各县（市）区人民政府，市直机关各有关单位：

为进一步整顿和规范市场经济秩序，优化我市经济环境，根据省人民政府办公厅《关于打击制售和购买假发票违法行为的通知》（湘政办明电??2003??9号）文件要求，市人民政府决定在全市范围内统一开展发票的清理检查、打击制售和购买假发票违法行为活动。现将有关事项通知如下：

一、认清制售假发票的严重危害性

制售假发票，不仅干扰市场秩序，破坏经济发展环境，违反财经纪律，而且助长弄虚作假，损害社会诚信，败坏党风、政风和民风，具有严重的社会危害性。必须严厉打击，切实维护正常的市场经济秩序。

二、加大清理检查工作力度

1、清理检查的时间。本次清理检查的时间为2003年3月至6月。清理检查期间，要对全市各车站、码头、宾馆等制售假发票的主要集散地，所有的印刷单位、纳税单位、个体工商户进行一次全面清理检查?煻灾剖邸⒐郝颉⒖?具、取得假发票违法行为进行严厉打击。

2、清理检查的重点。（1）清理伪造、倒卖发票的犯罪团伙，挖出制售假发票的地下窝点；（2）清理行政、企事业单位用假发票、白纸条作为记帐凭证的违法行为；（3）清理出售商品、货物的单位和个人用自制的票据、白纸条作为发票开具的违法行为。

3、清理检查的要求。各级政府要切实加强对清理检查工作的领导，组织专门队伍，采取有力措施，确保清理工作取得实效。公安、国税、地税等有关部门要及时做好发票的真伪鉴别工作，查处期间，税务部门要保证每天24小时有专人值班，确保鉴别工作不中断；要及时查处大案要案，确保办案进度和质量，端掉一批非法印制、倒卖发票的窝点，有效遏制利用发票进行违法犯罪的猖獗势头。各级各单位财务部门要对本单位的报销凭证进行一次认真的自查，发现问题及时改正。

三、深入发动群众检举发票违法行为

各级政府要利用电视台、报纸等多种宣传媒体，有针对性地加强宣传工作，发动广大群众举报非法印制、买卖发票及用假发票、白纸条报销等违法行为。一是要进一步宣传《中华人民共和国税收征收管理法》及其实施细则和《中华人民共和国发票管理办法》及其他相关法律法规，使之家喻户晓；二是要抓住典型案件，公开曝光，以案释法，教育民众，威慑不法分子；三是要宣传发票真伪鉴别技术，引导依法开具、索取发票，逐步形成全社会共同抵制假发票的良好风气；四是公布举报电话，接受群众监督。举报电话为：市公安局税侦大队：0732－8297827，市国税局：0732－ 8221614、13907327635，市地税局：0732－8552258。