经市政府批准，现将《建设领域统计管理实施细则》印发给你们，请认真贯彻执行。

建设领域统计管理实施细则

　　一、为全面、准确、及时地反映全市建设领域成果，做到统计不重、不漏，客观反映我市经济转型进程，特制定本细则。

　　二、本细则适用于阜新市辖区内（包括阜新县、彰武县，市辖区及市经济技术开发区和阜新国家农业高科技园区）全部建设领域活动，由市统计局组织实施。阜新县和彰武县辖属的投资项目统计管理工作暂由阜新县、彰武县统计局代理实施。

　　三、凡进行固定资产投资建设（包括基本建设、更新改造、房地产开发和其他投资）的单位在进行投资活动中按照以下要求执行。

　　1.各类建设工程在正式施工前，配备专职或兼职投资统计人员，并接受市（县）统计局的投资统计业务培训。

　　2.在办理《投资许可证》、《规划许可证》和《施工许可证》以及工程正式开工前，必须到市（县）统计局如实填报《固定资产投资项目新开工统计登记表》（下简称《开工统计登记》）。凡不办理《开工统计登记》的单位，项目不许开工，有关部门不发《投资许可证》、《规划许可证》和《施工许可证》。《建设工程规划审批会签表》须加盖市（县）统计局业务印章。

　　3.特批特办的已经正式开工的工程，无，论各种手续是否健全，都必须补办《开工统计登记》手续，并按规定准确、及时报送统计资料。否则，所完成的投资不作为考核部门、企业和县区投资计划的依据。

　　4.各类工程竣工验收前必须到市（县）统计局如实填报《固定资产投资项目竣工统计登记表》（下简称《竣工登记》）。市（县）统计局须到工程现场进行实地验收，有关部门组织的工程验收会和工程质量合验要有市（县）统计局参加。凡不办理《竣工登记》的单位或项目不许竣工验收，档案部门不给开具《建设工程档案初验合格证》，质检（验收）部门不给竣工备案（验收）。

　　统计《开工统计登记》、《竣工登记》做为工程档案内容之一。没有统计《开工统计登记》、《竣工登记》的单位或项目，档案部门不予收案归档。

　　在企业内部进行投资活动并实行内部管理的工程和一些特殊工程，也按上述办法执行。具体要求是：必须在收到上级计划或批复2日内将其复印件报送市（县）统计局；在工程正式开工前配备专职或兼职投资统计人员，并接受市（县）统计局的投资统计业务培训；须将企业内部开具的《工程开工报告》报送市（县）统计局并进行《开工登记》，否则不许开工；工程开工后无论主管部门是否已下达计划或各种手续已健全必须按市（县）统计局要求报送统计资料；工程竣工前必须到市（县）统计局如实进行《竣工登记》，市（县）统计局必须到工程现场进行实地验收，参加有关部门组织的工程验收会，否则不许竣工（验收）。

　　四、所有建筑施工企业在收到《施工许可证》2日内必须将其复印件报送市（县）统计局，并按市（县）统计局要求准确、及时报送统计资料。

　　五、根据建设部、国家发改委、国家统计局关于加强房地产统计工作的规定和辽宁省统计局、辽宁省建设厅关于切实加强建筑业和房地产开发统计的规定，房地产开发企业、建筑施工企业资质评定和年检必须根据《辽宁省统计管理条例》第十八条的规定以市统计局提供的法定数据为准。各评定和年检单位必须到市统计局如实填报《企业基本统计数据自查情况报告》，依，据市统计局开具的《企业基本统计数据审核报告单》进行评定和年检，否则房地产和建筑业企业主管部门不予评定和年检。《企业基本统计数据审核报告单》做为企业资质评定和年检材料之一，立案归档。

　　六、细则中涉及的建设领域各相关部门要密切配合，通力协作，切实做好建设领域统计管理工作。

　　七、对违反本规定的单位，要依照《统计法》有关条款进行查处。

　　八、本细则由市统计局负责解释，自发布之日起执行。

　　二00四年一月五日