.2万亩，其他造林工程面积3.8万亩。其他指标：绿色通道工程绿化长度500公里，绿化面积2.2万亩；农田林网化工程绿化长度200公里，绿化面积1万亩；速生丰产林面积3万亩；封山育林面积10万亩；营养杯造林面积1.5万亩；林业育苗面积1万亩；村屯绿化达标30个。

　　二、市级重点工程

　　（一）绿色通道工程。辽阳县：唐马寨镇翟家村东排水干渠沿岸，绿化长度7公里，绿化面积567亩；兰唐线刘二堡镇段，绿化长度6.5公里，造林584亩；沙绣线沙岭镇段，绿化长度6.5公里，造林100亩；首山乡至沙岭镇兵马河沿岸，绿化长度9公里，造林185亩；穆家镇道喉总干渠沿岸，绿化长度11公里，造林200亩。灯塔市：灯塔灌区罗大台镇立沿堡村至大河南镇二十家子村段，绿化长度35公里，造林1300亩；佟二堡镇小浑河沿岸，绿化长度5公里，造林500亩；古城子街道兴福河沿岸尖台子村段，绿化长度5公里，造林250亩；西大窑镇前河英村至施官村公路沿线，绿化长度9公里，造林250亩；王家镇辉宁堡村至上口门村公路沿线，绿化长度5公里，造林900亩。

　　（二）农田林网化工程。辽阳县：唐马寨镇大背村至老背村林网，林带长度18公里，造林675亩；黄泥洼镇头台子、二台子、黄泥洼村林网， 林带长度25公里，造林750亩；穆家镇北穆至郑家村林网， 林带长度19公里，造林575亩；穆家镇接官村林网， 林带长度25公里，造林150亩；小北河镇1至10支干渠林网， 林带长度65公里，造林3000亩。灯塔市：罗大台镇岗子村至拔立寨村林网，林带长度10公里，造林150亩；柳条寨镇大黄金村至大新庄村林网，林带长度10公里，造林150亩；张台子镇后营、张台子、接官厅村林网，林带长度20公里，造林300亩；大河南镇孟葫屯村林网，林带长度10公里，造林250亩；沈旦镇大台村、大小堡村、沈旦村林网，林带长度20公里，造林300亩。

　　（三）荒山绿化工程。辽阳县：小屯镇小漩村东沟荒山造林500亩；小屯镇八道村台山荒山造林500亩；小屯镇下坪村长岗荒山造林800亩；寒岭镇前牌坊村荒山造林1000亩。灯塔市：罗大台镇施官、蒋家湾、青风村造林1000亩；铧子镇张海村造林1000亩；西大窑镇下缸窑村造林1100亩。弓长岭区：汤河镇柳河子村造林800亩；汤河镇孙家寨村造林800亩。太子河区：东宁卫乡三块石村造林1000亩。

　　（四）沈大高速公路两翼村屯绿化工程。树立示范村10个，其中，辽阳县4个：东堡村、兵马屯村、郎二屯村、下洼子村；灯塔市4个：二十家子村、小荒地村、石桥子村、东上岗子村；太子河区2个：唐庄子村、朝光村。

　　（五）经济林开发示范工程。辽阳县：吉洞峪乡长寿沟村长寿沟宁丰苹果、南果梨3000亩；隆昌镇邱家村金华科技示范园南果梨、苹果梨、尖把梨300亩；兰家镇寇家村小南沟南果梨、香水梨30亩；首山乡朱家村京亚、巨丰、先科一号葡萄10亩。灯塔市：柳河子镇八家子村黄旗沟辽红山楂50亩；罗大台镇尖山子村寒富苹果100亩；柳条寨镇大新庄村红提、京亚、巨丰葡萄100亩。弓长岭区：汤河镇瓦子沟村南果梨、尖把梨1000亩。太子河区：东宁卫乡新立村苹果梨100亩。辽阳市林科所龙园秋李示范园120亩。

　　（六）环城林绿化工程。环城林绿化长度5公里， 造林1000亩，其中，太子河区太子河沿岸林带绿化长度3公里，绿化面积700亩。

　　（七）造林型封山育林工程。灯塔市：罗大台镇沙浒造林封山工程1500亩。辽阳县：小屯镇上旭村牛圈沟封山育林1000亩；寒岭镇核伙沟村迎客崖封山育林500亩、干沟子封山育林1000亩、唐家封山育林500亩，寒岭镇西黄泥村舍石线封山育林1000亩。

