各县（市、区）委，市委各部、委、办、局，市直各委、办、局（公司）党组（党委、总支、支部），各人民团体党组，各企事业单位党委（总支、支部），各大中专学校党委（总支、支部）：

　　市精神文明建设指导委员会提出的《三明市2004年精神文明建设工作要点》，已经市委同意，现印发给你们，请结合实际，认真抓好贯彻落实。

　　2004年2月25日

三明市2004年精神文明建设工作要点

　　20O4年，全市精神文明建设工作的指导思想和总体要求是；高举邓小平理论和“三个代表”重要思想伟大旗帜，在思想、政治和行动上与以胡锦涛同志为总书记的党中央保持高度一致，紧紧围绕“强市富民，发展三明”，全面建设小康社会的奋斗目标，按照精神文明建设“四个紧贴”的工作要求，抓好“一条主线”、突出“四个着力点”。即：以深入学习贯彻 “三个代表”重要思想、十六大和十六届三中全会精神为主线，认真贯彻全国、全省宣传思想工作会议、文明办主任会议和省委七届六次、市委六届八次全会精神，全面落实精神文明建设各项任务。思想教育着力于统一思想、凝聚力量，弘扬和培育民族精神，促进改革发展，维护社会稳定；道德建设着力于狠抓基本行为规范，培育良好生活习惯；创建活动着力于丰富思想道德内涵，创新活动载体；提高工作水平，进一步增强群众性、实践性；基层精神文明阵地建设着力于规范运行机制，切实发挥作用。不断增进精神文明建设实效，巩固全国创建文明城市工作先进城市成果，积极争创全国文明城市。

　　一、要坚持以“三个代表”重要思想统领精神文明建设工作

　　要把深入学习宣传贯彻“三个代表”重要思想和十六大精神作为精神文明建设工作的首要任务。一要重点抓好县（处）级以上领导干部的学习，抓好党委中心组学习。二要加强基层组织和普通党员干部的学习。要推进“三个代表”重要思想进教材、进课堂、进学生头脑工作。三要进一步营造学习宣传“三个代表”重要思想的浓厚氛围。充分发挥理论研究队伍的作用，确定重点课题，推出一批理论成果。要发挥各类媒体和宣传文化阵地的作用，扩大宣传的覆盖面和影响力。四要通过学习贯彻“三个代表”重要思想和十六大精神，使各级领导对精神文明建设重要性的认识有一个新的提高，用“三个代表”重要思想统领精神文明建设各项工作，坚持围绕“第一要务”开展精神文明建设工作。要把学习宣传贯彻“三个代表”重要思想和十六大精神的实际成效作为精神文明建设各类创建考评的重要内容，作为衡量各级领导干部抓精神文明建设工作政绩的重要依据。

　　二、深入贯彻落实《公民道德建设实施纲要》，不断加强思想道德建设

　　大力弘扬和培育民族精神。一要继续加强爱国主义教育。充分发挥爱国主义教育基地等多种教育载体的作用，通过活泼多样的宣教形式，大力倡导一切有利于民族团结、祖国统一、人心凝聚，有利于国家富强、社会进步、人民幸福和用诚实劳动创造美好生活的思想和精神。二要以庆祝新中国成立55周年、邓小平同志诞辰100周年重大纪念活动为契机，广泛开展“弘扬和培育民族精神、全面建设小康社会”的主题宣传，继续深入开展以“爱我中华、兴我三明，艰苦奋斗、建设小康”为主题的思想教育活动，把弘扬民族精神贯穿到各行各业、各个部门的实际工作之中。要进一步加强各类报告团、宣讲团和辅导员队伍建设，重视发挥各级关工委组织和老干部在宣传教育中的作用。三要从各地各部门的实际出发，提炼和培育具有地方特色、行业特点、时代特征的城市精神、行业精神、企业精神；宣传富有民族精神的先进人物和典型事迹，形成宣传、弘扬和培育民族精神的热潮。

　　积极推进公民道德教育。继续深入学习贯彻落实《公民道德建设实施纲要》，努力提高市民的思想道德素质、科学文化素质和健康素质。紧紧抓住知行统一和日常养成两个关键环节，在宣传和普及力度上再下功夫。一要把握主要内容。城市依托社区、农村依托乡镇，大力宣传普及“二十字”基本道德规范，建立健全监督激励机制，努力实现道德宣传教育的经常化、大众化，引导人们在日常生活中自觉遵守基本道德规范，要特别关注老年人和残疾人，倡导尊老爱老敬老和扶残助残。

