各市、自治州人民政府，陇南行署，省政府各部门，甘肃矿区，中央驻甘各单位：

　　根据国务院《关于开展第一次全国经济普查的通知》（国发[2003]29号）精神，将原定于2003年进行的第二次全国第三产业普查推迟，与计划在2005年开展的第四次全国工业普查和2006年开展的第三次全国基本单位普查合并，同时将建筑业纳入普查范围，在2004年开展第一次全国经济普查。为了切实搞好我省的第一次全国经济普查工作，现将有关事项通知如下：

　　一、普查目的和意义

　　此次经济普查，主要是为了全面掌握我省第二产业和第三产业的发展规模、结构和效益等信息，建立健全覆盖国民经济各个行业的基本单位名录库（含编码）及其数据库系统。认真搞好经济普查，对研究制订国民经济和社会发展规划，优化经济结构，改进宏观调控，开拓新的就业渠道，提高人民生活水平，全面建设小康社会，具有重要意义。对改革统计调查体系，完善国民经济核算制度，健全宏观经济运行监测预警机制，实施“发展抓项目、改革抓企业”和“工业强省”战略将发挥重要作用。

　　二、普查时间和内容

　　此次普查的标准时点是2004年12月31日，时期资料为2004年度。

　　普查的主要内容包括单位标志、从业人员、财务收支、资产状况，以及企业的主要生产经营活动和生产能力，主要原材料和能源消耗及科技开发的投入状况等。

　　三、普查对象和范围

　　此次经济普查的对象，是在我省境内从事第二产业和第三产业的全部法人单位、产业活动单位和个体工商户。具体范围包括：采矿业，制造业，电力、燃气及水的生产和供应业，建筑业，交通运输、仓储和邮政业，信息传输、计算机服务和软件业，批发和零售业，住宿和餐饮业，金融业，房地产业，租赁和商务服务业，科学研究、技术服务和地质勘查业，水利、环境和公共设施管理业，居民服务和其他服务业，教育，卫生、社会保障和社会福利业，文化、体育和娱乐业，以及公共管理和社会组织等。

　　四、普查措施和要求

　　这次普查必须坚持以下原则：一是全省统一领导、部门分工协作，市县分级负责、各方共同参与的原则；二是以块为主、条块结合的原则；三是在地普查的原则；四是各级财政分级负担普查经费的原则；五是组建固定的普查机构、普查人员与成立临时机构、抽调临时人员和动员社会力量相结合的原则。

　　普查工作要切实做到“四个到位”和“四个确保”。“四个到位”：一是机构到位。各级政府都要及时组建精干高效的普查机构，把经济普查工作落到实处；二是人员到位。要抽调政治业务素质高，有吃苦耐劳和敬业精神，有一定组织协调能力和统计普查知识的人员参加普查工作；三是责任到位。要建立目标责任制，实行领导负责制，一级对一级负责，健全督查制度，对每个阶段的普查工作进行督促检查，使各项工作高质量顺利进行；四是经费到位。普查所需经费，由省、地、县各级财政分级负担，列入相应年度的财政预算，按时拨付。“四个确保”：一是确保普查准备工作扎实、有效；二是确保普查对象不重不漏；三是确保普查内容系统完整；四是确保普查数据科学真实。

　　凡在我省境内从事第二产业、第三产业的所有法人单位、产业活动单位和个体工商户，都必须严格按照《中华人民共和国统计法》、《甘肃省统计管理规定》和此次普查的具体要求，按时、如实地填报普查表，确保基础数据的真实可靠。任何地方、部门、单位和个人，都不得虚报、瞒报、拒报、迟报，不得伪造、篡改普查资料。各级普查机构和宣传部门、新闻单位，要充分利用广播、电视和报刊等多种形式，广泛深入地宣传经济普查的有关要求及重要意义，为普查工作的顺利实施创造良好的社会环境。

　　五、普查的组织领导

　　经济普查涉及范围广、参与部门多、技术要求高、工作难度大，各级政府必须高度重视，提高认识，加强领导，及时成立普查机构，确保普查人员到位，认真做好普查的宣传动员和组织实施工作。

　　为了加强对此项工作的组织和领导，省政府决定成立“甘肃省人民政府第一次全国经济普查领导小组”（名单见附件），负责普查的组织领导和协调工作。领导小组下设办公室，办公室设在省统计局，具体负责普查的日常组织和协调。领导小组各成员单位要各司其职、各负其责、通力协作、密切配合，认真做好各项工作。其中，省委宣传部负责协调普查宣传动员工作；省财政厅和省发展计划委负责协调普查经费和物资保障工作；省编办负责协调涉及机关和事业单位名录工作；省民政厅负责协调涉及社会团体和民办非企业单位名录工作；省质监局负责协调涉及单位代码工作；省工商局、省国税局、省地税局负责协调涉及企业和个体工商户名录工作；兰州铁路局负责铁路系统的经济普查工作；其他各单位负责协调本系统与经济普查相关的各项工作。

　　各级政府要设立相应的普查领导小组及其办公室，认真做好本地区普查工作的组织和实施。其中，市（州、地）、县（市、区）两级的普查机构要于2004年3月底前组建到位。对于普查工作中遇到的各种困难和问题，要及时采取措施，切实予以解决。要充分发挥街道办事处和居民委员会、乡镇政府和村民委员会的作用，广泛动员和组织社会力量积极参与并认真配合做好普查工作。

　　附件：甘肃省人民政府第一次全国经济普查领导小组成员名单

　　全国经济普查领导小组成员名单

　　组长徐守盛省委常委、常务副省长

　　副组长陈小江省政府副秘书长、办公厅主任

　　朱文兴省统计局局长

　　成员张瑞民省委宣传部副部长

　　李文卿省计委副主任

　　蒲承宏省经贸委副主任

　　阮文易省建设厅副厅长

　　吴仰东省财政厅副厅长

　　张立民省贸易经济合作厅副厅长

　　沙仲才省民政厅副厅长

　　康军省交通厅副厅长

　　卜彦杰省人事厅纪检组长、省编办副主任

　　陈波省统计局副局长（兼经济普查办公室主任）

　　孙望尘省工商局副局长

　　周古平省国税局副局长

　　郝发忠省地税局副局长

　　李中和省质量技术监督局副局长

　　张富奎省乡镇企业局副局长

　　张宁兰州铁路局总会计师

　　陶君道人民银行兰州中心支行副行长

　　二○○四年一月十八日