各县（市、区）人民政府、高新区、科创区、经开区、农科区管委会，科学城办事处，市政府各部门：

　　为了适应绵阳科技城建设发展需要，推进城市化进程，市政府决定进一步调整城镇户籍管理制度，经市政府第28次常务会议讨论同意，现就有关问题通知如下：

　　一、取消对投资、经商、办企业及购买商品房办理城市城镇户籍的限制条件，实行居住地登记户口制度

　　凡在我市城区、城镇有合法固定住所、稳定的职业或生活来源的人员，均可根据本人意愿办理城市常住户口，与其共同居住生活的直系亲属可以随迁。

　　合法固定的住所，是指对实际居住的房屋拥有房屋所有权或单位住房使用权（单位住房包括单位自管公房和房管部门直管公房）。

　　稳定的职业或生活来源，是指被所在城、镇的机关、团体、事业单位录用（聘用），被机关、团体、事业单位、企业招收并依法签订劳动合同，或在城镇从事商业活动并持有工商执照，或按规定领取基本养老金及其他的生活来源。

　　共同居住生活的直系亲属，是指与当事人生活、居住在一起的当事人的父母、未成年子女（含年满18 周岁以上的在校学生）及与当事人居住、生活在一起并由当事人赡养、抚养的当事人的祖父母、外祖父母、孙子女、外孙子女等直系亲属。

　　凡迁入城市城镇的户口，一律实行常住地登记入户，属地管理。

　　二、调整和改革普通大中专院校学生户口迁移政策

　　自2003 年起，被市内普通大、中专院校录取的新生在校学习期间，其户口可根据自愿的原则，选择在原籍保留或按原有规定迁入就读学校，户口在原籍保留的农村籍新生，可凭《录取通知书》到户籍所在地公安机关申请办理城镇户口手续，被省外大中专院校录取的绵阳籍新生，其户口按录取院校所在省、市、自治区的规定办理。

　　户口在原籍保留的大、中专学生毕业后落实了工作单位的，公安机关凭用人单位与毕业生签定的《就业协议书》（或用人单位录、聘用手续或劳动合同）和毕业生《就业报到证》办理户口迁移和落户手续。

　　户口迁入学校的大、中专学生毕业后，其户口迁移按四川省公安厅、四川省教育厅联合下发的《关于四川省普通高等学校毕业生户口迁移有关问题的通知》（川公厅治发[2003]199号）规定办理。未落实工作单位的毕业生，其户口可迁回原籍也可在原就读学校保留两年。其中入学前系农村户口，本人要求迁返原籍农村的，经当地村组同意后，可将其户口迁回原籍农村。

　　三、调整部分城镇户口投靠限制条件

　　未成年子女（含18岁以上在校学生）需投靠城市城镇父母共同生活的，准予将户口迁入父母居住地。

　　父母投靠城市、城镇子女的，应以不增加城镇低保负担为前提，属外地离退休人员要求投靠户籍在我市的子女的，可将户口迁入。农村男满55 周岁，女满50 周岁的公民要求投靠我市城市、城镇子女的，只要本人或被投靠的子女有正当收入来源维持正常生活的，可将户口迁入子女居住地。

　　外地或我市农村公民要求投靠户籍在我市城市、城镇配偶的，只要本人或被投靠方有正当收入来源维持正常生活的，可将户口迁入配偶居住地入户。

　　四、积极稳妥地做好城中村农民户口就地转为城镇户口工作

　　绵阳城区和各县（市）城区及部分集镇，都有一批原靠种地为业，现已无地可种、靠从事各类服务性行业维持生计的农民，各地要按照市政府的要求，积极稳妥地将人均不足0.3亩土地，属于"城中村"的农民户口就地转为城镇户口，纳入社区管理。

　　五、切实抓好各类经济园区的户籍管理，积极为园区经济建设提供户政服务

　　为了促进全市各类经济园区的建设和发展，凡土地被全征或人均耕地不足0.3亩的地方，当地政府应及时协调相关职能部门，积极为其办理就地农转非户口手续，纳入当地城镇居民管理。进入园区的各类企业，需要解决生产、经营性骨干技术人员户口迁入的，经企业提出申请，本人又落实了城镇固定住所的，当地公安机关应积极为其办理城镇入户手续。

　　六、尽快建立完善城市城镇社区户籍管理机制

　　一是清理整顿现有集体户口，凡以原国营、集体企业名义建立的集体户口原则上不再保留，必须全部移交给企业所在地公安派出所统一建立社区户口簿，确需建立集体户口簿的，由企业提出申请经县（市、区）公安局（分局）批准同意。二是清理整顿人户分离，对因城市改造拆迁，购买住房搬迁等原因形成的人户分离现象，应坚持按实际居住地登记入户，纳入居住地公安派出所和社区统一管理。与户口管理相关的社会低保、义务教育、退伍安置等均由户口所在地政府负责落实。三是清理整顿居委会户口管理，新的社区建立之后，对原以居委会建立的户口要普遍进行清理整顿，尽快建立起新的社区户籍管理机制。

　　七、简化程序，减少审批，优化户政服务

　　公安机关要从有利于绵阳科技城建设，有利于推进绵阳城市化进程，有利于加快全面小康社会的建设和发展出发，充分发挥户政主管部门的职能作用，进一步优化服务环境，改进服务方式，提高服务质量，简化程序，减少审批，千方百计为广大群众提供快捷方便的户政服务。

　　八、市政府原有关规定与本通知不符的以本通知为准。

　　二○○三年六月二十五日