　　各地要结合市情县情乡情，修订完善不同人群的行为准则，调整充实市民公约、村规民约。各部门、行业、单位要进一步加强职业道德建设，规范行业行为，兑现社会承诺。二要立足活动载体。精心组织第二个“公民道德宣传日”活动。围绕“弘扬雷锋精神、参与志愿服务、建设精神文明，这个主题，大力弘扬无私奉献的雷锋精神和艰苦创业的谷文昌精神。要深入开展道德评议、公德巡查、美德夸奖以及争当。”三炉“活动，继续开展好”创文明行业、建满意窗口“、”创文明机关、做人民满意的公务员“、”争当文明市民、建设五好家庭“、”争创星级文明广“等群众性创建活动。三要突出关键群体。要着重加强党员干部特别是领导干部的道德建设，发挥党员干部在道德实践中的表率作用。要把青少年特别是未成年人作为思想道德教育的重点。把加强和改进未成年人的思想道德建设作为精神文明建设的重中之重，以中小学生为重点对象，全面加强学校教育、家庭教育和社会教育，引导青少年在遵守基本行为准则的基础上，追求更高的理想信念。

　　突出抓好诚信建设。把“共铸诚信”活动作为诚信建设的主要抓手，以全面建设“诚信三明”为契机，动员社会各方面力量共同开展诚信建设。一要运用大众传媒广泛宣传，营造全社会共同参与的良好氛围。动员有关部门和社会各方面积极与，发挥好职能部门的作用，加大对诚信缺失行为的综合整治力度。二要整合诚信建设项目，增强整体效应。把评选“最佳信用企业”、“百城万店无假货”、“购物放心一条街”等活动纳入到“共铸诚信”的总体部署。逐步培育和推出一批示范街、示范店和诚信企业，增强群众开展诚信建设的信心。三是培养诚信建设骨干力量，以点带线、以线带面。引导鼓励优秀企业，建立行业“诚信联盟”，继续推动风景旅游区履行“诚信宣言”，积极推进创建诚信县城（区），形成诚信建设连锁效应，为建立健全社会信用制度提供道德支撑。

　　三、巩固成果，丰富内涵，继续深化“三讲一树”活动

　　围绕革除陋习、移风易俗，深入推进“讲文明讲卫生讲科学树新风”活动。充分发挥新闻媒体和市民学校、村民学校、各类宣传文化阵地和卫生防疫站、乡镇（街道）卫生院、社区卫生服务站等阵地的作用，运用各种行之有效的宣传方式，进行不良陋习危害性教育和健康文明生活常识教育，增强群众社会公共卫生意识。推动“三讲一树”进社区、进农村、进单位、进家庭。要以农村为重点，继续开展以“六提倡，六反对”为主题的移风易俗活动。深入揭批各种伪科学和各种歪理邪说，引导群众自觉革除乱建庙宇、乱埋滥建坟墓、封建迷信等陋习。要巩固防治非典的成果，认真总结非典时期的有效宣传途径和防范措施，探索建立长效管理机制，打好阶段性战役，不断扩大活动成果。要适时组织“三讲一树”督导活动，进一步推进“三讲一树”活动的深入开展。各地要按照中央、省、市的部署，认真做好禽流感的预防工作。

　　四、以“一城二带”创建活动为抓手，深化区域共建

　　以纪念全国“一五四三”活动工作会议在三明召开20周年活动为契机，认真总结三明市群众性精神文明创建的成功经验和做法，不断丰富载体，巩固发展。要以申报全国文明城市、文明村镇、文明单位为动力，掀起创建活动的新高潮，深化群众性精神文明创建活动。

　　要巩固先进城市，争创全国文明城市。各级各部门要按照 《三明市创建文明城市工作的实施方案》的要求，明确目标和责任，在建立健全工作运行机制、加快经济和社会发展、优化城市环境。加强社会事业建设、深化思想道德建设。开展群众性精神文明创建活动等方面下功夫，把创建全国文明城市作为统一的奋斗目标，纳入经济社会发展计划，融入经济工作和各项业务工作之中，定期研究创建工作，改进和完善创建措施，及时解决创建过程中出现的新矛盾、新问题，落实目标责任涮，做到事事有人抓，件件有落实。要对照创建标准，找差距，出实招，抓整改，增实效。同时，要进一步加大宣传力度，全面动员全市广大干部群众积极参与，献计献策，形成齐抓共建的良好局面。要巩固和提升文明城、卫生城、园林城、旅游城、双拥模范城等创建成果。组织动员各行各业开展主题竞赛活动，形成争先创优的发展态势。

　　围绕建设特色经济圈，共建“绿色生态文明带”。明溪、清流、宁化、建宁、泰宁要在与泉州市的丰泽区、鲤城区、晋江市、石狮市、南安市开展结对共建取得初步成效的基础上，进一步拓展共建领域，立足发展和互惠互利，开拓共建思路，丰富共建内涵，组织更多的部门和单位参与到结对共建活动中去，做到既要有宣传文化方面的共建，又要有发展经济项目方面的共建。将乐县要借鉴五个苏区县的创建经验，共同参与绿色生态文明带创建。要抓重点保全局。重点抓好文明县城和国道、省道沿线文明乡镇、文明村的建设。交通、公路、林业、环保等部门要主动介入绿色生态文明带创建。

