各县（市）区人民政府，市政府各部门、各直属单位：

　　经市政府同意，现将《辽阳市2003年城市绿化方案》印发给你们，请认真组织实施。

二00三年三月十日

辽阳市2003年城市绿化方案

　　为进一步加快城市绿化建设步伐，改善居民生活环境，提高城市品位，巩固“绿叶杯”竞赛成果，现制定2003年城市绿化方案如下。

　　一、指导思想

　　以党的十六大精神为指针，以建设小康社会和生态城市为目标，按照“城市绿化与生态城市建设相结合、公共绿化与专用绿化相结合；市级绿化与区级绿化相结合、普遍绿化与重点提高相结合、专项投入与多渠道融资相结合”的原则，适度建设，强化管理，动员全市各方面力量，积极参与城市绿化建设，为把我市早日建设成现代化生态型新兴工业城市奠定基础。

　　二、目标和任务

　　（一）绿化目标：全市城区植树5万株，其中植大树31210株，造林10公顷10万株，栽花240万株，植草坪8万平方米；新增绿地40公顷，其中新增公共绿地29公顷；城市绿化覆盖率提高0.5个百分点，累计达到34.8％；人均公共绿地新增0.4平方米，累计达到7.2平方米。

　　（二）绿化任务：

　　1.做好移栽大树工作。全市共移栽大树31210株，其中市级16210株，辽阳县、灯塔市、白塔区、文圣区各2500株，宏伟区2000株，弓长岭区和太子河区各1500株。

　　2.搞好行道树的新植、补植和更新。新植：市级重点完成新兴街、东兴路南段新植任务；补植：市级重点完成东兴路、二、三、四道街和南郊街的补植，宏伟区重点完成荣华街补植任务；更新：宏伟区完成东方路行道树更新工作。

　　3.完成公园、游园、广场绿地建设。（1）市级绿化重点：完成金银库游园、襄渠园一期工程和南郊街（蔡庄至39军段）生态林建设；抓好广佑寺部分绿化配套工作；进一步提高中华大街一段、中华广场、文庙游园、民主路游园、辽纺绿地和南郊绿地的绿化水平。（2）区级绿化重点：白塔区完成石牌楼小区游园改造任务；文圣区完成东四小区游园改造任务；宏伟区完成宏伟广场预留地和宏伟小区沿街坡地的绿化建设；弓长岭区完成汤河转盘和冷热地公园二期绿化工程建设；太子河区完成南郊街蔡庄原建材大市场的生态林建设任务。

　　4.加强小区绿化建设。白塔区完成轻工、地号、解放等社区小型林地建设；文圣区完成四大社区绿化建设；宏伟区完成辽化第二、三小区绿地改造任务和十八小区新建住宅楼绿化配套工程；太子河区完成城建小区、青年街南小区的绿地改造。

　　5.搞好专用绿化。各城区政府要抓好驻区单位的庭院绿化，加大检查监督指导力度，不断提高绿化建设档次和水平。要在搞好室外绿化的同时，大力推广倡导室内绿化，提高文化品位，营造温馨的学习和工作环境。

　　6.抓好城市周边环境绿化。搞好庆化、弓长岭区、宏伟区境内的山地造林工作。

　　7.增加花卉栽植量，提高城市美化、香化水平。重点完成中华大街一段、民主路、新华路、曙光步行街、新运大街、文庙游园、中华转盘、南郊绿地、辽纺绿地等重点部位的花卉栽植，计划栽植草花100万株，在城市中心地带适时摆放盆花3万盆。市内二级以上主要干道两侧沿街单位和网点要在门前摆放盆花；一级干道沿街单位大门两侧有条件的地方均设置景观式花坛或摆放花钵。

　　三、时间安排

　　今年城市绿化工作时间集中安排在3月至9月末。3月初完成绿化工程设计，落实苗源，全面做好施工前各项准备工作；3月中旬召开绿化动员大会，广泛深入开展城市绿化宣传动员活动，并将绿化任务落实到责任单位；4月20日前全面完成春季植树工作；从4月21日起栽植花卉和草坪；从5月下旬起，二级以上主要干道沿街单位和商业网点在门前摆放盆花，并适时更换；9月30日前，市、区绿化部门要按照绿化工作计划，高标准、高质量完成各自承担的绿化建设任务。

　　四、资金筹措

　　城市绿化建设资金采取财政投入和多渠道融资相结合的办法，全市计划投资2892.4万元。其中，市财政投入800万元，义务植树集资92.4万元，主要用于市级重点绿化工程建设；各县（市）区财政投入1500万元，其中辽阳县、灯塔市、弓长岭区各200万元，白塔区、文圣区、太子河区各100万元，宏伟区600万元，主要用于各自承担的绿化重点工程和辖区内小区绿地建设和改造任务。全市庭院绿化投资500万元，用于各单位庭院内绿地建设、完善和提高。各部门、各单位还可以采取集资、认建、认养绿地等多种形式广泛筹集绿化建设资金。

