市辖县、区人民政府，市直各有关单位：

　　市农业局《2003年无公害标准化秋冬菜开发实施方案》已经市人民政府同意，现转发给你们，请认真组织实施。

　　二00三年九月十二日

2003年无公害标准化秋冬菜开发实施方案

　　为贯彻落实自治区人民政府今年7月在南宁市召开的全区无公害标准化秋冬菜开发工作会议精神，全面完成自治区下达我市的秋冬菜开发任务，制定本实施方案。

　　一、指导思想

　　坚持以市场为导向，以效益中心，以全面推进无公害标准化为切入点，进一步调整和优化区域布局和品种结构，大力发展“优质、高产、高效、生态、安全”的秋冬菜生产，积极培植龙头企业，提高产业化水平，增强市场竞争力，实现农业增效和农民增收目标。

　　二、目标任务

　　2003年北海市种植秋冬菜计划面积27.3万亩，其中秋菜12万亩，冬菜15.3万亩，无公害蔬菜生产面积10万亩，无公害蔬菜自检抽检面积15万亩，样板片示范面积11.2万亩，其中合浦县3.6万亩、铁山港区3000亩、银海区3000亩、海城区1000亩，此外，各个乡镇要抓一个300亩以上连片示范样板片，食用菌面积20万平方米，秋冬菜农民人均纯收入比上年增加20元。

　　三、主栽品种及布局

　　（一）苦瓜等加工型蔬菜品种：主要选用大肉一、二、三号苦瓜，白 玉春、短叶13、马耳早萝卜、大肉介菜、包心介菜、豌豆、豆角、四季豆、椰菜、西兰花、甜玉米和食用菌等，主要在常乐、石康、廉州、星 湖、南康镇等乡镇栽培。

　　（二）辣椒：推广农丰41、赤研1号、黄皮尖椒、新丰5号、开椒13号和红海、红姑娘、辣妹、甜杂1、2、3、4号、中椒4号等指天椒新品种。重点在合浦县石康镇、常乐镇、石湾镇、党江镇、铁山港南康镇、银海区福城镇等地栽培。

　　（三）茄子：主要推广瑞丰一号、早丰长茄、长丰长茄、桂林紫长茄。重点在常乐、石康、廉州等乡镇栽培。

　　（四）番茄：主要种植丰顺、红吉星、夏钻石、夏曰军、小番茄如樱桃番茄等品种。重点在廉州镇、石康镇、常乐镇等乡镇栽培。

　　（五）黄瓜：主要种植丰园6号、秋棚201号、中农8号、津青4号、5号等品种，重点布局石康、常乐、石湾、廉州等乡镇。

　　（六）马铃薯：重点在福城镇及合浦县其他乡镇栽培。

　　（七）其他乡镇结合本地实际，种植适宜生产和销售的秋冬菜品种。

　　四、主要措施

　　（一）加强对无公害秋冬菜标准化开发工作的领导。

　　1、成立机构，落实责任。各级人民政府要把无公害秋冬菜标准化开发工作作为当前增加农民收入的一项重要工作列入议事日程。一要成立无公害秋冬菜标准化开发领导小组，各级政府分管农业的领导任组长，市农业局、农机服务中心、供销社、水利局、科技局、财政局等部门领导为成员，加强对秋冬菜开发工作领导。二要认真制定无公害秋冬菜标准化开发工作规划和实施方案，抓早抓实，突出重点，分类指导。三要成立专家组。各级农业主管部门要组成专家组，研究解决秋冬菜生产中出现的技术问题。四是组织督查组。市政府从有关部门抽调有关人员组成督查工作组，各级部门要支持无公害秋冬菜生产的发展。

　　2、加大投入，完善政策。各级人民政府要在人力、物力、财力上支持农产品安全标准化体系、检验检测体系和认证体系建设。各地要进一步完善和落实秋冬菜开发尤其是无公害秋冬菜标准化生产的各项优惠政策，鼓励和支持农产品生产、加工、经营企业发展无公害标准化秋冬菜生产。

　　3、建立秋冬菜生产目标管理责任制。市将组织对县区秋冬菜开发进行阶段性验收，考核的内容包括组织机构建立情况、任务完成情况、有关政策执行情况和产品销售情况。同时还将组织对创建全区无公害蔬菜生产示范基地县和蔬菜标准化示范基地建设进行验收。

　　（二）抓好示范基地建设，全面推进无公害标准化秋冬菜开发。

　　各级要采取积极有效的措施 ，加大对现有无公害蔬菜标准的宣传、组织实施和示范推广力度，加快建立一批具有地方特色和市场优势的秋冬菜标准化生产的示范基地、无公害生产蔬菜生产基地，在产前、产中、产后各环节严格实行标准化生产和管理，做到县区有示范片、乡镇有示范点、村有示范户。要积极鼓励和支持龙头企业大力发展无公害蔬菜生产，并逐步扩大生产规模，努力做到建好一个基地，创造一个品牌。通过无公害标准化秋冬菜生产基地的辐射带动作用，全面推动秋冬菜标准化生产。