　　围绕建设经济繁荣带和产业连接带，创建经济繁荣文明带。梅列区、三元区、永安市、沙县、尤溪县和大田县要充分发挥创建优势，精心打造创建名牌，着力培育各类创建“精品”，有点有面，城乡并进。要不断提升文明城市、文明县城创建水平。

　　五、打牢创建基础，全面推进群众性精神文明创建活动

　　要以创建文明社区为抓手，提升文明城市创建水平。要突出“共创文明社区、同享幸福生活”这个主题，抓好抓实以 “六进社区”为重点的“九联一体化，服务千万家”这一品牌创建项目，组织协调各职能部门下移工作重心，多为社区办实事、好事。要突出抓好社会治安、环境卫生、交通秩序、集贸。市场、建筑工地、文化市场“六项管理”，把文明社区创建工作引向深入。要继续抓好高质量文明社区示范点建设。拓展社区服务项目，开展社区文体活动，组织召开现场观摩会，总结创建经验，促进文明社区建设。继续深入开展创建学习型文明单位（家庭、社区）示范活动，逐步向创建学习型城市发展，倡导全民学习、终身学习的良好风尚，在全社会营造“以学习为时尚，以创新为动力，以发展为目的”的浓厚学习氛围。

　　要扎实推进创建文明村镇活动，推动农村文明程度的提高。要围绕发展县域经济，贯彻落实《福建省乡镇工作纲要》，从提高农民素质、改善生活条件、促进社会事业发展、维护社会秩序、繁荣乡镇经济、加强基层组织建设六个方面入手，推进农村各项事业的全面发展。继续深化“以城带乡、城乡共建”活动。以“共创小康村镇，同享安居乐业”为主题，开展创建文明户、“星级文明信用户”、文明村、文明小城镇和文化、科技、卫生“三下乡”等活动，提高农民的生活质量和道德素质。要针对农村存在的环境脏乱差、“六合彩”赌博等问题开展专项整治，加强移风易俗工作，组织打好攻坚战役，推动农民转变观念、改变陋习，提高素质、树立新风。迎接全省农村精神文明建设工作座谈会暨第十三届创建文明县城活动联谊会在我市召开。

　　要大力开展创建文明行业活动，优化行业服务水平。以诚信建设为重点，以“窗口”服务为突破口，以“共创满意窗口、同享社会温馨”为主题，在与群众生产、生活密切相关的窗口行业和执法部门全面推行规范化服务，进一步推广社会服务承诺制、行政执法公示制、生产经营信誉制，进一步提高社会和群众的满意度。要继续开展创建文明风景旅游区活动。各地要认真按照中央文明委下发的《关于加强非公有制经济组织精神文明建设的若干意见》以及全省非公有制经济组织精神文明建设工作座谈会精神，积极做好非公有制经济组织精神文明创建活动的指导协调工作，促进非公经济健康发展。

　　要积极拓宽军警民共建活动的领域。各地要围绕高质量军民共建示范点的建设工作，从思想教育。活动安排、设施建设、资金投入、资源共享等方面入手，广泛开展军警民共建活动。要配合省里做好对第三届军民共建先进单位的复查和抽查工作，做好第四届的评选推荐工作，发挥部队参与地方建设的积极性，密切军民军政关系。

　　各地要按照市文明委制定的《三明市文明单位创建动态记分办法（试行）》，强化文明单位日常动态管理。对照中央文明委出台的《关于评选表彰全国文明城市、文明村镇、文明单位的暂行办法》，促进各项精神文明创建活动再上新台阶。要做好第三季度开展的全省第九届创建文明城市、文明县城（区）和文明行业的初评迎评工作以及对第八届省级文明单位、文明学校、文明村镇、文明社区的复查。

