省直各委、办、厅、局，各高等院校，各科研机构：

　　政府参事工作和文史馆员工作是新时期党的统战工作的重要方面。选聘政府参事是国家民主政治建设的需要，是政府决策科学化、民主化的需要。选聘文史馆员是中华民族敬老尊贤、崇文尚德优良传统的体现，是国家尊重知识，尊重人才政策的体现。党和政府历来重视政府参事和文史馆员工作。

　　为了加强我省参事、馆员工作，选聘一批高素质的政府参事和文史馆员，使参事、馆员队伍适应我省经济发展和现代化建设的需要，现将有关问题通知如下：

　　一、参事、馆员职责

　　参事的基本职责是参政议政，在政府工作中发挥咨询作用。其主要内容是：对政府某些工作方针、政策的贯彻实施情况进行调查研究，提出意见和建议；密切同社会各界的联系，及时反映各方面人士对政府工作的意见和要求；应有关部门邀请，对某些法律法规草案、规章制度草案研究提出意见；贯彻执行中国共产党的统一战线政策，参加爱国统一战线工作；撰写和整理文史资料；承办政府交办的其它事项。参事应认真履行这些职责，妥善处理参事工作与所在单位工作及社会兼职工作的关系，坚持以参事工作为主，围绕政府的中心工作，结合自身专长，本着“尽力而为，量力而行，因人而异，各展所长”的原则，积极发挥参政议政、建言献策、咨询国是等作用。参事有权直接向政府领导人反映情况，提出意见和建议。

　　馆员的基本职责是进行适当的文史研究活动，参加中国共产党领导的爱国统一战线工作。其主要内容是：从事著书立说、编辑书刊；从事书画和其它艺术创作和交流；参与编史修志；参加社会文化教育工作；与当地文化团体和社会科学研究机构建立联系，参加他们的某些活动，承担部分研究任务；参加爱国统一战线工作；有条件的可参加海外联谊活动，以文会友，为祖国统一和现代化建设事业做贡献。馆员工作的原则是拾遗补缺，各展所长，量力而行，尽力而为。馆员一般不承担规定性的学术研究任务。

　　省人民政府参事室是省人民政府所属的具有统战性、咨询性的机构；省文史研究馆是省人民政府领导下的具有统战性、荣誉性的机构。省人民政府参事室（文史馆）具体组织参事、馆员的活动，为参事、馆员履行职责服务。

　　二、参事、馆员的遴选条件

　　（一）党派。选聘参事、馆员皆以有代表性、有影响的民主党派、无党派人士为主。也可选聘个别符合参事或馆员条件、熟悉统战工作的中共党员，其人数最多不超过总数的10％。

　　（二）专业。参事为有参政议政能力的各方面专家学者，特别是经济、法律、行政、管理等方面的专家学者。馆员为在文学、艺术、历史、教育、新闻、出版、翻译、医学、体育等方面有造诣、有名望的专家、学者、艺术家。

　　（三）年龄。新聘参事、馆员要求一般在60岁左右。新聘参事，个别确因工作需要的可高于65岁或低于55岁；新聘馆员，除个别学术造诣高深、享有盛名的人士外，最高年龄不应超过75岁。

　　（四）其他。参事人选皆要求未办理离退休手续。

　　三、聘任程序及聘期

　　根据《中共中央关于加强统一战线工作的决定》（中发[2002]19号）对参事和文史馆员遴选聘任工作的要求，以及《中共山西省委关于贯彻＜中共中央关于加强统一战线工作的决定＞的实施意见》（晋发[2001]47号）中“参事、馆员人选，由省参事室（文史馆）和有关部门提名，省委统战部审核，省人民政府聘任”的规定，省人民政府参事和文史馆员的选聘，在省委统战部的指导下，由省人民政府参事室（文史馆）组织；参事和文史馆员的遴选，在广泛推荐的基础上，省管干部中的人选由省长提名，其他人员中的人选由省人民政府参事室（文史馆）征求民主党派主委、省委统战部或省委组织部的意见后提名；参事和馆员人选提名后，经人民政府办公厅转省委统战部统一审核；省管干部人选按规定程序办理；经审核提出的建议人选，由省人事厅提交省人民政府常务会议研究，通过后，省人事厅办理聘任手续，省长颁发聘书。

　　聘期。参事聘任以5年为期，视情况可以连续聘任，聘期届满到65岁时，一般不再续聘；馆员属荣誉职称，不规定任期，但对个别丧失馆员条件的应及时解聘。

　　四、参事待遇及与所在单位的关系

　　根据《国务院关于加强省、自治区、直辖市参事室工作的通知》（国发[1988]58号）和《国务院办公厅关于加强参事室工作意见的通知》（国办发[1995]20号）的精神，参事受聘后，其供给关系，包括工资、住房、医疗、福利待遇等，仍由参事所在单位负责，按所在单位有关规定办理。参事保持原行政级别和技术职务，在受聘期间达到离退休年龄，暂不办理离退休手续，工龄连续计算，解聘后及时按有关规定办理离退休手续。受聘参事本人原具有高级专业技术职务并已达到离退休年龄的，按国家关于延长离退休年龄的有关政策和人事部的有关规定办理，可不占用所在单位高级专业技术职务名额。

　　参事所在单位应对参事的参政活动给予支持，并把参事参政的实绩作为对其进行考核的内容。

　　山西省人民政府
二00二年十一月十二日