　　（三）加强管理，确保秋冬菜产品的质量和安全。

　　1、加快农产品质量安全检验检测体系建设和无公害农产品的认证步伐。从现在开始，组织筹建市农产品质量安全检测中心，不断完善和提高检测的手段和能力，加强对农业环境，农业投入品、农产品生产过程和农产品质量安全的检验监和执法监督，为农产品“从农田到餐棹”全程质量安全。各地要认真按照认证程序要求，组织蔬菜生产者积极申报无公害农产品产地认定和产品认证。

　　2、把好市场准入关口，加强对秋冬菜产品质量安全监测。各地要结合实际，积极探索蔬菜质量安全市场准入管理的有效途径，引导蔬菜生产基地和蔬菜批发市场建立以自检为主和农药残留速测体系，推广速测技术，对即将采收上市的蔬菜和进入市场蔬菜进行农药残留快速检测，公布检测结果，实施产品标识管理。

　　（四）落实各项技术措施。

　　1、推广无公害标准化栽培技术，全面提高秋冬菜的产品质量。各级政府要依托现有的农业技术推广队伍，以组织推行标准化生产为突破口，大力推广先进的适用技术，防虫网覆盖栽培技术，各项增产增值的技术。抓好新品种引进和推广，使今年良种覆盖率要达到95%以上。

　　2、加大技术培训力度，提高农民科学的种植水平。以召开秋冬菜现场会，印发技术资料、举办技术培训班等多种形式培训。市农业局结合当前科普年教育活动，有针对性地开展秋冬菜生产、加工、营销等技术培训。各乡镇要落实具体的培训计划，各级农业部门要分片负责到田间、地头进行技术指导，把无公害标准化蔬菜栽培技术传授给农民，今年全市秋冬菜培训要达到4万人次以上。

　　3、提前做好秋冬菜种子、肥料、农药、地膜等农用物资的贮备、供应工作。工商、技监、物价、农业等执法部门要切实加强秋冬菜农用物资市场管理，防止假劣种子、农药、化肥坑农事件的发生。

　　（五）落实各项保障措施。

　　1、切实解决生产用水问题。我市秋冬菜生产正好处于我市枯水期和干旱季节，制约着我市秋冬菜的质量和产量的提高。因此，各级水利部门要积极配合，采取有力措施，确保秋冬菜生产用水。

　　2、搞好社会化服务，抓好流通工作。我市秋冬菜产品80%以上要向区内外寻找市场。各级党委、政府必须高度重视，集中精力抓好秋冬菜产品的流通。要转变政府职能，强化服务意识。充分利用我市各部门的计算机网络等现代信息手段，将各种秋冬菜的信息及时上网发布。充分发挥各种中介组织（协会）、经纪人、运销大户的作用，主动与销区市场建立稳定的购销关系，开拓市场，鼓励农产品加工企业根据市场需要，建设自己的生产基地，多加工、消化秋冬菜产品。在流通过程中，各级工商、公安、交通、植检部门要通力合作，确保秋冬菜产品绿色通道的畅通无阻。

　　3、多渠道增加资金投入。各级政府在充分调动和发挥农民积极性和同时，要增加财政投入，要发挥财政资金的导向作用，广泛招商引资，支持和鼓励社会各界投入秋冬菜生产，鼓励农民采取土地联营等多种办法，多方筹集资金开展秋冬菜生产。

　　五、组织实施

　　（一）准备阶段：9月底前，主要做好几项工作：一是选派干部专门负责抓秋冬菜生产；二是搞好市场调查落实种植品种；三是召开秋冬菜生产动员大会；四是确定示范样板片的区域、品种、面积；五是抓好技术培训；六是做好种子、化肥、农药、农膜、农机、水源的供应工作。

　　（二）生产阶段：10-12月，各级政府要层层召开生产现场会，及时协调解决秋冬菜生产中出现的各种问题，各级农技人员要分片层层包干、分类指导，确保秋冬菜生产的顺利进行。与此同时，及时研究营销问题，组织秋冬菜流通队伍。

　　（三）营销阶段：10月—次年4月，各级政府要组织足够力量抓秋冬菜营销工作，采取有效措施，激励镇、村干部参与秋冬菜的销售，确保将所生产的秋冬菜产品全部销售出去。

　　（四）验收总结阶段：12月至次年4月，市农业局制订验收标准、方法，对示范片进行检查验收，并根据验收结果，对成绩突出的县区、乡镇、管理干部、科技人员、营销单位及个人给予表彰和奖励，对没有按要求完成任务，要给予通报批评并取消领导班子评选先进的资格。

　　六、验收办法

　　市政府从市直有关单位及一县三区中抽调人员组成检查验收工作组，对示范样板片进行检查验收。

　　（一）验收的内容主要是示范样板片任务完成情况，包括面积、产量、产值、加工、销售和农民收入水平等。

　　（二）验收程序、评分标准将以自治区的验收程序、标准为依据，结合我市实际情况市农业局另行发文。

市农业局　

2003年9月5日

　　附件：2003年北海市秋冬菜生产指导性计划表