　　（八）杨树新品种引进实验林工程。在灯塔市王家镇河洪村建设杨树品种引进对比实验林200亩。

　　（九）沈大高速公路绿化补植及产业带建设工程。完成沈大高速公路两侧绿化带保护带建设，绿化长度36公里，栽植刺槐25万株。刘二堡博丰集团段建设长度4公里的景观带；实施华琳花卉基地、万道龙葡萄示范基地、中林新特中心苗圃、新生花卉基地、首山无公害葡萄基地、博丰苗圃等6个重点产业带项目。

　　三、时间安排

　　今年的造林绿化工作时间从现在起，至12月末止。具体分为6个阶段。

　　（一）宣传发动和造林准备阶段（从现在起到3月25日）。召开全市绿化大会，组织各方面力量，利用各种宣传媒介，广泛开展绿化宣传，提高全民绿化意识。同时，要落实造林地块，搞好设计和苗木准备。

　　（二）春季植树造林阶段（3月26日至4月20日）。以各县（市）区为单位，组织实施各项春季植树造林工作。做好雨季营养杯造林育苗准备工作。

　　（三）抚育阶段（4月21日至6月20日）。春季植树完成后，各县（市）区及有关部门要组织好幼林抚育，落实管护责任制，采取封山育林措施，保证幼林成活率。

　　（四）雨季造林阶段（6月21日至7月20日）。主要由各县（市）区按市林业局下达的造林计划，搞好营养杯育苗造林。

　　（五）组织验收阶段（7月20日至10月1日）。各县（市）区要对春季、雨季造林成活率和面积进行调查核实，并将结果报市林业局。市林业局和市财政局将对各县（市）区造林绿化工程进行全面的检查验收。

　　（六）秋冬季造林阶段（10月6日至12月30日）。以各县（市）区为单位，确定造林地块，搞好设计和苗木准备，组织实施各项秋冬季植树造林工作。

　　四、主要措施

　　（一）广泛宣传发动，动员全社会投入造林绿化事业。在全市范围内要广泛宣传造林绿化对改善生态环境、促进农民增收的重要意义，提高全民参加植树的自觉性和农村广大群众发展林业产业的积极性。要充分发挥城建、交通、水利等部门和企事业单位及群众团体的优势，通过领导办绿化点、创建多种形式的示范林等活动，实现造林绿化工作的既定目标。

　　（二）落实相关政策。认真贯彻落实国家《退耕还林条例》、省政府《关于加快发展商品林和非公有制林业的通知》（辽政发[2002]59号）和《关于加快林业改革与发展有关问题的通知》（辽市政发[2001]41号）精神，全面落实林业生产责任制，保护林业生产承包经营者的合法权益，保证相关补助、奖励和税收优惠政策到位，鼓励和扶持商品林、非公有制林业发展。

　　（三）多渠道筹集资金，加大造林绿化投入。一是各县（市）区和乡镇政府要按比例安排资金投入；二是广泛吸引国内外及本市城乡社会各界向造林绿化投资，积极鼓励个人和企事业单位采取合作、合资、独资或股份制等形式向造林绿化投资；三是林业、交通、水利等部门要积极组织各项专项资金和争取上级投入，用于造林绿化工程建设。各项造林绿化工程经全面检查验收后，省、市安排各县（市）区的造林绿化补助资金按合格面积拨付县（市）区及造林单位。

　　（四）完善造林模式，提高造林科技含量。一是增加造林季节，由春夏两季造林变为春夏秋冬四季造林，秋冬季完成造林面积1万亩；二是减少针叶树，增加阔叶树造林，调整水曲柳、核桃楸、黄菠萝、五角枫、柞树等珍贵树种造林比重；三是采用栽根深埋、地膜覆盖、ABT生根粉、保湿剂、伐根嫁接等先进适用造林技术；四是在实施造林工程特别是重点工程、大面积造林中，采用专业队伍造林，提高造林质量和成活率。

　　（五）加强监督检查和指导，建立完善责任追究制度。加强绿化专业队伍建设，定期举办造林绿化专业技术讲座和培训班，提高专业队伍业务水平和实际工作能力。各县（市）区、各部门主要领导要经常深入造林第一线指导、跟踪、督促检查，及时发现和解决问题，推广先进典型。市政府将组织有关部门对各县（市）区、各部门工作任务完成情况进行检查验收，对承担任务单位工作组织不力或推诿、贻误工作的要予以批评，造成造林质量事故的要追究行政责任。