各区人民政府，市各委、办、局，市各直属单位：

　　经市政府同意，现将市爱卫会《淮安市市区创建灭蝇先进城市实施方案》转发给你们，希认真组织实施。

　　二OO三年七月十五日

淮安市市区创建灭蝇先进城市实施方案

（市爱卫会　　二OO三年七月）

　　一、指导思想

　　围绕市委、市政府提出的创建“四城”的工作目标，加快卫生基础设施建设，加强环境综合治理，广泛深入地开展群众性灭蝇达标活动，为保障人民身体健康，降低蝇类传播的传染病发病率，改善投资和人居环境，提高城市文明程度，促进三个文明建设作出贡献。

　　二、灭蝇标准

　　（一）重点单位有蝇房间不超过1％，其它单位不超过3％，平均每阳性房间不超过3只；

　　（二）重点单位防蝇设施不合格房间不超过5％；

　　（三）加工、销售直接入口食品的场所不得有蝇；

　　（四）蝇类孳生地得到有效治理，幼虫和蛹的检出率不超过3％。

　　三、目标任务

　　（一）市区建成区范围内的机关、企事业单位、食品生产经营单位、居（村）民住户、公共地段、污水沟河边、下水道、窨井口、园林、绿化带、建筑地、厕所、垃圾箱（池）果壳箱、垃圾中转站、垃圾场、农贸市场、果品批发市场、销售摊点、毛骨收购站等全面清除蝇类孳生地；取缔或改造不合格的厕所，全部建成水冲式厕所；所有垃圾桶（箱）、中转站、泔水缸、化粪池要按要求加盖密闭贮存和转运，盖子无残缺破损，垃圾袋装化管理规范。制定计划，落实综合防治措施，实施科学灭蝇，使各区、各系统、各单位的蝇密度达到国家规定标准。

　　（二）在近郊区范围内，特别是主次干道两侧，无露天粪坑，无暴露垃圾，无杂草，污水沟塘得到有效治理。农户卫生厕所普及率达80％，无害化卫生厕所普及率达30％。机关、企事业单位及服务行业（个体户）均有灭防蝇计划和行之有效的灭蝇措施。蝇密度不超过3％，蛆和蛹的检出率不超过5％。

　　四、主要措施

　　（一）加强组织领导市区灭蝇工作要坚持以“条包块管，条块结合，以块为主”的原则。各级领导要高度重视灭蝇工作，将其作为创建“四城”工作的重要任务抓紧抓好。各区、各部门、各单位都要成立以分管领导为组长的除四害工作领导小组和相应的技术指导组，具体负责制定计划、组织协调、督促检查、业务培训、防灭蝇技术指导和有关资料的收集、整理等工作。

　　（二）加大宣传力度要充分利用广播、电视、报纸等新闻媒介和宣传画廊、板报、墙报等形式，广泛宣传灭蝇达标工作的意义、标准、要求和措施，从而形成人人参与、个个动手的生动局面。

　　（三）明确目标责任为确保今年的灭蝇达标工作顺利通过省级认定，各区、各部门、各单位要按照与市政府签订的“四城”同创目标管理责任书中关于除四害内容和《国家卫生城市标准》要求，切实履行职责，抓好落实，做到任务明确，责任到人。

　　（四）加强技术指导各区、各街道办要相应成立除四害技术指导组，负责灭蝇的监测、技术培训、孳生地调查、灭蝇技术指导和有关资料收集、整理等工作。各部门、各单位要坚持环境整治与药物防治相结合，专业队伍消杀与群众灭蝇相结合，治标与治本相结合。

　　（五）加大资金投入开展创建“灭蝇先进城市”达标活动的经费坚持“人民城市人民管，公用事业大家办”和“谁主管，谁负责”、“谁受益、谁负担”的原则，市区内公共地段环境的灭蝇专项经费由市、区（清河、清浦、经济开发区）两级财政负责解决，各单位和居民户内部孳生地治理、灭蝇药品、器械购置经费，由各单位和居民户承担。市城管、工商等部门应当落实好灭蝇专项经费，明确专人定期对公共厕所、垃圾桶（箱）、垃圾池（房）、垃圾中转站、农贸市场等蝇类孳生地进行药物灭杀。

　　（六）加强监督检查各区要组织有关部门对辖区内灭蝇工作进行检查督导。市里每月对各区和有关单位进行随机抽查，凡除害不力，密度严重超标的，将限期整改。对整改不按期达标的，要给予通报批评，必要时新闻单位给予曝光。