各县（市）、区人民政府，市政府各部门，各企事业单位：

　　市人民政府同意市工商局、市国税局、梧州海关、市外经贸局、市公安局制定的《关于规范培育扶持我市宝石产业发展的意见》，现转发给你们，请认真贯彻执行，并给予大力支持，共同努力将我市宝石产业做大做强，为促进我市经济发展作出贡献。

　　二○○三年六月五日

　　关于规范培育扶持我市宝石产业发展的意见
市工商局　市国税局　梧州海关　市外经贸局　市公安局
（二○○三年六月二日）

　　为规范、培育、扶持发展我市人造宝石专业市场，做大做强宝石产业，促进我市经济发展，特提出如下意见。

　　一、市工商局

　　（一）支持宝石产业发展。按照既规范又培育扶持的原则，通过年审和办理营业执照，引导宝石经营户进入宝石城经营。在宝石城开业前期，派出工商干部驻场办公。培育、扶持宝石专业市场发展，对进入宝石城经营的业主给予优惠征缴工商管理费。

　　（二）创造公平竞争的市场环境。对进入宝石城经营的业主，给予优先办理有关证照及年审。发挥“12315”举报投诉电话作用，发动群众举报不法经营者，对无证照经营宝石者，依法予以查处、取缔。

　　二、市国税局

　　（一）创造公平竞争的税收环境，扶持宝石产业做大做强。对宝石行业守法经营者，在税收管理上给予各种便利。对违法经营者，严格按新《征管法》予以处罚。

　　（二）对宝石城实行规范管理。对符合增值税一般纳税人条件的宝石生产企业及时认定其增值税一般纳税人资格，对取得进出口经营权又取得一般纳税人资格的生产企业，及时落实享受“免、抵、退”的税收优惠政策。对规模较小但帐证健全的生产性企业，需要开具增值税专用发票或销售发票（普通发票）的，经主管税务机关审核后，给予代开增值税专用发票或领购普通发票，其委托外贸企业出口的自产货物，在规定的期限内，单证齐全、电子信息核对无误，及时给予办理免税手续；对生产经营规模小，又确无建帐能力的纳税人，可采取定期定额方式征收税款。

　　三、梧州海关

　　（一）为宝石出口提供良好通关服务。推广提前申报制度，简化手续，加快通关速度。允许出口企业凭货物清单、发票等报关单证先行向海关申报电子数据，免于交验“进仓单”。

　　（二）开辟出口“绿色通道”。采取提前报关、联网报关、快速转关、上门验放、加急通关、担保给放等6项便捷通关措施。将宝石出口企业纳入“无纸通关”的试点企业范围，加快其通关速度。

　　（三）发挥海关信息、统计数据的预警、监测作用，及时向宝石企业提供国际市场动态信息，帮助企业开拓国际市场。

　　四、市外经贸局

　　（一）积极帮助有条件的宝石企业获取进出口经营权，实行“一条龙”服务。

　　（二）宣传政策，强化服务。宣传有关鼓励外贸出口优惠政策；优先帮助宝石出口企业取得国家及自治区的各项资金政策扶持。为宝石企业提供代理出口、自营出口等服务。指导宝石企业开展加工贸易业务，以多种形式进行生产经营。指导、帮助企业用足用活开拓国际市场的优惠政策。发动和组织企业参加境内外的行业性展览和举办展销会，引导和帮助宝石企业开拓国际市场。

　　（三）加强与海关、税务、外管局等部门联系和沟通，定期召开会议解决宝石企业出口有关问题。

　　（四）做好宝石行业的招商引资工作。通过招商引资，提升宝石产业，提高其附加值，增加出口创汇和财政收入，做大做强宝石产业。

　　五、市公安局

　　（一）为宝石产业发展提供良好的治安环境。加强对宝石城及其加工、经营地段和周边环境的治安巡逻防范工作，以及宝石城及宝石加工企业外来人口的管理，严厉打击侵害宝石行业的违法犯罪行为。协助在宝石城内主要通道安装闭路电视监控系统，重点部位安装与110联网的报警系统，发现问题及时处理。

　　（二）热情为宝石加工、经营投资商提供优质服务。及时为外国客商办理签证、延期等手续，为出国（境）的客商优先办理护照、港澳通行证，为宝石行业投资者出入境提供方便。