安徽省第十届人民代表大会常务委员会第三次会议听取并审议了省人大常委会副主任周本立所作的关于《安徽省个体工商户和私营企业权益保护条例》(以下简称《条例》)执法检查情况的报告。会议认为,全省各级人民政府认真实施《条例》,依法保护个私企业合法权益,促进了个私经济的发展。但是,在《条例》实施过程中,还存在着认识不够高、宣传不够广泛、协调机制不完善、有些规定不落实以及社会服务体系不健全等问题。为进一步实施《条例》,依法促进个私经济持续、快速、健康发展,特作如下决议:

  一、不断提高认识,增强保护个私企业合法权益的意识。各级人民政府要充分认识加快发展个私经济是我省经济重要的增长点,是实施全面建设小康社会目标的重要途径,把深入贯彻《条例》,依法保护个私企业合法权益,作为实践“三个代表”重要思想的具体体现,毫不动摇地鼓励、支持和引导个私经济发展。各地要采取多种形式,广泛开展宣传活动,把宣传加快发展个私经济的重大决策与宣传《条例》结合起来,把宣传依法办事与宣传促进个私经济发展的政策措施结合起来,把宣传依法维权与宣传个私企业守法经营、文明经商结合起来,着力提高加快发展意识、依法行政意识和权益保护意识。新闻媒体要充分发挥宣传作用,营造促进个私经济加快发展的舆论氛围。

  二、加强规划和组织协调,保证《条例》的各项规定落到实处。各级人民政府要切实把个私经济纳入国民经济和社会发展计划,并认真推动实施。有关部门都要建立健全《条例》实施责任制,制定和完善实施《条例》的具体配套措施,协调配合,各司其职,形成推动个私经济发展的合力。各级工商行政管理部门要主动当好政府的参谋和助手,积极协调有关部门做好《条例》的宣传实施工作。各级工商业联合会、乡镇企业局、个体劳动者协会、私营企业协会要结合自身职能,积极引导个私企业经营者不断提高自身素质,依法经营,诚实守信。

  三、切实加大对个私企业合法权益的保护力度,推动个私经济的快速发展。各级人民政府、人民法院和人民检察院要依法保护个私企业的合法权益。公安和司法机关要依法严厉打击骗取、敲诈、勒索、盗窃、哄抢、破坏个私企业财产等违法犯罪行为。行政执法部门要严肃查处各种侵权行为,加大对侵权案件的查处力度,为个私经济发展创造良好的经营环境。对涉及土地使用权变更的,必须依法办理,切实保护个私企业依法取得的土地使用权。进一步采取措施,切实落实个私企业在融资贷款、市场准入、招商引资、参与其他所有制企业资产重组以及享受社会公共服务等方面的平等待遇。各级人民政府要深化行政管理体制改革,进一步转变职能,规范行政执法行为,切实解决对个私企业的多头管理和重复检查问题,为个私经济发展提供优质服务。

  四、强化对实施《条例》的法律监督,保障个私经济的健康发展。各级人大及其常委会要切实加大法律监督力度,通过对《条例》实施情况的监督,推动法律、法规实施责任制的建立。开展有效的法律监督,促进有关法律实施主管机关依法行政、公正司法。对《条例》实施中存在的突出问题,有关法律实施主管机关要认真研究,限期整改,及时向同级人大常委会报告。