各区、乡、镇人民政府，长港管理区管委会，各街道办事处，市政府各部门：

为加快住房新旧体制转换，推进住房商品化、社会化进程，促进房地产业健康发展，经市政府研究决定，将市房产管理局所经营和管理的直管公房，全部面向社会公开出售。现将有关问题通知如下：

一、出售范围和购房对象

（一）市房产管理局所经营和管理的直管公房，由市直管公房管理处负责面向社会出售。但房屋产权不明、影响近期城市建设规划、有历史纪念意义以及产权单位认为不宜出售的直管公房除外。

（二）属统建房的可以出售给原统建单位，也可以出售给他人。在同等条件下，原统建单位享有优先购买权。

（三）凡具有民事权利能力和民事行为能力的公民，均可申请购买直管公房。已合法租用直管公房的用户，在同等条件下享有优先购买权。

二、出售价格和面积计算

（一）直管公房的出售价格应根据房屋的用途、结构、地段、朝向、层次、装修标准、成新等因素增减调节。具体售价由市房地产估价事务所评估确定。

（二）出售直管公房的面积按建筑面积计算，建筑面积包括实用面积和分摊的公用建筑面积。具体面积以市房地产面积测量中心测量结果为准。

三、出售的方法和步骤

（一）出售方法

1、直管公房全部按照市场评估价格，面向社会公开出售。对军烈属、孤寡、残疾人等特困户及享受低保的居民，在调查核实、张榜公布的基础上，按照经济适用住房补贴标准，予以货币化补贴。

2、购房户可以一次性付清房款，也可以申请银行按揭贷款或住房公积金贷款。

3、购房户交付房款时，可用本户的住房租赁保证金和住房超面积押金抵交。

（二）出售步骤

市房产管理局是直管公房出售管理的主管机关，市直管公房管理处为具体承办单位。公房出售实行申请审批制。凡申请购买直管公房的居民，必须填报《直管公房购买申请表》，经市房产管理局审查批准后，签订直管公房出售合同，缴纳购房款。

四、资金管理

直管公房出售收入由市房产局住房资金管理中心归集，设立资金专户，严格实行“收支两条线”，专款专用。

五、相关配套政策及规定

（一）按本通知规定出售的直管公房，土地出让金的缴纳，参照重点国有企业“两改”规定执行。购房户首次购买直管公房，免征契税。出售过程中，评估费、房屋交易手续费、产权登记费等各项收费均按市物价部门规定的标准减半收取。

（二）未出售的直管公有住房，全部实行成本租金，成本租金平均标准由物价部门确定，并根据房屋结构依次调整。特困户及军烈属等租户的租金调增部分减半计收。市物价、房产部门可根据实际情况制订具体调租办法。

（三）直管公房出售后，必须依法办理土地使用权和房屋产权变更登记手续。

（四）直管公房出售后，购房户应与物业管理公司签订《物业管理合同》，实行专业化物业管理。

六、其它

（一）本通知中涉及的市财政、国土资源、民政、房产、物价、地税和其它相关部门，要加强对直管公房出售工作的监督和管理，认真执行本通知中的各项政策规定，积极稳妥地推进公房出售工作。

（二）市房产管理局可根据本通知规定，制定直管公房出售实施细则，并负责组织实施。

（三）各相关部门工作人员应当严格遵守本通知和相关规定，秉公办事，不得徇私舞弊，以权谋私，违者将根据相关规定给予行政处分；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。

二OO三年九月二十六日