　　要与时俱进推进各类群众性精神文明创建工作，不断深化“青年文明号”、“巾帼文明示范岗”、“五好文明家庭”、“美德在农家”、职业道德“双十佳”等创建活动。

　　六、要坚持为群众多办实事好事，积极开展结对济困活动各级文明单位要围绕开展“结对济困、情暖三明”主题活动，把帮助贫困地区和困难群众作为工作重点，持之以恒地开展“希望工程”、“送温暖工程”、“春蕾计划”、“星光计划”“幸福工程”、“春风行动”、“扶残助残‘、”法律援助“、”金秋扶贫助学“等各种行之有效的民心工程，让群众在精神文明建设中得到更多的实惠。一是与社区开展结对共建活动。组织社区所辖较有影响力的文明单位与社区结为共建对子，发挥各自单位的优势，在丰富群众的科学知识，满足群众的文体需要，增强群众的法制观念，提高群众的健康素质等方面开展共建活动，积极探索创建管理有序。文明祥和的新型社区的新途径、新方法。二是与农村开展结对帮扶活动。积极利用文明单位在人才、文化、信息、技术、资金等方面的优势，在发展村集体经济、增加农民收入、捐资助学、精神文明建设、为民办实事好事等方面开展结对帮扶，促进”城乡结对，共促发展“活动深入持久地开展下去。三是与特困家庭开展结对济困活动。要切实按照我市《关于深化文明单位与特困家庭结对济困的意见》精神，重点抓好”生活上扶贫，精神上扶志，智力上扶学，工作上扶业，发展上扶技“的”五扶“活动，为困难群众送温暖献爱心。

　　六、要不断增强社会公共服务能力，加快社会事业发展步伐

　　着眼于人民的物质文化生活需要，着眼于人民文明素质的提高，推进社会事业加快发展。高度重视发展科技事业，积极推进科技创新，加快科技基础设施、高新技术产业开发区、企业研发基地建设。加强科普工作，普及科学知识、弘扬科学精神。坚持社会科学和自然科学并重，充分发挥哲学社会科学在经济和社会发展中的重要作用。切实落实教育优先发展战略地位，完善农村教育管理体制，巩固和提高“两基”成果，高标准、高水平普及九年义务教育，科学、规范、合理调整学校布局，扩大优质高中教育资源，实施好名校名师工程，深入开展文明学校创建活动。要坚持群众文化和精品文化两手抓，加强文化基础设施建设，重视对文物和文化遗产以及优秀民间艺术的保护工作。要巩固治理党政部门报刊散滥和利用职权摊派发行工作成果。继续开展文化娱乐场所治理整顿工作。加快公共卫生体系建设，把预防和控制重大疾病作为卫生工作的头等大事，建立和完善常态下的防治工作机制。着力改善农村医疗卫生条件，改善社区卫生服务整合优化卫生资源，夯实基层卫生基础。坚持竞技体育与群众体育协调发展，努力构建群众性的多元化体育服务体系。深入开展全民健身活动，积极开展创建城市体育先进社区活动。加强广电基础设施建设，积极推进数字化、网络化。努力解决关系人民生活的重大环境问题，改善重点流域水环境质量，加强城市污染综合治理和环境建设。

　　做好林业生态保护、矿业持续整顿、青山挂白和水土流失治理工作，促进环保产业和农村生态经济发展。做好计划生育工作，严格控制人口增长，提高人口素质。广泛深入地开展“婚育新风进万家”活动，努力建设新型生育文化。集中力量稳妥解决计生工作的出生人口性别比偏高、社会托养费征收难、流动人口漏管等问题。认真做好妇女儿童和关心下一代工作，发展各项老龄事业，加强残疾人工作，切实维护他们的合法权益。以创建“平安三明”为载体，着力构建社会治安防控体系，维护良好的社会秩序。做好群众来信来访，积极预防和妥善处理群体性事件。

　　八、进一步扩大工作覆盖面，积极探索求实创新的有效举措，切实增进精神文明建设实效

　　精神文明建设要适应不断变化的社会现实，求真务实，开拓创新。要认真研究各种新经济组织人员、外出务工人员、下岗失业人员、离退休人员等群体的特点和需求，坚持在服务中加强教育管理，引导他们积极参与精神文明建设，进一步扩大精神文明建设覆盖面和影响力。要努力培育精神文明建设的群众基础，充分发挥居民委员会、村民委员会、职工代表大会等群众自治组织的作用，激发群众参与精神文明建设的主动性和创造性。加强对民间社团组织的引导、教育和管理，注意发现和培养群众中涌现的精神文明创建活动积极分子，使之成为精神文明建设的重要力量。加强对各类行业协会的指导，把精神文明建设的要求融入到行业自律之中。要注意运用新的方法和手段，扩大精神文明建设受众面。要加快市精神文明建设展览馆的改造工作，使之成为市民接受教育和对外宣传三明三个文明建设的重要阵地。要加强精神文明建设网络建设。设立精神文明建设活动创新奖，鼓励各地各部门不断进行新探索、新创造。要努力提高精神文明建设队伍的政治和业务素质，树立与时俱进的思想观念、求真务实的工作作风，使创建工作热在基层、热在群众、热在办实事上。要认真总结党的十三届四中全会以来精神文明建设的主要经验，科学分析精神文明建设工作面临的新情况、新问题，积极探索新途径、新办法。要倾听群众呼声，尊重群众的首创精神，及时总结推广基层群众创造的新鲜经验，增强精神文明建设的针对性和实效性，推动全市精神文明建设稳步发展。