伊犁哈萨克自治州，各州、市、县（市）人民政府，各行政公署，自治区人民政府各部门、各直属机构：

为进一步加快我区旅游厕所建设，从根本上改变我区旅游厕所现状，促进自治区旅游业发展，现就有关事项通知如下：

一、旅游厕所建设的重点和要求

旅游厕所建设要围绕自治区旅游业"五区三线"，按照先重点、后一般的原则，有计划、有步骤地分步实施。今后两到三年内，集中力量解决好重点旅游景区（点）、风景名胜区内的厕所；年接待海内外旅游者5000人以上的重点游览点的厕所；国道、省道主要公路干线上重点加油站的厕所；重点旅游城市的市内公厕；旅游购物点、休息站、农家乐旅游接待点、餐饮娱乐旅游点的厕所。

旅游厕所建设要制定科学的规划，按照规划的布局要求进行。通往旅游景区（点）公路沿线上的厕所建设，依托中石油、中石化和其他单位的加油站进行；旅游景区（点）、重点旅游城市、旅游购物接待场所、农家乐旅游接待点、旅游餐饮娱乐点的厕所建设，结合争创"全国卫生城市"、"中国优秀旅游城市"和旅游景区（点）分等定级、旅游市场和环境治理整顿、精神文明建设等各项工作进行。

旅游厕所的设计、建设，按照中华人民共和国（GB燉T18973-2003）《旅游厕所质量等级的划分与评定》标准和新疆旅游厕所建筑设计标准进行，体现标准化、国际化水平和地方民族特色。针对新疆实际，大力推广"生态厕所"、"免冲厕所"等先进技术，个别旅游参观、休息点经批准可修建旱厕，但必须符合卫生标准，达到环保要求。

二、旅游厕所建设的组织、建设和管理

（一）组织领导。

旅游厕所建设和管理实行归口负责制。自治区旅游局负责牵头制定全区重点旅游景区（点）、旅游购物点、休息站、农家乐旅游接待点、餐饮娱乐旅游点的厕所建设方案，自治区经贸委负责牵头制定国道、省道主要公路干线上重点加油站的厕所建设方案，自治区建设厅负责牵头制定国家重点风景名胜区、自治区级风景名胜区和各城市内公厕的建设方案，国家重点风景名胜区、自治区级风景名胜区内的厕所建设要纳入景区规划，按规划实施。各归口负责部门要认真做好组织实施和督促把关工作，努力做到厕所建设工作责任落实、组织措施到位、检查督促有力，确保全区旅游厕所建设工程如期完成。

交通、文物、林业、国土、公安、环保、物价、工商、质监、石油、景区等各有关部门和单位，要积极配合牵头部门工作，密切协作，共同推动实施厕所建设工程。

各级政府要按照自治区旅游厕所建设的总体部署和要求，认真组织好本地区旅游厕所建设工作，积极探索出一条适合本地区旅游厕所建设与管理的路子，及时协调解决厕所建设中出现的困难和问题，确保旅游厕所建设工程顺利实施。

（二）建设、管理与维修。

坚持"谁经营、谁建设；谁建设、谁管理；谁管理、谁维修"的原则，引入市场机制，动员社会各方面力量，吸引社会各种资金进入旅游厕所的建设、管理和维修。

各级工商、土地、建设、规划、税收、消防等部门要大力支持旅游厕所建设工作，及时安排供电、供水、供气，简化审批手续，减少审批收费，降低旅游厕所经营和管理费用。旅游厕所要制作明显标志。

三、实施步骤

第一阶段：从现在起到2004年8月底为安排、规划阶段。自治区旅游局、经贸委、建设厅分别牵头，在征求各地意见的基础上，研究制定具体实施方案，印发各地执行。

第二阶段：2004年8月底-2006年9月底，为全面建设阶段。按照旅游、经贸、城建部门的具体实施方案的布点要求，全面进行重点景区（点）、加油站、市内公厕、风景名胜区、旅游购物（休息）点、农家乐旅游接待点、餐饮娱乐旅游点的厕所建设。

第三阶段：2006年9月底-2006年12月底为检查验收总结阶段。各地对本地旅游厕所建设工作进行认真自查、总结，自治区经贸委、建设厅、旅游局按照各自分工做好全区厕所建设检查总结工作，并将检查结果报自治区人民政府，自治区人民政府将适时组织有关部门进行抽查。

二00四年三月二日