大冶市、阳新县、各区人民政府，各厂矿企业、院校，市政府各部门：

市文化体育局拟定的《关于进一步加强我市老年体育工作的意见》已经市政府同意，现转发给你们，请遵照执行。

二ＯＯ二年十一月十九日

关于进一步加强我市老年体育工作的意见

（市文化体育局 2002年10月）

为了认真贯彻《中共中央、国务院关于加强老龄工作的决定》、《中华人民共和国体育法》、《中华人民共和国老年人权益保障法》，根据《省人民政府办公厅转发省体育局关于加强我省老年体育工作意见的通知》（鄂政办发[2001]122号）精神，结合我市实际，现就进一步加强我市老年体育工作提出如下实施意见：

一、充分认识加强老年体育工作的重要性

老年体育工作是老龄事业的一个重要内容，是体育事业的一个组成部分，积极开展老年体育活动，是实践"三个代表"重要思想的具体体现，对于增进老年人身心健康、丰富老年人晚年生活，促进社会稳定和"两个文明"建设具有重要意义。各级政府、部门要进一步提高认识，关心重视老年体育工作，切实维护老年人参加体育活动的权益，充分体现党、政府和社会对老年人的关心，加强领导，强化措施，努力开创我市老年体育事业新局面。

二、进一步加强老年体育协会组织建设

老年人体育协会是联系和团结老年人开展体育活动的群众性体育组织，是党和政府关心老年人身心健康、促进老年人欢度晚年的桥梁与纽带。各级体育行政部门和老龄组织，要会同各涉老部门共同作好老年人体协组织网络建设工作，挑选热心老年人体育事业的同志组建老年体育协会。各县（市）区都要建立老年体协组织，并逐步向城市街道、社区居委会深入，向乡镇及条件好的行政村发展。县(市)、区（开发区）老年体协要在党委、政府的领导和体育行政、老龄工作部门的管理、指导下开展工作，对辖区实行以块为主，条块结合，全面领导。厂矿企业、行政事业单位老年体协要依托离退休管理部门或工会组织进行工作，形成政府主导，单位负责，协会推动，社会支持的良好工作局面。市、县(市)区（开发区）老年体协在不新增设机构、新增编制的前提下，做到有工作人员(配备专职干部或聘请专职人员1-2名)、有事业经费、有办公用房，确保老年体育工作正常开展。县级以上单位的老年体协，要根据实际情况解决好人、财、物等问题，负责老年体协日常工作或驻会负责人中的离退休人员，每月可适当给予补助，办公电话、外出开会、交通误餐等可按在职干部对待。老年体协组织可同老年人协会、文化站等结合，也可单独设立或联名合署办公。要面向老年人建立体育服务体系，建立老年人体质监测监控系统，有条件的街道及乡镇要建立老年人体质监测站。

三、积极开展老年人康乐性体育活动

各级体育部门、老龄部门、离退休管理部门及老年人体协组织，要根据国家"促进城市，发展农村，重在基层，面向全体"的老年人体育工作方针，坚持小型多样、就地分散、经常适量、科学指导，因人、因地、因时制宜的原则，开展各种有益于老年人身心健康的体育活动。要着眼于重在参与、旨在康乐、身心双健，努力提高老年人体质、健康水平和生活质量。要按照现代项目与传统项目、运动型项目与休闲型项目并举，以体为主、文娱与体育结合，以户外为主、户内活动与户外活动结合的要求，深入开展丰富多彩的康乐性老年人体育活动，使经常性的各种体育健身活动、群众性的休闲旅游文体娱乐活动、竞赛性的比赛与表演活动蓬勃开展。城市老年人体育活动要面向基层，面向全体老年人，促进条块结合，推动广泛深入开展。农村老年人体育活动要首先在乡镇和富裕村开展，然后逐步拓展范围。加强老年人体育宣传和科研指导工作，把文体活动与思想教育、科学普及与指导结合起来，研究、指导老年人科学健身、文明娱乐、弘扬正气，反对邪教，抵制封建迷信和各种腐朽落后、庸俗污垢的思想作风，用科学、文明、健康的文化体育占领老年人活动阵地。

四、不断改善老年人体育活动环境和条件

各级人民政府及有关部门要切实为老年人体育活动创造条件和提供方便，要把老年人体育事业纳入国民经济和社会发展长期规划和年度计划，加大资金投入，兴建和改建一批老年人体育活动场所，并制订政策，鼓励社会兴办。各级计划部门要制定老年人体育事业基本建设投资计划，安排投资项目。规划建设部门要把老年人活动场所纳入城市发展规划并付诸实施。开辟体育活动场所可同绿化、美化市容环境(包括旧城改建)结合起来。"十五"期间，各县（市）区（开发区）应至少建有一个综合性的老年人活动中心，街道、社区居委会、乡镇要有活动场所和设施。活动场所建设应同社区建设结合，同步发展，应同辖区单位共建，资源共享，争取在一、两年内基本解决老年人活动场所不足的问题。各公园、文化宫、体育场等公共场所要凭老年优待证免费供老年人早、晚锻炼。凡被侵占的老年体育活动场地要按照《体育法》的规定归还。

老年人体育事业经费，以政府投入为主，实行多渠道筹资。各级政府要认真落实省政府[2001]66号文件精神，安排必要的经费用于老年体育事业。各厂矿企业、行政事业单位也要根据上级文件精神解决好老年人体育事业经费，保障老年体育事业和活动经费。参加上级组织活动的费用可在原单位全额或部份报销。在国家发行的体育彩票公益金地方留存部分中，按照有关规定用于老年体育事业，积极支持老年人体育事业的发展。

五、切实加强老年人体育工作的领导

各级人民政府要把老年人体育工作列入议事日程，有领导分管，定期听取关于老年体育工作汇报，认真解决老年体育工作中存在的实际困难。各级体育行政部门、老龄组织作为主管体育工作与老年工作的行政职能部门，对老年人体育工作要认真研究，不断解决工作中的问题和困难，加强管理与指导，提供支持和服务。体育行政部门要把老年体育工作列为本部门工作职责实行目标管理，进行检查总结考核。社区应把开展老年人体育健身活动和比赛表演活动，作为小区精神文明建设的一项重要内容，进行组织领导。新闻单位要加大对老年人体育宗旨和重要意义的宣传，促使社会关心重视老年人体育工作，倡导科学、文明、健康的老年生活方式。各级老年体协要加强自身建设，同各有关涉老部门协同配合，共同努力，促进我市老年体育工作上一个新台阶。