　　五、有关要求

　　（一）统一思想，广泛发动。城市的绿化、美化是改善生态环境、提高城市品位的有效途径，是招商引资、发展经济和改善居民生产生活条件的迫切需要，也是一个城市文明程度的重要标志，功在当代，惠及子孙。各单位、各部门要充分认识城市绿化的重要意义，并将之做为一项重要工作纳入议事日程。要统一思想，真抓实干，广泛发动城市居民积极投身到绿化建设和管理中来。要在全市继续开展“建绿色家园，做绿化使者”活动，营造市民“爱绿、护绿、惜绿”的良好氛围。

　　（二）明确任务，密切配合。城市绿化工作涉及面广，季节性强，任务十分繁重。各单位、各部门要各司其职，各负其责，密切配合，通力协作。要坚持拆违建绿、拆墙透绿、租地造绿、见缝插绿的原则。市城建局和市绿化办要在认真抓好市级绿化重点工程建设和管理的同时，由城区政府配合落实好各县（市）区及庭院绿化建设和拆墙透绿任务；市动迁办负责做好各房屋开发建设单位的绿化配套工作，并协调有关开发单位对近两年内不能开发的闲置地块进行绿化；市房产局负责协调物业管理小区内的绿地改造工作；各城区政府要认真抓好辖区内包括零星拆违建绿、见缝插绿和绿地管护等绿化建设工作，太子河区政府还要在市规划部门的配合下，搞好城市出入口租地造绿工作；市城管执法局要在工商等有关部门和城区政府的配合下，结合门前“四包”，牵头督促做好二级以上干道沿街摆放盆花、设置花坛或花钵工作；公安机关和城管执法局、绿化办要及时查处破坏绿化成果、侵占绿地等违法行为，推进依法治绿；各新闻单位要大力宣传报道城市绿化活动，对不良现象及时曝光。

　　（三）科学规划，突出重点。市规划和国土资源局要会同市城建局及绿化办等有关部门和单位，尽快制定我市城市绿地系统规划调整方案。各县（市）区政府特别是城区政府要在市绿地系统规划的指导下，结合本地实际，制订本区绿化规划，按计划逐年对辖区内小区绿地进行建设或改造，力争在3至5年内将小区绿地全部建设和改造完毕。今年的绿化建设重点是：一要超额完成省政府下达移栽2万株大树的任务，移栽大树31210株；二要充分汲取先进的设计理念和设计手法，高标准、高质量完成市、区确定的绿化建设重点工程项目，不仅要体现景观效果，更要体现生态效果；三要加大小区和庭院绿化的建设和改造步伐。

　　（四）强化管理，提高成效。坚持城市绿化与城市基础设施建设“同步规划、同步建设、同步发展”的原则，实施“绿线管制”制度，将规划“绿线”与规划“红线”等同起来严格加以控制。市绿化办要参与城市基建项目建设的验收，严格对绿化项目完成情况的监管；要对市、县（市）区政府签订的绿化责任状完成情况进行认真的监督检查和考核，考核结果作为各县（市）区政府工作考核指标之一，并按实际工作情况进行评比排序；要在各县（市）区政府配合下，对历年荣获省、市绿化先进称号的单位进行一次全面检查，对不符合标准的限期整改，逾期仍达不到标准的予以摘牌，并通过新闻媒体对外公布。市规划和国土资源局要在市动迁办、市建委、市绿化办、市城管执法局及各城区政府配合下，牵头对全市近两年来房屋开发建设项目的绿化工程进行一次检查，对未达到标准的限期整改，对无法整改或逾期仍未整改的予以处罚。市法制办要在市城建局、绿化办配合下，牵头研究拟定城市园林绿化管理办法，年内出台。

　　六、统一指挥，加强领导

　　城市绿化是一项社会系统工程，为切实加强对城市绿化工作的统一指挥和组织领导，市政府成立城市绿化指挥部，总指挥由副市长戴恩彪担任，副总指挥由市政府副秘书长孙世民、市城建局局长赵强担任，成员有市委宣传部副部长李长连、市城建局副局长王齐鲁、市财政局副局长于立、市林业局副局长文纪德、市规划和国土资源局总工程师杨冠军、市房产局副局长张一凡、市动迁办副主任王凤先、市城管执法局副局长苏福华、市绿化处处长李润平、辽阳县副县长沈晓鹏、灯塔市副市长刘启波、白塔区副区长王福成、文圣区副区长王春玉、太子河区副区长李恩壮、宏伟区副区长崔广龙、弓长岭区副区长牛永谱。指挥部下设办公室和规划组、工程组、资金组、宣传组，主任（组长）分别由王齐鲁、杨冠军、李润平、于立、李长连担任。